《中国慢性病防治工作规划(2012-2015年)》讲解.ppt

1、中国慢性病防治工作计划(2012-2015年)，2012年五月，概述了背景基本原则目标战略和措施保障措施，制定了背景，对精神中共中央国务院深化医药卫生体制改革的意见进行了“严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地方病、职业病、出生缺陷等的监测和，背景设置，慢性病发生和流行与经济社会、生态环境、文化习俗、生活方式等密切相关。随着工业化、城市化、老龄化进程的加快，我国慢性病发病率迅速上升，目前确诊患者2.6亿人是主要公共卫生问题。慢性病的行程长，流行宽，费用高，致残致死率高。慢性病引起的死亡已占我国总死亡的85%，由此引起的疾病负担已占总疾病负担的70%，是群众因病致贫的重要原因，如果不及时有效地控制

2、，将引起严重的社会经济问题。损害控制、背景设置、慢性病防治工作仍然面临严重挑战。整个社会对慢性病的严重危害缺乏普遍认识。政府主导、多部门合作、全社会参与的工作机制还没有建立。慢性病预防网络还不健全。卫生资源配置不合理，人才队伍建设亟待加强。“十二五”时期是加强慢性病防治的重要时期，是改善民生、促进医疗改革的重要内容，必须采取有力有效的措施控制慢性病高发率。问题、背景、基本原则、原则1:坚持政府主导、部门合作、社会参与，指导深化医药卫生体制改革精神，逐步建立各级政府主导、相关部门紧密合作的部门间慢性病预防曹征机制，完善疾病预防控制机构、基层医疗卫生组织、医院分工合作的慢性病综合防治工作体系，广泛

3、参与社会力量和群众创造有利于慢性病防治的社会环境，基本原则，原则2:重点，分类地图，重视效果，充分考虑区域社会经济发展水平和慢性病及其危险因素流行度，制定适合其他地区的具体预防目标和控制战略，重点关注弱势群体和流动人口，提高慢性病预防的可访问性、公平性和预防效果。原则3:以预防为主、预防结合、中心下沉、城乡全体居民为服务对象，重点控制慢性病的危险因素，以健康教育、健康促进、患者管理为主要手段，加强基层医疗卫生组织的预防作用，促进预防、干预、治疗的有机结合。基本原则、计划目标、总目标：进一步完善复盖全国的慢性病预防服务网络和综合预防工作机制，建立慢性病监控和信息管理制度，提高慢性病预防能力，构建

4、社会支持环境，努力履行部门责任，降低人口慢性病危险因素水平，减少早死和残疾，控制慢性病引起的社会经济负担水平。到2015年，计划目标，具体目标：到2015年，计划目标，预防慢性病核心信息人群识别率超过50%，35岁以上成人血压和血糖识别率分别达到70%和50%。国民健康生活方式行动复盖全国50%的县(市、区)，国家级慢性病综合预防示范区复盖全国10%以上的县(市、区)。全国人均每日盐摄入量下降到9克以下。成人吸烟率下降到25%以下。经常参加体育运动的人的比例达32%以上。成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年不超过8%。高血压和糖尿病患者的规范管理率达40%，管理员波血压，血糖控制率达60%。

5、中风发病率涨幅控制在5%以内，死亡率下降了5%。癌症高发地区30%开展重点癌症早诊早期治疗工作。40岁以上慢性阻塞性肺病的发病率控制在8%以内。适龄儿童窝点封闭覆盖率在20%以上，12岁儿童的龋齿率控制在25%以内。总人口的死因监测复盖全国90%的县(市、区)、慢性病和危险因素监测复盖全国50%的县(市、区)，营养状况监测复盖全国15%的县(市、区)。防止慢性病的专家，各级疾控机构专家的比例达5%以上。充分利用战略和措施、大众媒体，广泛宣传慢性病预防知识，在日常生活中预防慢性病，引导人们自觉发展良好的健康行为和生活方式。科学指导合理的饮食，积极开发低盐、低脂、低糖、低卡路里的健康食品。积极营造

6、运动健身环境。切实加强烟草控制工作，履行世界卫生组织烟草控制框架公约。战略及措施，(1)关口向前推进，深入推进国民健康生活方式，(2)扩大服务，及时发现高危人群，扩大基本公共卫生服务节目内容和适用人口，慢性病高危人群(血压、血糖、血脂、吸烟、饮酒、肥胖、超重等)癌症高发地区重点癌症筛查适当技术开发，早期检查和治疗，结合国家免疫计划政策，加强对癌症高危人群乙型肝炎、人乳头瘤病毒等的预防接种。有条件的地区将进行慢性阻塞性肺病和中风高危人群的发现和干预。战略和措施；(3)标准化防治，提高慢性病的诊断和治疗效果。心脑血管病、肿瘤、糖尿病等特殊疾病防治机构要宣传适合慢性病防治的技术，及时诊断和治疗各级专

7、业诊断治疗工作者，逐步实现慢性病的标准化诊断和康复。基层医疗卫生组织加强高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺病等慢性病患者管理服务及口腔卫生服务，对癌症患者进行后续及康复指导等，积极普及预防儿童窝沟封闭等口腔疾病的相应技术。在慢性病预防工作中坚持中西医结合，充分发挥中药“珍、变、检查、炎”和“微病治疗”的特点。卫生部门要进一步巩固基本药物制度，适当增加基本药物目录中的慢性病药物品种，建立基本药物不足监测信息处理协同机制，完善国家基本药物储备制度，为慢性病患者提供适当的治疗药物。战略和措施，(4)明确责任，加强慢性病预防和控制的有效协同，改善慢性病预防和控制网络，最优化工作模式，整合专业公共卫生机构、医

8、院和基层医疗卫生机构职能，建立上下联系，建立互补的责任共同体，促进慢性病预防和治疗的结合，促进疾病预防控制机构、医院、专科健康教育机关研究慢性疾病健康教育战略方法，传播慢性疾病预防核心信息，指导其他机构进行慢性疾病健康教育活动。妇女保健组织负责提供与妇女和儿童相关的慢性病预防咨询指导。战略及措施，(5)抓好示范，提高慢性病综合预防能力，积极创建慢性病综合预防示范区，进行社区调查诊断，明确该地区的主要健康问题和危险因素，应用适当的技术，发展当地慢性病预防战略、措施、长效管理模式。充分发挥各级爱国卫生运动委员会和各地现有健康促进工作委员会的作用，丰富和深化卫生创造活动的健康内涵。省级地方政府和卫生

9、部继续推进慢性病综合预防合作项目，通过省政府共建，进行慢性病综合预防政策研究、宣传教育、干预控制、监测评价、能力建设、科研攻关、国际交流等方面的深入合作，共同提高项目合作性慢性病综合预防水平。战略和措施，(6)将资源孔刘、改善慢性病监测信息管理，提高现有资源利用曹征、慢性病监测和信息管理水平，建立慢性病、疾病、死亡和危险因素监测数据库，建立健全信息管理、资源孔刘和信息公开等管理系统居民健康文件和区域卫生信息化平台建设相结合的慢性病信息收集、分析、信息公开等。战略和措施，(7)加强科研，促进技术合作和国际交流，加强慢性病基础研究、应用研究和转化医学研究。加强慢性病预防研究和切换基地建设，将重点放

10、在慢性病预防技术和战略、诊疗机构、新型疫苗、创新药物研究、健康教育和健康促进工具开发、加强科研成果的转化和利用、促进慢性病预防、早期诊断、早期治疗、规范治疗等适当技术上。加强国内外交流与合作，积极参与慢性病预防全球行动，在国际组织、学术研究机构、大学和人员培训、技术合作、科学研究等方面进行广泛合作。加强与发展中国家的交流，建立合作共赢的国际合作机制。加强战略和措施、保障措施、(1)组织领导，推进计划执行。各地将把全民健康纳入发展方式切换、科学发展的新战略，融入各种公共政策，加强对慢性病预防工作的组织领导，将慢性病预防工作纳入当地经济社会发展总计划，建立目标责任制，实施成果管理。制定安全措施、中

11、国疾病预防控制中心、国家癌症中心、国家心血管病中心、特别行动计划，指导各地推进计划的实施。各地要规划整体目标和重点工作，结合实际，制定当地防治计划和年度工作计划，认真研究推进计划目标实现的政策和措施，有效解决预防工作的问题和困难，实行政策保障、人员配置、资金投入、教练激励等措施，大力加强社会动员，努力形成政府社会防治工作的合力。(b)履行部门责任，实施综合措施；加强部门间的协调沟通，制定慢性病预防工作部门间的联席会议议程图，完善分工明确、各自负责、有效监督的工作机制，协调慢性病防治工作中的重大问题，实施各种预防措施。安全措施、卫生部门制定了慢性病防治方案，将慢性病预防制作为基本公共卫生服务均等

12、化的核心内容，搞好新型农村合作医疗与公共卫生服务的联系，实现了预防和治疗的有效结合。研究综合防治慢性病的重大专业领域，做好组织协调、技术指导、健康教育和行为干预、预防治疗、监测评价。评估预防治疗效果，普及适当的技术，指导社会和相关部门开展慢性病预防工作。发展改革部门将慢性病预防相关内容纳入经济和社会发展计划，加强慢性病预防能力建设，保障慢性病预防工作的基本条件。教育部将把营养、慢性病、口腔卫生知识纳入中小学健康教育教育内容，教练、管理和保证中小学生校园锻炼的时间和质量。民政部门进一步完善贫困慢性病患者及家庭的医疗救助政策，逐步提高救助力，符合当地医疗救助条件的情况下，积极纳入医疗救助范围。、财

13、政部根据经济社会发展水平和疾病谱的变化和疾病负担的变化，安排了必要的慢性病预防经费。人力资源社会保障部积极完善基本医疗保险政策，搞好基本医疗保险与公共卫生服务支付的联系，逐步提高保障水平，减轻保险人的医疗费用负担。体育部门贯彻全民健身条例，积极推进全民健身节目(2011-2015年)，指导和开展群众性体育活动。科学技术、产业和信息化、环境保护、农业、商业、广播电视机、新闻、食品药品教练和管理部门应根据职能分工紧密合作，尽一切责任。(c)增加公共投资，扩大融资渠道。增加对西部和贫困地区慢性病预防工作的支持，完善投入方式，评估投入效果，提高资金效率。，鼓励社会各界投资，引导国际组织、企业事业单位、个人积极参与，为预防慢性病提供公益性支持。建立防治慢性病的社会多渠道筹资机制。安全措施，(4)加强人才培养，提高服务能力。实施卫生中长期人才计划，建设适应慢性病防治工作的医学专业和社会工作相结合的人才队伍。加强保障措施、基层慢性病及口腔疾病预防实用型人才的培养，提高基层医疗卫生人员服务能力，加强政策保障，引进、使用、维护基层医疗卫生人才；加强慢性病预防复合人才的培养，特别注重培养同时掌握临床医学技术和公共卫生知识的人才，在全科医生、住院医师、公共卫生医生的规范化培训中，加强慢性病预防治疗内容，提高预防技术。加强对康复治疗师的培养力度，提高慢性病患