加强企业安全生产管理落实企业社会责任

1、深入贯彻科学发展观，以现代安全生产理论为指导，加强企业安全生产管理，落实企业社会责任，安全生产工作是社会经济生活中不可忽视的重要内容，是提高经济发展质量和效益的保障。 搞好安全生产是企业社会责任。 近年来，我国的安全生产状况有好转的趋势，但形势依然严峻。 事故总量仍然很大，违法生产现象严重。 受“再生产、轻安全”思想的影响，企业安全管理薄弱，主体责任不确定。 为此，国务院于2010年7月发布国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发【2010】23号)，深入贯彻科学发展观，提高对安全生产工作的认识，研究安全生产出现的新问题、新情况。 指导现代安全生产理论，加强企业安全生产管理，使企业安全

2、生产工作以人为本、全面协调、进入永续发展轨道，实现国务院提出的2020年接近世界中等发达国家水平的努力目标。 如上所述，在社会主义现代化建设中，搞好安全生产，切实保障人民群众生命财产安全，发挥最广泛人民群众的根本效益，全面建设小康社会，统筹节约型社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。 做好安全生产工作要坚持以人为本的思想。 坚持“以安全第一、预防为主、综合管理”的基本方针。 坚持发展理念，用现代安全生产理论分析。 研究发展中出现的新情况、新问题。 要根据当前安全生产工作存在的主要不符点，进一步加强政府监督管理，切实落实生产经营单位安全生产主体的责任，加强安全教育和安全文化建设

3、，提高人民的安全素质。 建设长效机制，实施科技兴安战略，积极采用先进安全管理方式搞好安全生产技术，奠定安全生产基础，努力开创中国安全生产工作新局面。 一、安全科学发展观的主要内容，二、对安全生产工作性质的认识，一项工作的重要性，往往取决于其社会作用，也取决于人们对其的认识。 纵观中国的安全生产历史，在不同的历史时期，由于认识上的不同，其地位发生了很大变化，影响了安全生产的局面。 二、对安全生产工作性质的认识，一、规划经济时期，党和国家非常重视安全生产工作，把安全生产工作作为一项政治任务对待，确定为唯一的基本国策。 指出搞好安全生产是社会主义企业管理的基本原则。 事故预防和职业病是一项艰巨的政治

4、任务。 二、认识安全生产工作性质二、改革开放后确立了以经济建设为中心的方针。 安全生产被列入经济工作范畴。 在这样的认识指导下，安全生产工作的基本国策地位被取消，成为经济发展的附属条件。 “重经济、轻安全”思想泛滥。 因此，我国出现了第三次事故高峰的严峻局面。 二、对安全生产工作性质的认识，自2002年安全生产法颁布以来，安全生产工作的社会属性得到了确认。 安全生产是社会经济发展的保障。 保障人民群众生命财产安全不仅是国家发展的需要，也是企业生存发展的需要，是每个公民的普遍需要，是社会公共利益。 因此，搞好安全生产不仅是政府的义务，也是企业社会责任。 因此确定了政府监管责任和企业主体责任。 三

5、、坚持“以人为本”的理念，安全是每个人的生存权，是构成每个公民的共同利益和根本利益。 搞好安全生产，保证人民群众生命财产安全是首要的。 各领导干部要坚持“以人为本”的执政理念。 企业要树立“以人为本”的管理理念。“以人为本”是安全科学发展观的核心，是安全生产工作的出发点和落脚点。 为人民发展，发展靠人民，发展成果让人民享受。 四、坚持全面协调永续发展理念，所谓永续发展就是满足现代需求，不构成威胁和危害发展子孙满足其需求的能力。 今天不仅可以实现节约型社会的发展，而且子孙后代也可以有条件地发展的李氏指出：“发展是节约发展、清洁发展、安全发展，应该合起来是永续发展的。” 全面协调是协调安全生产和节

6、约型社会的单方面关系。 例如安全和生产性的发展、安全和永续发展、安全和发展速度、安全和环境、安全和社会责任等各个方面的关系。 安全反映了先进生产力发展的要求是可持续发展战略的重要组成部分是统一节约型社会全面发展的重要内容五、坚持统筹兼顾的理念，安全生产是基础，安全生产是经济发展的基础和关键。 明确指出安全生产方针是“以安全第一、预防为主”。 并不是说如果安全，就应该和其他工作形成有机整体。 在云同步要做好安全生产，必须从政策、法律规范、管理、改善劳动条件、提高人的素质等各个方面综合管理，才能取得良好的效果。 六、现代安全生产理论、安全生产理论对人类不断总结安全生产实践和经验，经过安全劳动者多年

7、的辛勤劳动，经验和实践的提取和热升华形成，对安全生产实践活动具有重要的指导意义。 目前条件下的生产实践活动，由于没有安全生产理论指导，单凭经验是不一盏茶的，需要学习现代安全生产理论，不断发展安全生产理论，领导工作我们的安全生产，也是实现现实安全生产目的的必由之路。 1、安全和事故；(1)安全：一般不会发生死伤、职业伤害、设备和财产损坏的情况。 (2)安全生产：在生产经营过程中，保证员工人身安全和设备安全，保证生产经营活动正常进行的一切活动。 (3)事故：与人的意志相反，是指发生了可能导致人员死伤或财产损坏的随机事件。 (四)伤亡事故：个人或者集体在工作中接触外来能源，丧失一部分或者全部人的生理

8、机能的现象。 (5)安全和事故是生产经营活动中的一对不符点，只需预防事故的发生就能实现安全生产。 1、安全和事故2、事故的特点、(1)因果性的一切事故的发生都有原因，事故作为一种现象与其他现象有直接和间接的联系。 因果关系具有继承性，也就是说事故的原因是多阶段的。 (2)偶然事故的发生具有偶然性。 (3)必然性和规定性可以通过分析许多同类事故，运用偶然性规则，采用概率分析方法，从偶然性中找出必然性，认识事故的规定性。 (4)潜在性造成事故的根源和最基本的因素是潜在性。 随着时间的推移，过程条件成熟后出现，转变为事故的危险性，发展为事故。 安全生产工作的重点是认识事故的潜在性，用预测技术识别危险

9、有害因素是安全生产管理工作的基础。 2、事故特点3、事故构成理论、(1)日本人提出的理论人违反安全行为操作、违反作业、违反劳动纪律、操作错误等。 物不安全状态的原料、辅助材料、设备、设施手工工具的安全防护不起作用等。 管理缺陷的安全管理被禁用或无法正常工作。 环境影响自然条件、作业空间的不良影响。 (2)能量转移论(美国人赫顿博士研究生)内容：原发性伤害是由于施加到飞机机身上的能量超过了局部和全身的伤害阈值。伤亡事故是不希望有的能量转移规则：人接触的能量越大伤害就越大。 人接触危险能量的时间越长，频率越高越容易受伤。 由于能量集中造成的损伤越大。 3、事故构成理论、能量种类：机械能(势能、动能

10、)化学能生物能放射能(电离放射性射线、射频放射、电磁放射)声能(噪声、声音音色音乐)光能核电源，3、事故构成理论，4它是事故的根源和基本原因如果这些个的危险有害因素失去控制和防护失效就会发展成事故的风险。 事故的危险性是事故的直接原因。 事故的危险更使运动会变成了事故。 危险因素是引起死伤事故和突发财产破坏的根本因素。 有害因素是引起职业病和缓慢财产破坏的根本因素。 5、生产系统的危险有害因素；(1)人的一面；(2)设备的一面；(3)原料等侧安全意识设备材质可燃性安全知识设备构造爆炸性行为特征设备外形腐食性心影响设备制造过程毒性影响形态影响设备与人的协调性；(5)生产系统的危险有害因素；(4)

11、。 (5)生产信息方面生产过程信息不通，人机信息交流不协调；(6)生产管理方面生产管理与生产活动不相结合，管理方法不科学，偏离实际。 (7)根据生产环境中的自然条件，存在于危害因素和工作场所的危险有害因素；6 )从危险有害因素到事故的运动规律、危险有害因素、防护措施破坏、防护措施破坏、事故风险、相互作用、条件成熟、事故、危险有害因素到事故的运动规律经验中客观存在、客观存在；(1)客观存在：危险有害因素是客观设备、设备(2)渐进：采取有效防护措施的危险有害因素，在生产过程中由于磨损、外部环境的作用、人为破坏，防护逐渐消失，暴露、不断扩大、显现危险。 (3)临界：危险有害因素的危险性扩大到事故发生

12、的边缘。 即形成事故的危险性。 (4)突然变异：形成事故。 六、危险有害因素要转变事故运动规律七、用安全科学发展观和现代安全生产理论指导安全生产工作，要实现国务院提出的安全生产目标，必须用安全科学发展观研究当前安全工作生产中存在的不符点，并提出解决办法。 不断总结经验，不断创新。 用现代安全生产理论指导生产中的安全技术问题和安全管理问题实现生产系统的本质安全。 1、建立危险有害因素控制原则、安全教育和培训、提高人的安全素质、实现标准化作业加强安全管理、实行责任制和规章制度防止危险能源集中的限制能源系统，防止危险能源释放设置能源释放途径， 在能源上设置屏障将危险能源和敏感设备在时间或空间上联系起

13、来，七、安全科学发展观和现代安全生产理论指导安全生产安全法治安全责任安全技术安全投入。 3、12项治本对策：安全修订行业管理安全投入技术的进步经济政策教育培训安全立法激励制约评价企业责任主体事故责任追究社会监督和监督应急救援体制。七、以安全科学发展观和现代安全生产理论指导了安全生产，日本专门人才北彻川三说：“安全生产就像中国的鼎，支撑这个鼎的三足是安全管理、安全教育和安全技术。 明白了安全管理在安全生产活动中的重要性。 特别是在我国，安全技术落后于世界先进水平，安全生产条件没有达到本质安全的需要，因此有管理上需要利益的指导思想。 实际上也是如此2002年以来，中国在安全管理上开始实行两项责任制

14、，即政府承担安全管理责任，企业承担安全管理主体责任以来，安全生产情况逐年好转。 对促进社会经济发展和获得企业良好的经济效益起到了很大的作用。 但客观地说，我国的安全管理和世界发达国家还有很大差距。 这主要表明在管理理论的研究和管理实践中不能与生产经营活动有机地结合。 管理方法存在科学性、有效性问题，需要指导科学发展观，研究生产理论实践中出现的问题，实现安全生产。 八、现代安全管理知识、一、基本概念、一安全，一般指不会发生死伤、职业伤害、设备财产损坏的情况。 2安全生产是指在生产经营过程中，保证员工人身安全和设备安全，保证生产经营活动正常进行的一切活动。 三、安全管理人员在生产经营活动中为保障生

15、命安全和健康，为保护国家财产而进行的一系列规划、组织、监督、协调和控制活动。 1、基本概念4宏观管理国家对安全生产工作的监督管理活动，包括从政策、体制、法律、经济、组织等方面采取的行政措施。 5微观管理企业作为法律主体对其生产经营活动过程进行的修订、组织、协调和控制活动。 2、安全管理理论，1概念：安全管理理论是以实现安全为目的，指导安全生产管理活动的学说。 它综合了管理理论和安全理论，研究了生产系统和生产过程的特性。 相互交叉形成的；对安全的生产管理实践有重要意义。 2、安全管理理论，2内容：安全管理论包(1)系统原理(2)人本原理(3)预防原理(4)强制原理(5)责任原理，2 )安全管理理

16、论，(1)采用安全系统工程的思想方法开展管理活动，达到安全管理的优化目标。 这包括以下原则：2、安全管理理论、1、动态关联原则生产系统是动态系统，生产系统的各个要素不仅随时间、地点而变化，而且相互之间的关系也在变化。 另外，与环境的相互影响也在变化。 只需掌握各种生产信息和变化信息，就能采取相应的有效对策，实现协调控制。 保密工作管理是一种动态循环管理模式的PDCA管理。 P:修订版d:c3360验收a :改进2 .实施整改原则在整体修订版下确定系统总体目标，进行合理的分解和分工，构成管理结构和体系，对云同步各要素、部分和环节进行系统综合，协调管理，形成一个有机整体。2、安全管理理论、3、弹性

17、原理在决定系统安全时必须将系统内部及外部环境的不确定影响考虑到一盏茶，在制定的目标、规划、策略方面有适应性地保留佟地和应变能力。 4、回种子文件原则必须实现对生产系统安全控制的信息反馈。 在生产、修订中发生时：“偏差”可以及时采取措施。 信息反馈在日常保密工作管理中具有重要意义。、2、安全管理理论、(2)人本原理安全是每位员工的生存权，确保人民群众的生命财产安全是头等大事，每个干部都要确立“以人为本”的治理理念，企业确立“以人为本”的管理理念，它是安全生产工作的出发点和落脚点。 2、安全管理理论、(3)预防原理(控制原理)生产系统的各生产要素客观存在危险有害因素，应采取有效的控制措施，实现本质安全，在生产过程中要不断调查、整改事故的危险性，完善安全的生产条件。