第三章、人力资本与经济发展

1、第三章、人力资本与经济发展,第一节、经济增长模型 第二节、人力资本增长模型 第三节、中国人力资源与经济发展,第一节、经济增长模型,一、人口数量投资对经济增长的影响 1、积极的影响 一定数量的劳动力为经济增长的基础。 一定条件下，劳动力可替代资本。 为经济发展提供廉价的劳动力。 2、消极的影响 人口增长率大于投资规模增长时，会降低人均收入水平。 人口增长过快，会影响人力资本投资。 人口增长过快，会影响生态环境。,二、人口质量投资对经济增长的影响,1、人力资本的累积效应与边际收益递增效应 累积效应知识和技能具有日积月累性； 边际收益递增效应人力资本投资收益回报率的递增； 舒尔茨发现：智力劳动能力之

2、比是大学：中学：小学=25：7：1,2、人力资本投资对经济增长的影响,舒尔茨认为：人力资本投资增加了社会资本存量，成为推动经济增长的源泉。 （1）模型1：道格拉斯生产函数 （2）模型2：经济增长率公式,Q=AL K,a,1-a,Q/Q=A/A+AL/L+(1-a)K/K,模型3：劳动力质量E公式（假设劳动者的收入Y与劳动生产率、教育程度成正相关，N为劳动者人数） 模型4：劳动力因数公式,E = Y / Y N / N,t,t,L / L= N / N + E,t,t,t,t,模型5：经济增长率公式,G=A /A+ a ( N/ N + E )+(1-a) K/K,t,第二节、人力资本增长模型,

3、一、罗默“收益递增型的增长模式” 二、卢卡斯“专业化人力资本积累增长模式” 三、斯科特“资本投资决定技术进步模型” 四、贝克尔“人力资本测度体系”,Q = F ( K, k, X),一、罗默“收益递增型的增长模式”,二、卢卡斯“专业化人力资本积累增长模式,1、两时期模型 2、两商品模型,h(t) / h(t) = h (t) 1-u(t) /h(t),C = H (t) U (t) N(t),i,i,i,三、斯科特“资本投资决定技术进步模型”,g=g w+gL,四、贝克尔“人力资本测度体系”,1、人力资本成本模式 K=x+y+z+c 2、人力资本投资收益模式 x+y= (y - y ) / (

4、1-L),n,i=1,10,i,9,i,i,第三节、中国人力资源与经济发展,中国人力资源开发和利用方面存在的问题 (一)人力资源大规模闲置 中国当前的就业态势具有四个特点：,1劳动力供大于求的矛盾相当尖锐，一方面城乡劳动力资源数量庞大，总体素质偏低，另一方面社会生产的增长和经济结构仍然不能满足劳动力充分就业的要求，如果没有得力的政策措施，吸收就业的能力难以扩大。 2随着企业破产、关闭的增多，城镇下岗失业人员大量增多，失业周期相应延长，1 997年底城镇下岗人数已达1200万，加上失业人口540万，共计1740万。其中需救济者达180万。失业保险金入不敷出的情况将会在更多的地区发生。同时结构性失

5、业将上升为主要矛盾，失业人员素质与社会生产技术的不适应加大了再就业的困难。 ， 3在传统体制下，城市多年来追求普遍就业，形成“刚性”的就业制度，国有企业冗员平均达20 014以上。目前全国共有全民所有制职工1亿人左右，即使在建立现代企业制度、转换企业经营机制过程中只裁员20 014，也将有2000多万人失去饭碗，按172负担系数计算，将意味着有3400多万人沦入衣食无着的境地，再加上集体企业可能裁下来的2000多万人，再就业难度很大。 4农村剩余劳动力转移速度加快，流动更加频繁。到20世纪末，农村剩余劳动力至少在14亿左右。,(二)人力资本投资强度低，效益差,1长期实行“注重物质资本的发展战略

6、，人力资本投资严重不足。我国教育支出占GNP的比重显著低于世界平均水平。,19801991年公共教育经费占GNP百分比 单位：10亿美元,2教育投资结构不合理，基础教育长期处于困境之中，而高等教育投资比重过大，超越了经济发展阶段。尽管我国目前的教育经费还很紧张，但在有限的教育经费使用上，却存在着低效益的使用情况，三级教育经费分配不合理，从70年代以来，我国出现了高等教育急剧扩张，初等教育却相对萎缩的状况。,国家财政预算内教育经费拨款的三级教育配置 单位：,地方所属学校生均教育事业费支出 单位：元,(三)体制因素阻碍劳动力要素的自由流动与合理配置，造成人力资源的极大浪费,1中国城乡二元结构的隔绝

7、状态十分明显而独特，建国以来通过户籍制度，以“农业”和“非农业”户口把中国公民及劳动力划分为两大阶层，城市市民和农村农民分属在不同的经济体系中，享有不同的经济利益、就业岗位、教育机会和社会地位。 2.专业人才资源浪费惊人，学非所用，用非所学以及分布不合理，此冗彼缺现象大量存在。,三、中国人力资源开发对策,对发展中的中国来说，要把庞大的人口包袱转化为丰富的人力资源，进而产生出巨大的社会财富，需要实施一整套切实可行的人力资源发展战略目标与基本对策。 (一)把强化人力资源开发利用作为基本国策和重要产业 总结发展中国家发展经济的经验教训，重要的一条是确立以人力资源开发为先导的发展战略，强化人力资源开发

8、利用和管理。引进国外专家和先进技术、资金是重要的，但更为根本的办法是开发本国的人力资源。,(二)降低人口自然增长率，实现适度人口目标,人口增长过快对未来中华民族生存与发展形成巨大压力。下世纪中国人口的最大规模到底是多少?各地区人口的最大规模应当是多少?鉴于人口增长的惯性、周期性、积累性等特点，我们必须放眼更长远的历史跨度，从经济发展，资源承载、环境容量、人口规律等方面综合地探讨。,(三)增加就业机会，实现充分就业目标,中国失业问题实质上是人力资源的最大闲置与浪费，它主要表现为日益增长的农业剩余劳动力和全民所有制企事业单位的冗员。 这两部分人的劳动边际生产率实际等于零或接近于零，亦即从总就业者中

9、撤出这部分劳动者而不会使总产量减少。,解决以上两个问题的政策措施是：,1利用产业政策手段，大力发展农村工业、建筑业和第三产业，促进乡镇企业健康发展。 2发展经济，提高积累率，增加积累，创造更多的劳动力需求。这是最重要的就业战略，也是解决就业问题的根本途径。 3选择适宜的劳动密集型的工业创新技术路线。 4控制工资水平过快增长，保持廉价的劳动力资源优势。保持廉价的劳动力资源优势是各国经济发展初期的一大法宝，这一法宝有利于扩大就业吸纳能力，提供更多的工业积累，增加国际市场竞争能力。 5建立劳动力市场，促进劳动力要素在自由流动中的优化配置。 6扩大国际经济合作，发展劳务出口流动。,(四)提高教育投资强

10、度和效益，实现全民普及教育目标,开发人力资源应当是中国经济长期发展的一项基本国策。愈是自然资源和资金短缺，愈是要强化人力资本投资；愈是经济落后，愈是要发展教育和科技。中国的治国方针应当是“科教兴国”，舍此，别无他途。,1增加教育投资强度，开辟多种教育资金渠道，大幅度提高教育经费占国民生产总值的比重，逐步达到世界平均水平(1991年为51)。 2增加对农民的教育投资。今后中国教育投资的调整方向，首先应是向 9亿农民投资。这不仅有助于实现提高农民，特别是贫困地区农民的人均收入和农业生产水平的近期经济目标，也有助于实现城乡人口教育均等化的长期社会目标。,3重点发展基础教育，积极推行9年义务教育。所谓义务教育或强迫教育是指以法律手段强制实施的对全体学龄儿童和青少年进行的基础教育， 经验表明，在获得永久识字效率方面，在儿童时期受正规教育比在成年、青年时期受非正规教育(如扫盲班)的效率要高得多。 4发展职业教育，提高劳动者的就业技能。中国每年约有1 400多万中小学毕业生直接进入社会。由于无一技之长，很难适应社会需要。 5适度发展高等教育，提高教育质量和效率。中国高等教育存在的主要问题不在于