电子政务标准体系概况.ppt

1、电子政务标准体系概况,吴志刚 国家电子政务标准化总体组秘书长 全国信息安全标准化技术委员会副秘书长 中国电子技术标准研究所,提 纲,一、一期工程 二、主要成果 三、下步工作 四、相关建议,电子政务标准化的作用,电子政务是一项系统工程，是国家信息化建设的重要领域。标准化是支撑电子政务的一个重要手段 统一标准是互联互通、信息共享、业务协同的基础 标准化是电子政务建设的基础性工作，它将各个业务环节有机地连接起来，并为彼此间的协同工作提供技术准则。 电子政务标准化工作必须服务于电子政务的总体目标，并最大程度地满足工程需求,根据国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见（中办发200217号）,电子

2、政务标准化宗旨,有目的、有目标、有计划、有步骤地建立起联系紧密、相互协调、层次分明、构成合理、相互支持、满足需求的标准体系并贯彻实施，以支持电子政务的顶层设计和工程建设 电子政务的建设必须坚持“统筹规划、统一标准”的方针，通过标准化的协调和优化功能，保证电子政务建设少走弯路，提高效率，确保系统的安全可靠,总体目标,1、建立并不断完善电子政务标准体系，为电子政务建设提供支持与服务； 2、制定一批电子政务关键标准，为系统实现互联互通、信息共享、业务协同、信息安全打好基础； 3、建立电子政务标准贯彻实施机制，为标准的实施提供有效服务。,组织机制,2002年1月7-8日：国信办和国标委组建了“国家电子

3、政务标准化总体组”,以专题标准项目组和工作组为实施主体开展工作,工作结果：可归纳为“四个一”： 形成了一个电子政务标准体系 建立了一个电子政务标准化工作服务平台 完成了一套电子政务标准化指南 制定了一系列电子政务相关标准,一期工程情况,“一”系列标准宣贯、应用,提 纲,一、一期工程 二、主要成果 三、下步工作 四、相关建议,渐成体系,标准技术参考模型,电子政务标准化的基本视角,政 务 业 务,业务运行视角 相关标准,功能服务视角 相关标准,抽象为,信息交换平台、电子公文交换、电子记录管理、日志管理和数据库等,电子政务标准体系结构,数据元、代码、电子公文格式和流程控制等标准,基础通信平台工程建设

4、、网络互联互通等,电子政务工程验收和信息化工程监理等方面标准,总体标准,安全级别管理、身份鉴别、访问控制管理、加密算法、数字签名和公钥基础设施等,电子政务总体性、框架性、基础性的标准和规范。,电子政务标准化指南 第1部分：总 则 电子政务标准化指南 第2部分：工程管理 电子政务标准化指南 第3部分：网络建设 电子政务标准化指南 第4部分：信息共享 电子政务标准化指南 第5部分：支撑技术 电子政务标准化指南 第6部分：信息安全,1、编写六册标准化指南,电子政务标准化总体规划及实施方案 电子政务标准体系框架及主要标准明细表 强制使用和推荐使用的标准目录 提出急需的标准目录并制定实施计划 电子政务互

5、操作框架（eGIF） 标准符合性检测机制的研究 政务信息资源开发利用标准体系框架研究 政务信息资源分类编码与应用研究 电子政务建设绩效评估指标研究,2、完成九份研究报告,完整地研究分析了国内外技术标准及政策法规，反复征求各方意见，基本形成了我国电子政务标准体系框架！,GB/T19486-2004 电子政务主题词表编制规则 GB/T19487-2004 电子政务业务流程设计方法通用规范 GB/T 19488.1-2004 电子政务数据元素标准 第1部分:设计和管理规范 GB/T 19667.1-2005 基于可扩展置标语言的电子公文格式 第1部分:总则 GB/T 19667.2-2005 基于可

6、扩展置标语言的电子公文格式 第2部分:公文体 GB/T19668.1-2005 信息化工程监理规范 第1部分:总则 GB/Z 19669-2005 XML在电子政务中的应用指南 GB/T 19581-2004 信息技术 会计核算软件数据接口 GB/T 20619-2007 中文办公软件文档格式规范,3、发布了九项国家标准,电子政务系统总体设计要求 电子政务术语 政务信息资源目录体系 第1部分 总体框架 第2部分 技术要求 第3部分 核心元数据 第4部分 政务信息资源分类 第5部分 政务信息资源标识符编码方案 第6部分 技术管理要求,4.形成二十四项国家标准草案,政务信息资源交换体系 第1部分

7、总体框架 第2部分 分布式系统间信息交换技术要求 第3部分 异构数据库接口规范 第4部分 技术管理要求 信息化工程监理 第2部分 电子设备机房系统工程监理 第3部分 通用布缆系统工程监理 第4部分 计算机网络系统工程监理 第5部分 软件工程监理 第6部分 信息化工程安全监理,4、形成二十五项国家标准草案（续）,电子政务业务流程设计方法通用规范辅助应用工具 电子政务数据元素辅助应用工具 电子政务主题词表辅助应用工具 基于可扩展置标语言（XML）的电子公文格式辅助应用工具,5、开发4套标准辅助应用工具,开发辅助应用工具，促进标准应用,研制自主知识产权的应用工具：为支撑标准的应用实施，开创了标准实施

8、的新思路 具有较强的实用性和创新性，对于规范相关技术发展，促进标准应用具有重要作用,电子政务标准化信息网 系列标准全文检索系统 标准研发的公共环境,6、建立了一个标准工作服务平台,建设标准验证平台，提高科学性和可操作性,在中国电子技术标准化研究所建立了标准验证测试环境 验证标准的有效性、可行性，提高了标准的质量 培养了一支从事标准验证和符合性测试的专业队伍，为开展标准验证和符合性测试奠定了基础,推广工作服务平台，加强标准工作（）,实现了标准制定过程中信息交流共享、资源自动配置以及项目管理， 为标准制定和管理提供了有效的沟通方法 具有全文检索功能 提供加密文档下载，提高安全性。,已广泛应用于电子

9、政务标准的编制管理工作,已完成的标准验证工作,政务信息资源目录体系与交换体系标准验证,中文办公软件文档格式标准验证,会计核算软件接口规范标准验证及标准符合性测试,提 纲,一、一期工程 二、主要成果 三、下步工作 四、相关建议,加紧启动二期工程,围绕电子政务建设和应用深化，尽快启动电子政务标准体系二期工程建设 重点研究制定一批支持政务信息资源共享、业务协同所需的基础性、关键性、共性标准； 逐步完善电子政务标准化的长效工作机制；进一步构筑以国家标准为主体，充分发挥行业标准在应用系统建设中的作用的国家电子政务标准化体系。,工作思路,深化标准应用，形成示范效应 着重数据标准，促进协同应用 完善标准体系

10、，强化标准服务,完善标准体系,国家标准制修订项目,策略研究报告,强化标准应用,标准 试点 示范,标准 服务 支撑,标准 实施 监督,标准 动态 维护,完善标准体系,电子政务标准发展相关策略研究,电子政务数据标准化,数 据 管 理,代码集,数据元素目录,综合业务数据规范,政务信息资源目录体系与交换体系配套标准,政务应用系统基础环境,非结构信息处理 标准化,电子政务建设机制配套标准,深化标准应用，强化标准服务,提 纲,一、一期工程 二、主要成果 三、下步工作 四、相关建议,梳理现有标准 各行业、各地方应首先对各自电子政务系统建设中所涉及的国家标准、行业标准及地方标准进行梳理，分析现有标准的应用情况，尤其要理顺行业标准、地方标准与国家标准之间的关系。,统一规划，有序制定 电子政务标准化工作应是一个全国性的基础性工作，各地方电子政务标准化工作应依据电子政务标准化指南中的标准体系开展。行业标准和地方标准作为国家标准的一种补充手段，不应与国家标准相抵触。各部门和各地方应积极参与相关国家标准项目的研究与制定，并参与标准技术问题的讨论，以建立和完善国家电子政务标准体系。,标准的贯彻与实施机制 电子政务标准化的作用只有通过标准的贯彻实施才能达到。因此，各地方应全力作好标准化基础建设及宣贯工作。特别是