《建设监理基础知识》PPT课件

1、工程监理及相关法律法规的基本知识。水利建设项目管理概述(1)项目含义和特点1。项目的含义项目是指在一定的约束条件下，具有明确的目标的一次性事业(或活动)。2.项目特点(1)客观性(2)一次性和单件性(3)受人力、物力、时间等条件的制约(2)建设项目的概念和特殊性1。建设项目的概念建设项目是指按照总体设计进行建设，由若干个具有内在联系的单项工程组成，在经济上实行统一核算，在行政上实行统一管理的基本建设单位。根据水利水电工程质量评价规定，大中型水利水电工程分为三级：单位工程、分部工程和单位工程。单位工程是指具有独立功能或建筑条件的建筑物。子项目是指能够在一个建筑中组合和发挥作用的建筑安装工程，是单

2、元工程的各个组成部分。控制单元工程的安全、功能或效益的分部工程称为主体分部工程。单元工程是指分部工程中由几个工种完成的最小复杂工程，是日常质量评估的基本单元。2、建设项目的特殊性(1)建设产品的特殊性(1)一般性(2 ),固定性(2)工程建设的特殊性(1)建设周期长(2)建设过程的连续性和协作性(3)建设的流动性(4)它受到自然和社会条件的强烈制约。练习1:项目指的是()企业，它在一定的约束条件下有明确的目标。任何项目，无论是大的、中的还是小的，都必须有()。a法定明确目标b具体目标c具体结构d统一建设规模，3一次性项目指一次性项目()。它不同于重复的活动。a、监理咨询b、勘察设计c、实施过程

3、d、竣工验收4项，作为一次性事业，有明显的成绩()。它不同于现代工业化的大规模生产。a，唯一性，b，重复性，c，重复性，d，第二，选择题。1.建设项目的特点是()。目标性，一次性，独特性，广泛性，高度概括性。建筑产品的特殊性主要体现在()。a .整体性b .固定性c .建设周期长d .建设过程的连续性和协调性e .建设的流动性，以及(3)建设项目管理在建设项目生命周期中进行的规划、组织、协调和控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下，最优地实现项目建设的预定目标。建设项目管理职能1。规划职能2。组织职能(包括两个方面)(1)组织结构(2)组织行为3。协调职能4。控制功能、水利工程建设程序(1

4、)建设程序的概念是由行政法规规定的，是基本建设必须遵循的阶段和顺序。水利工程施工程序建设项目各阶段工作内容1。项目建议书阶段项目建议书是国家对某一项目建设的建议书文件，是对拟建项目的初步设想。(1)项目建议书的主要功能是通过讨论拟建项目的必要性和可行性，以及利润和效益的可能性，向国家推荐建设项目，供国家选择和决定是否进行下一步。(2)项目建议书的编制和审批项目建议书一般由政府委托的具有相应资质的设计单位编制；按国家现行规定权限报主管部门审批。2.可行性研究在可行性研究阶段的作用可行性研究的主要作用是为建设项目的投资决策提供依据。同时，也为建设项目设计、银行贷款、项目评估和建设项目实施提供了依据

5、。可行性可行性研究报告批准后，项目法人正式成立。3.初步设计阶段的初步设计不得随意改变经批准的可行性研究报告中确定的建设规模、产品方案、工程标准、建设地址和总投资等基本条件。初步设计文件应当按照国家现行权限报主管部门审批。初步设计文件批准后，主要内容不得随意修改或变更。如有重要修改或变更，必须经原审批机关审查同意。4.施工准备阶段施工准备阶段的主要工作内容(1)建设项目纳入国家年度计划，年度建设资金落实；(2)施工现场征地拆迁；(3)完成水、电、通讯、道路和场地平整等工程；(4)完成必要的生产、生活临时建设项目；(5)组织招标设计、咨询、设备材料采购等服务；(6)选择设计单位，实施初步主体工程

6、的详细施工设计；(7)组织工程监理、设备采购和施工招标。准备工作基本就绪后，应向上级主管部门提交开工申请报告，经批准后方可正式开工。5.建设实施阶段是指主体工程的建设和实施阶段。主体工程具备开工条件，项目法人或建设单位应向主管部门提交主体工程开工申请报告，经批准后方可正式开工。1.初步项目各阶段的文件已按规定得到批准，施工详图设计能满足初步主体工程的施工需要。2.建设项目已列入国家年度计划，年度建设资金已落实。3.主体工程已中标，工程合同已签订并经主管部门批准。4.场地建设准备、征地拆迁等外部建设条件能够满足主体工程的需要。水利工程建设程序管理暂行规定规定，按照“政府监督、项目法人负责、社会监

7、督、企业保证”的要求，建立健全质量管理体系。生产准备主要工作内容(1)建立生产运行管理组织，制定相关制度和规定；(2)招聘和培训生产管理人员(3)准备生产技术(4)准备生产资料(5)准备正常的生活福利设施(6)签订产品销售合同(7)。竣工验收是工程建设过程中的最后一个环节，是全面评估基本建设成果、检验设计和工程质量的重要一步，也是基本建设投入生产或使用的标志。该工程在投入使用前必须通过最终验收。水利建设工程验收管理规定(水利部令第101号)。第三十条)本规定自2007年4月1日起施行。本验收规定适用于中央或地方财政全部或部分投资的大中型水利工程(包括一、二、三级堤防工程)的验收活动。验收工作分

8、类：水利建设项目的验收根据验收主持人的性质分为法人验收和政府验收。水利建设项目具备验收条件时，应当及时组织验收。未经验收或验收不合格的，不得交付使用或后续施工。1、项目建设过程中的法人验收由项目法人组织验收。法人验收主要依据施工合同。法人验收应在分部工程、单位工程、单项合同工程或中间单位开工前组织进行。法人验收由项目法人主持。总承包合同大型枢纽主体建筑单位工程和分部工程验收的质量结论应报项目质量监督机构批准；未经批准，项目法人不得通过法人验收。2.政府验收由相关政府、水行政主管部门或其他相关部门组织进行。包括：专项验收、阶段验收、竣工验收。(1)政府验收主持单位阶段验收，竣工验收主持单位竣工验

9、收主持专项验收按照国家有关规定执行。国家重点水利建设项目，由主办单位按照国家有关规定验收。在国家确定的重要江河、湖泊的流域治理工程和重大骨干工程建设中，验收主持人是水利部。除上述以外的其他水利建设项目，竣工验收主办单位按照以下原则确定：1)由水利部或流域管理机构负责中心项目的初步设计审批，竣工验收主办单位为水利部或流域管理机构。2)水利部负责中央投资为主的地方项目的初步设计审批，竣工验收主办单位为水利部或流域管理机构，主要由地方政府投资，验收主办单位为省级人民政府(或其委托单位)或省级人民政府水行政主管部门(或其委托单位)。3)地方负责初步设计审批的项目，由省人民政府水行政主管部门(或其委托单

10、位)主持竣工验收。(2)在枢纽工程导流(截流)流量专项验收和水库蓄水前，凡涉及移民安置的，应完成相应的移民安置专项验收。工程竣工验收前，应当按照国家有关规定进行环境保护、水土保持、移民安置和工程档案的专项验收。经有关部门同意，专项验收可以与竣工验收同时进行。(3)当阶段验收工程建设进入枢纽工程导流(截流)、水库下闸蓄水、导流(调节)排水工程供水、首(末)机组启动等关键阶段时，应组织阶段验收。阶段验收的验收委员会由验收主办单位、项目质量监督机构和安全监督机构、运行管理单位的代表及相关专家组成。(4)竣工验收竣工验收应在建设项目竣工并满足一定的运行条件后一年内进行。竣工验收不能按期进行的，经竣工验

11、收主办单位同意，期限可以适当延长，但最长不得超过6个月。逾期不能进行竣工验收的，项目法人应向竣工验收主办单位作出专项报告。竣工验收只能在竣工决算审核通过后15天内进行。8.项目后评价1990年1月，国家发展和改革委员会发出通知，要求对国家重点建设项目进行后评价。项目建成投产后(一般在生产经营12年后)，应进行系统的项目后评价。后评价的主要内容包括：影响评价、经济效益评价和过程评价。项目后评价一般分三个层次组织实施，即项目法人自我评价、项目行业评价和规划部门(或主要投资者)评价。水利工程建设综合法规介绍(1)法1。中华人民共和国水法简介，1988年1月实施，1989年10月10日实施农村集体经济

12、组织及其成员使用本集体经济组织池塘、水库的水，不实行取水许可制度和有偿使用制度。(农村集体经济组织修建和管理的农村集体经济组织池塘和水库的水，由农村集体经济组织使用)。3)国家实行流域管理和水资源行政区域管理相结合的管理体制。国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督。(三)水资源开发利用(一)国家鼓励单位和个人依法开发利用水资源，保护其合法权益。开发利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。2)开发、利用、节约和保护水资源，预防水害，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合利用，讲求效益，充分发挥水资源的各种功能，协调生活、生产经营和生态环境用水。(四)保护水资源、水域和水工程(一)禁

13、止在水源保护区内设置排污口作为参考，在江河、湖泊内新建、改建或者扩建排污口，应当经水行政主管部门或者流域管理机构批准，并由环境保护行政主管部门负责审批建设项目的环境影响报告书。2)从事工程建设，占用农业灌溉水源和排灌工程设施，或者对原有灌溉水源和供水水源造成不利影响的，建设单位应当采取相应的补救措施；造成损失的，应当依法给予赔偿。3)国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度的实施办法由国务院制定。(四)在河道管理范围内采砂，影响河势稳定或者危及堤防安全的，由县级以上人民政府水行政主管部门划定禁采区，规定禁采期，并予以公告。(5)水资源的配置和节约利用1)国家实行用水总量控制和定额管理相结合的

14、制度。2)使用水利工程供应的水，按照国家规定向供水单位缴纳水费。(六)水利基础设施建设(一)县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设，并将其纳入本级国民经济和社会发展计划。2)国家对水利工程建设移民实行开发移民政策，按照前期补偿、补助和后期扶持相结合的原则，妥善安排移民的生产生活，保护移民的合法权益。2.中华人民共和国防洪法简介1998年1月1日全国人民代表大会常务委员会通过，现予公布施行。(一)防洪工作原则(一)防洪工作实行统筹规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从整体利益的原则。2)任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参与防洪的义务；(二)防洪和防洪管理；(一)防洪工作实行统一规划、分级实施、流域管理和行政区域管理相结合的制度。2)河流、湖泊按照统一管理与水系分级管理相结合的原则进行管理，并加强保护，确保水流畅通。3)防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，由各部门统一指挥和负责2)建设项目环境影响报告书必须评价建设项目产生的污染及其对环境的影响，规定预防措施，并经项目主管部门预审，按规定程序报环境保护行政主管部门批准。3)