正确处理当前经济六大关系

1、正确处理当前的六大经济关系2008年上半年，在全球经济放缓、中国自然灾害严重的背景下，中国宏观经济基本面没有发生根本性变化，总体上朝着宏观调控的预期方向发展。然而，全球经济环境的深刻变化、中国经济的周期性调整和潜在矛盾的显现，从内外两个方面增加了中国经济走势的不确定性。在不久前召开的经济形势座谈会上，温家宝总理针对当前经济形势与经济发展的矛盾，特别强调做好当前经济工作要处理好六大关系，这对做好下半年和明年的经济工作具有重要的指导意义。处理好促进经济平稳较快发展和控制通货膨胀的关系，把握两者的平衡在经济上升阶段，经济增长率往往高于潜在增长水平，但由于价格粘性，总体价格水平与经济增长率相比存在一定

2、的时滞，表现出“高增长、低通胀”的特征。在经济低迷时期，经济增长率往往低于潜在增长水平，但总体物价水平下降相对缓慢，表现为“低增长、高通胀”。从经验来看，通常经济增长率下降，通胀压力相应减弱；为了控制通货膨胀，经济增长率将相应降低。过去五年，中国总体上处于“高增长、低通胀”的繁荣时期。然而，今年以来，随着国际环境的深刻变化和中国经济的周期性调整，经济增长与通货膨胀的均衡关系开始发生变化：上半年国内生产总值同比增长10.4%，下降1.8个百分点，居民消费价格总水平同比上升7.9%，上升4.7个百分点。经济增长率和物价总水平的反向变化表明，中国经济正从过去五年的“上升期”进入“下降期”。现阶段经济

3、运行的主要矛盾和问题是正确处理促进经济平稳较快发展和控制通货膨胀的关系，把握好二者的平衡：既要保持经济平稳较快发展，避免经济大起大落，又要坚决抑制通货膨胀，把物价上涨控制在社会可接受的范围内。要处理好当前发展和中长期发展的关系，不仅要推动今年的发展，更重要的是要为明年及以后的平稳较快发展创造条件今年上半年，受国际经济环境变化和全球经济放缓的影响，经济增速出现回落，但更重要的是，这是中国加强和改善宏观调控的结果。经济增长率的修正有利于逐步释放和化解潜在的矛盾和风险，促进经济结构调整和发展方式转变。针对劳动力成本上升、能源和原材料价格居高不下的情况，我们将加大产业结构调整和升级力度，加快企业技术进

4、步和自主创新；为应对出口增速回落，外需对经济增长的拉动作用减弱，内需特别是消费需求积极扩大；鉴于资源要素价格压力加大，成本驱动型通货膨胀压力加大，资源要素价格改革有序推进，价格扭曲逐步得到纠正，价格形成机制得到完善。这一轮调整的顺利完成，对于中国经济达到新的水平，实现更健康、更高的发展水平，具有重要的战略意义。目前，国际国内市场仍存在许多不确定因素，新的矛盾和问题将会出现。保持明年经济平稳较快发展，明年仍面临新的挑战。要主动迎接挑战，化“危机”为“机遇”，就必须有效应对新形势当前经济运行中的经济增长率明显下降，通货膨胀压力加大。虽然这是一个总体问题，但根本原因是结构性问题：需求结构过度依赖投资

5、和出口，消费对经济增长的拉动作用弱；产业结构过于依赖工业特别是重化工业的扩张，服务业发展滞后；要素结构过于依赖低成本资源和生产要素的投入，科技进步和创新的贡献率低；在国民收入分配结构中，政府和企业在国民收入分配中的比重偏高，而居民收入的比重过低。这些都要求我们在进一步缓解总量矛盾的同时，加快结构调整和发展方式转变。今后一个时期，只有积极推进结构调整和经济发展方式转变，才能为促进社会总供给和总需求的总体平衡创造更好的条件。处理好内需和外需的关系，重视扩大内需刺激经济增长，同时提高对外开放水平出口的快速增长和净出口的扩大是近年来中国经济持续快速增长的主要动力之一。但是，今年以来，出口下降，贸易顺差

6、呈现负增长，净出口对经济增长的贡献率明显下降。目前，美国次贷危机对世界经济的负面影响继续显现，全球经济正处于“增速放缓、通胀加剧”的局面。全球经济的放缓，尤其是美国经济的放缓，将对中国的出口产生巨大影响。鉴于国际经济环境的变化，有必要坚持扩大内需特别是消费需求的长期战略方针，以扩大居民消费需求为扩大内需的立足点，大幅增加社会保障、医疗卫生、教育和廉租房建设等公共服务支出，消除公共服务供给不足带来的强烈谨慎储蓄动机，增强居民消费信心。同时，要采取措施保持加工贸易企业的稳定发展，稳定对就业影响较大的劳动密集型产业的出口，积极转变外贸增长方式，提高对外开放水平和质量。处理好局部与全局的关系，有针对性地解决好各地区、各领域的突出矛盾和问题，真正做到区别对待，有一个安全、有压力的大型公务员站解决当前经济运行中的矛盾和问题，不仅要着眼大局，解决各地区面临的共同问题，如煤炭、电力、石油价格上涨过快、运输紧张等，还要把握各地区、各行业的不同情况。东部沿海地区出口和经济增长速度明显下降，中西部地区资源性产业增长过快，部分地区自然灾害频发，石油加工和电力因成本上升而亏损，纺织服装企业生产经营困难，效益下降。按照中央统一领导、充分发挥地方主动性和积极性的原则，处理好局部和全局的关系。宏观调控部门应加强协调，保持财政、货币、土地和环境保护政策的一致性。处理好