WTO规则--新版(13)

1、正式名称为1994年实施关税及贸易总协定第6条的协定、关于实施第6条(反倾销)的反倾销协定第10节，反倾销协定第1条。倾销和反倾销的一般概念。什么是倾销一个国家的出口商以低于正常价值的价格向另一个国家的市场出口产品的行为？倾销是一种价格行为和价格歧视。2.商品倾销的具体方式：意外倾销、掠夺性倾销和持续倾销；3.反倾销；2.协议的形成；3.协议的主要内容主要包括实施反倾销措施的基本要求、反倾销措施、征收反倾销税和价格承诺。(1)实施反倾销措施的基本要求，1)倾销的确定(1)正常价值的确定：确定NMC国家从出口国国内销售价格到出口价格结构价格的正常价格(2)出口价格的确定(3)倾销幅度(正常价值出

2、口价格)/出口价格100%的确定(2)损害的含义和确定(1)损害。指倾销对国内产业造成的实质性损害；对国内工业造成重大损害的威胁；新产业受阻。国内产业是指进口国相同产品的所有生产者或其产品占全国相同产品生产主体的生产者。(2)确定是否存在工业损害的标准。(3)累积损害评估。轻微疏忽原则。倾销和损害之间的因果关系。反倾销程序规则。申请(申请人资格、书面申请)2。备案和公告。终止反倾销调查(问卷调查、听证、现场检查)4。初步临时反倾销措施。价格承诺。5.最终反倾销措施。反倾销税的征收金额可以小于或者等于倾销幅度，但不得大于倾销幅度。超出合理范围的反倾销成为一种贸易保护措施。“日落条款”。指反倾销措

3、施在一定时间后自动终止的形象隐喻。该协定第11条规定，最终反倾销税应自征收之日起5年内自动终止。(三)行政复议和司法复议；(3)协议的影响及对策；(1)有助于减少外国反倾销中对中国的不公平待遇。2.随着出口贸易的扩大，中国企业面临的反倾销形势更加严峻。3.对策：维护出口秩序，避免企业倾销行为；出口企业应积极应诉，尽量减少损失；建立反倾销预警机制；加快中国经济的市场化进程。第11节补贴与反补贴措施协议，供应链管理，1。补贴是指政府或行业协会在出口商品生产、运输和贸易过程中获得的直接或间接的补贴和奖金。反倾销的使用远远高于反补贴措施：非市场经济地位的适用、反补贴措施的政治敏感性以及反补贴调查的复杂

4、性。二、构成和概念界定。(1)只有满足以下三个条件，才能建立补贴。首先，补贴由政府或公共机构提供；第二，政府提供财政援助或任何形式的收入或价格支持；第三，补贴有益于行业或企业。(2)专业四类专项补贴(1)企业专项补贴；(2)行业补贴；(3)区域专项补贴；(4)禁止补贴，即出口补贴或进口替代补贴。三.补贴分类补贴与反补贴措施协定将具体补贴分为三类：禁止补贴中的可诉补贴、不可诉补贴、(1)禁止补贴、1)出口补贴和(1)根据出口指标完成情况对企业的现金补贴；(2)出口企业的外汇留成或类似激励措施；(3)在运输中为出口货物提供比国内产品更好的待遇；(四)以比国内产品更优惠的条件为出口商品生产提供投入要

5、素；(五)减少、退还或推迟出口企业应缴纳的直接税(所得税和财产税)；(6)给予出口企业比国内企业更高的税基折扣；(7)提供间接税(增值税、销售税、消费税等)。向出口企业提供优于国内企业的免税或其他优惠待遇；(八)在按生产过程征收的间接税中，给予出口企业的减免税或其他优惠待遇高于给予国内企业的减免税或其他优惠待遇。(九)出口企业使用的进口原材料的进口退税超过实际进口税额的；(10)政府机构以比国内生产更优惠的条件向出口生产企业提供信贷担保或保险；(十一)政府机构为出口企业提供的信贷利率低于实际市场利率；(12)出口补贴的其他公共支出。在出口退税上，不允许少征多退。2.进口替代补贴。(2)可诉补贴

6、是指允许在一定范围内实施，但在实施过程中对其他成员的经济利益造成严重损害的补贴，即向特定企业提供的财政支持、税收优惠或价格支持。可诉补贴的一般原则：对其他成员的利益产生不利影响。(3)不可诉补贴是指成员在实施过程中一般不会受到其他成员反对的补贴措施。有两种类型的不可诉补贴，一种是非特定补贴，另一种是满足特定要求的特定补贴。(1)它适用于所有企业，而不是专门提供给某些特定企业的补贴；(二)符合具体要求的专项补贴，包括研发补贴、贫困地区补贴和环境保护补贴；4.补贴争端解决和反补贴措施的双重管制：国际措施(世贸组织争端解决机制)和国内措施(反补贴措施)在确定补贴和产业损害的存在及其因果关系后，进口政

7、府可以对补贴进口产品征收反补贴税。税率或税额应根据单位产品实际收到的补贴计算，但不得高于补贴率。案例：加拿大诉巴西的飞机出口补贴。五、协议的影响1 .根据协议调整中国的补贴政策，不符合世贸组织规范的补贴将逐步取消。2.制定中国反补贴法，依法保护国内企业。保障措施是世界贸易组织规则允许的保护国内产业的行政措施，是各成员国政府依法维护本国产业利益的重要手段。保障措施的目的是允许任何成员方解除其在关贸总协定下的义务，以便在特定的紧急情况下保护其自身的经济利益，补救因执行协定而造成的严重损害，或避免严重损害威胁的可能后果。二.协议三的生成。实施保障措施的条件和程序1。实施保障措施的条件世贸组织成员实施

8、保障措施必须满足三个条件：第一，某一产品的进口激增；第二，进口激增是不可预见的情况和成员履行世贸组织义务的结果；第三，进口激增对生产类似产品或直接竞争产品的国内产业造成了严重损害或严重损害威胁。2.启动保障措施的程序：在通知磋商成员采取保障措施之前，主管当局必须按照公开程序进行调查。在调查中，应合理告知相关成员，并应举行听证会或采取其他适当措施，使进口商、出口商和其他相关方能够提供证据或发表意见，并给予他们与其他方联系或交换意见的机会，特别是允许相关方就保障措施是否符合公共利益发表意见。保障措施的具体实施，保障措施只能以非歧视的方式实施，也就是说，进口限制措施只针对产品，而不管此类产品的来源。例外情况是：(1)实施保障措施的形式和期限；(1)实施保障措施的形式可以是提高关税、纯粹的数量限制和关税配额。然而，保障措施只能在防止或减轻严重损害的必要限度内实施。2.期限保证措施的实施期限一般不应超过4年。(2)临时保障措施(3)对实施保障措施的一些限制(4)补偿和报复由于保障措施是针对在公平贸易条件下进口的产品，其实施将不可避免地影响出口商的合法利益。有关世贸组织成员可以就保障措施对贸易的不利影响谈判适当的贸易补偿方式。如果在30