07城市规划原理07.ppt

1、城市规划原理,第一节 控制性详细规划的内容与方法 控制性详细规划的概念、内容、方法、成果要求 第二节 规定性控制要素 土地使用、环境容量、建筑建造、城市设计引导、配套设施、行为活动 第三节 引导性控制要素 建筑高度、体量、形式与色彩控制、其他引导型控制要素 第四节 控制性详细规划的实施与管理 建设项目审批管理,第七章 控制性详细规划,控制性详细规划的产生背景 1980年，美国女建筑师协会来华学术交流； 1982年，上海虹桥开发区规划，适应国际惯例，编制土地出让规划，采取8项指标对建设用地进行规划控制，取得较好效果； 1987年，清华大学进行桂林的中心区详细规划，引入区划的概念； 中国城市规划设

2、计研究院在苏州古城桐芳巷街坊改造规划中注意了控制性详细规划的研究，对街坊用地进行一个层次的规划，包括街坊现状综合性区划、街坊改造开发经营意向性区划、街坊改造开发控制管理性区划。,第一节 控制性详细规划的内容与方法,控制性详细规划的产生背景 1987年广州开展了覆盖70km2的街区规划，并颁布执行广州市规划管理办法和实施细则，使得城市规划通过立法程序与城市规划管理衔接起来； 1988年温州市城市规划局编制温州市旧城控制性详细规划，制定了旧城区改造规划管理试行办法和旧城土地使用和建设管理技术规定 1989年江苏省城乡规划设计研究院结合“苏州市古城街坊控制性详细规划研究”课题，对控制性详细规划的几个

3、重要问题，如规划地块划分、综合指标的确定、新技术的应用以及与分区规划的关系等做了详细研究，并编写控制性详细规划编制办法。,第一节 控制性详细规划的内容与方法,控制性详细规划的产生背景 1991年东南大学与南京规划局完成“南京控制性详细规划理论方法研究”； 1991年建设部在城市规划编制办法中列入了控制性详细规划内容； 1995年建设部制定城市规划编制办法实施细则，规范了控制性详细规划的具体编制内容和要求； 2006年新的城市规划编制办法开始实施，对控制性详细规划的内容进行了规范和完善； 2010年，住建部颁布城市、建制镇控制性详细规划编制审批办法,第一节 控制性详细规划的内容与方法,控制性详细

4、规划的概念 控制性详细规划是以对地块的用地使用控制和环境容量的控制、建筑建造控制和城市设计引导、市政工程设施和公共服务设施的配套、以及交通活动控制和环境保护规定为主要内容，并针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定量、定性、定位和定界的控制和引导。,第一节 控制性详细规划的内容与方法,控制性详细规划的概念 控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 根据城市规划编制办法第二十二条至第二十四条的规定，根据城市规划的深化和管理的需要，一

5、般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质，使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。,第一节 控制性详细规划的内容与方法,控制性详细规划编制的程序 任务书的编制 项目准备阶段 现场踏勘及资料收集 方案设计阶段 成果编制阶段 规划审批阶段,第一节 控制性详细规划的内容与方法,控制性详细规划的指标确定方法 规定性指标 用地性质； 用地面积 建筑密度（建筑基底总面积/地块面积）； 容积率（建筑总面积/地块面积）； 建筑控制高度； 绿地率（绿地总面积/地块面积）；,第一节 控制性详细规划的内容与方法,控制性详细规划的指标确定方法 规定性指标 建筑后退道路红线 建筑后退

6、用地边界 社会停车场库 配套停车场库 地块出入口方位、数量和允许开口路段,第一节 控制性详细规划的内容与方法,控制性详细规划的指标确定方法 引导性指标 建筑形体、色彩、风格等城市设计内容 指标确定方法 （1）整体强度分区原则法：p305 （2）人口指标推算法：人口容量用地要求 （3）典型实验法 （4）经济测算法 （5）类比法,第一节 控制性详细规划的内容与方法,控制性详细规划的成果要求 成果内容深度要求 1.确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型； 2.确定地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，确定公共服务设施配套要求、交通出入口

7、方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求； 3.提出建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则； 4.根据交通需求，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通和其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式、控制点坐标和标高等；,第一节 控制性详细规划的内容与方法,控制性详细规划的成果要求 成果内容深度要求 5.根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用的具体要求。 6.制定相应的土地使用和建筑管理规定。,第一节 控制性详细规划的内容与方法,控制性详细规划的成果要求 图纸成果要求 规划用地位置图：比例尺不限 规

8、划用地现状图：1/1000-1/2000 土地使用规划图：1/1000-1/2000 道路交通竖向规划图 公共服务设施规划图 工程管线规划图 环卫、环保规划图 地下空间利用规划图,第一节 控制性详细规划的内容与方法,控制性详细规划的成果要求 图纸成果要求 五线规划图（1/1000-1/2000）：黄线、绿线、紫线、蓝线、红线 空间形态示意图:(比例尺不限） 城市设计概念图 地块划分编号图：1/2000-1/5000 地块控制图则,第一节 控制性详细规划的内容与方法,控制性详细规划的成果要求 规划文本内容要求：p310-312 规划说明书内容要求：p312-314,第一节 控制性详细规划的内容与

9、方法,土地使用控制 对建设用地的内容、位置、面积和边界范围等方面做出规定，其具体内容包括土地使用性质、土地使用兼容性、用地边界和用地面积等。 用地面积：建设用地面积、新征（占）地面积；不含代征面积 用地边界：规划用地与道路和其他规划用地之间分分界线；五线规划 用地性质：规划区内的各类用地规定使用的用途； 土地使用兼容：不同使用性质在同一土地中共处的可能性；同一土地、使用性质的多种选择与置换的可能性；,第二节 规定性控制要素,环境容量控制 对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量做出的合理规定。 容积率：又称为楼板面积率，或建筑面积密度，是衡量土地使用强度的重要指标，是指地块内所有建筑物面积之和与

10、地块面积的比值。 单一建筑容积率和混合建筑容积率；p324 容积率与城市开发的关系；p324 容积率奖励；p325 容积率与建筑密度、建筑平均层数的关系；p326,第二节 规定性控制要素,环境容量控制 对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量做出的合理规定。 容积率：又称为楼板面积率，或建筑面积密度，是衡量土地使用强度的重要指标，是指地块内所有建筑物面积之和与地块面积的比值。 建筑面积如何计算？P326（建筑工程建筑面积计算规范）For example: 建筑物的阳台，按其水平投影面积的一半计算； 层高小于2.2米的半地下室，在室外地坪标高以上部分的高度不超过1米，容积率计算时不计建筑面积；,第

11、二节 规定性控制要素,环境容量控制 对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量做出的合理规定。 建筑密度：规划地块内各类建筑基底面积占该地块面积的比例。 绿地率：规划地块内的各类绿化用地面积总和占该用地面积的比例。 绿地包括公共绿地、中心绿地、公共服务设施所属绿地、道路绿地（道路红线内的）绿地，不包括屋顶、阳台、晒台的人工绿地，公共绿地内占地面积不大于百分之一的雕塑、亭榭、水池等绿化小品建筑可视为绿地。,第二节 规定性控制要素,建筑建造控制 为满足生产和生活需要的良好环境条件，对建设用地的建筑物布置和建筑物之间的群体关系做出必要的技术规定。 建筑限高：建筑物室外地面到其屋檐檐口（平屋顶）或屋面面层

12、（坡屋顶）的高度。 平屋面建筑：H=Hc+B；或者H=Hc, 坡屋面建筑：45度，Hc+坡屋顶高度的一半 建筑后退：城市建设中，建筑物相对于规划地块边界和各种规划控制线的后退距离，通常以后退距离的下限进行控制。 退线距离和退界距离；P332,第二节 规定性控制要素,建筑建造控制 为满足生产和生活需要的良好环境条件，对建设用地的建筑物布置和建筑物之间的群体关系做出必要的技术规定。 建筑间距：两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。 （1）日照间距：前后两排房屋之间，为保证后排房屋在规定时日获得所需日照量而保持的一定间隔距离； （2）侧向间距：山墙间距，建筑山墙之间为满足道路、消防通道、市政管线敷设

13、、采光、通风等要求而留出的建筑间距； （3）消防间距：即防火间距，相邻两栋建筑物之间保持适应火灾扑救，人员安全疏散和降低火灾时热辐射的必要间距；,第二节 规定性控制要素,建筑建造控制 为满足生产和生活需要的良好环境条件，对建设用地的建筑物布置和建筑物之间的群体关系做出必要的技术规定。 建筑间距：两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。 （4）通风间距：为获得较好的自然通风，两栋房屋建筑之间为避免由于风压而形成的负风压影响所需保持的最小距离； （5）生活私密性间距：避免出现对居室的视线干扰情况，一般最小为18米； （6）防灾疏散间距：城市主要防灾疏散通道两侧建筑间距应大于40米，且应大于建筑高度的

14、1.5倍；,第二节 规定性控制要素,行为活动控制 从外部环境出发，对建设项目就交通活动和环境保护两方面提出的规定，其控制内容包括：交通出入口方位、数量、禁止机动车出入口路段、交通运行组织规定、地块内允许通过的车辆类型、地块内停车泊位数量和交通组织、装卸场地规定、装卸场地位置和面积等。 交通活动控制：p335-337,第二节 规定性控制要素,城市设计控制与引导 为了创在美好的城市环境，依照空间艺术处理和美学原则，从城市空间环境对建筑单体和建筑群体之间的空间关系提出指导性综合设计要求和建议，其中成果一部分转译为各项控制指标，纳入控规成果中，另一部分表现为设计导引，以图则的形式补充到控规成果中，必要

15、时可用具体的城市设计方案进行示意和引导。 宏观层面的城市设计：p337 微观层面的城市设计：p338,第三节 引导性控制要素,建筑高度、体量、形式与色彩控制 建筑高度控制 (1)从街道空间角度控制建筑高度 街道空间与建筑高度（D/H，D代表建筑间距，H代表建筑高度） 高度建筑投影面积控制（AL(W+S)） A建筑以1:1.5的高度角在地面上投影的总面积； L建筑基地沿道路规划红线的长度； W道路规划红线宽度；S建筑后退距离 (2)运用街道空间宽高比与建筑最佳高度协同控制 先通过城市设计整体研究，提出个地块建议的建筑最佳高度，再将其与沿街建筑高度控制值进行比较，修正沿街高度控制数值。,第三节 引导性控制要素,建筑高度、体量、形式与色彩控制 建筑体量：对建筑竖向尺度和横向尺度的综合限定。 低层、多层建筑：重点不是控制体积和高度，而是建筑外墙面宽； 高层建筑：外墙控制线、平均楼板面积和建筑高宽比、建筑裙房的位置和高度 建筑形式和色彩控制 选定参照系； 分级确定控制区域： 其他引导性控制要素,第三节 引导性控制要素,建筑高度、体量、形式与色彩控制 其他引导性控制要素 建筑空间组合控制 建