高校食堂管理存在的问题和对策

1、高校食堂管理存在的问题和对策 俗话说得好：“学校要管好，重点抓两堂。”一是课堂，二是食堂。客观地讲，学校后勤社会化改革在全国高等院校的全面推行，为我国教育事业改革发展注入了新的活力;这是一个时代性的创新，它取得了一定成果，但同时也出现了以下一些问题： 高校食堂管理存在的问题和对策 一、高校食堂管理存在问题的分析思考 高校食堂管理是一项庞大的系统工程，它涵盖的面比较宽，就学校食堂改革来说，大多采用的是承包经营，承包机制引进了个体私营模式，运行中存在如下我们值得思考和研究的几个问题。 1、社会餐饮企业存在重利益轻安全的倾向 就社会餐饮企业来讲，承包期内追求利润最大化，是其内在的动力和终极目标，这往

2、往容易对食品安全重视不足，更有甚者，往往抱着侥幸的心理忽视食品安全。亏本坚决不干，赚钱越多越好，经营中采取的服务措施也是为了赚钱的一些手段，承包期满，立刻收拾包裹走人，到其它地方去发财，学校的稳定，师生的利益，这都是学校的事，与承包人没有什么实质性的联系，这是“利”字带来的首要问题。 2、承包食堂用人方面问题堪忧 高校食堂一旦承包，学校多年为食堂培养的技术骨干人员严重流失。这是因为承包人在用人方面出现了一种怪现象，没有技术的人成了“人才”，容易应聘，有技术的人反而落聘。究其原因，其实很简单，没有技术的人条件要求低，工资低，承包人用人成本低，易于承包人管理;而工资收入的偏低，从而使得食堂人员的工

3、作效率低下，增加了人员的流动性，这造成了部分岗位消极怠工及工作不负责等问题的产生，降低了食堂的工作效率;而由于从业人员的流动性大，也存在很多不安全因素，承包食堂招聘、解聘从业人员手续过于简单，大部分从业人员是否健康、符合从业要求，过去是干什么，谁也不了解，素质太差的人进了学校，直接侵蚀校园文明的氛围，也隐藏着许多不安全因素。 3、职工政治学习、业务培训淡化 在以人为本，全面构建和谐社会的新时期，学校对从业人员进行业务培训、理论学习、技能提高，是学校管理育人和服务育人的需要，但是，承包人只讲生产，不讲政治，他们认为只要把工作干好，学习培训没有必要，学校开会、重大活动不参与，从思想上使得食堂从业人

4、员与学校整体脱节。我们的教育事业在不断发展，可后勤人员的素质没有实质性提高。以人为本，文明诚信，创新意识从何谈起，这是一个深层次的问题。 4、学校公有财产损失严重 承包经营者，大多没有固定资产投入，只是交了少量押金，食堂的房子、用具设施就归其使用，在固定资产维修投入上，承包人只求学校投入的固定资产设备勉强能使用即可，而不会投入资金去维修或更新。2同时在使用时也不会要求员工特别爱护，保养。机械没有功夫保养，只知使用，不知维修爱惜，承包期满大都成了废铁，收回的管理费根本不抵财产损失，这是目前各校普遍存在的问题。换个角度来看，这不啻是学校固定资产的一种无形损坏、流失。 5、承包人利益驱动，假冒伪劣原

5、料进入食堂，是导致食物中毒的主要根源 承包人只顾自己发财，私盐、毒米、病肉等假冒、次劣食品、蔬菜进入学校食堂，学生集体食物中毒事件屡有发生，直接危害师生健康，影响学校稳定，这是学校食堂管理中存在的最大隐患。根据国家卫生计生委办公厅关于2015年第二季度报告，学生食物中毒事件10起，中毒598人，无死亡。其中，9起发生在学校集体食堂，中毒人数占学生食物中毒总人数的92%。 6、承包人借单位名义在社会上大肆赊账，学校的声誉受到侵害 食堂一旦承包到手，承包人的个人信用度随之升高，这些“聪明的人”充分利用了这一点，借用学校名誉在社会上大肆赊账，且长期不还，有些干脆走人了之，债主只好找学校，影响学校正常

6、教学和科研工作的开展，或将学校推上被告席的事例屡见不鲜。 7、长期变换“量、价、质”的花样，赚取大额利润 承包食堂饭菜不足、价格高、质量差是学生长期反映意见最多的，也是管理工作的难点，如：馍、饼、油条、麻花等以个出售的食品好检查;炒菜、面条、米线等以份出售的就不好检查，只能靠承包人良心和管理人员监督，这就如同弹簧，你管严了就好一点，稍一松手就“反弹”，所以场面上与实际出入较大，这是食堂管理中最难管的环节，也是一个老大难问题。 8、管理机制相对削弱，致使管理无法创新 食堂承包后学校认为管理人员没事干，学校对食堂的经费投入也少了，管理人员的工作热情也随之降低。具体有四个问题：一是有些食堂管理人员与

7、承包者吃吃喝喝，小恩小惠，放松了对食堂的监管，从而导致一些事故的发生。 二是食堂管理人员国家规定的一些劳保补助等一律取消，他们的积极性受到影响;三是有些学校把食堂管理变成八小时上班制，食堂开饭，管理人员却下班了，这确有点小小的教条;四是食堂是专门的招聘领导小组，公开招标承包给经营人的，管理人员的话，社会餐饮企业可以大打折扣，“反正你不能把我怎么样”，导致管理成为形式，管理责任很难落实，管理创新根本不敢去想。 二、高校食堂管理存在问题应采取的对策 高校食堂管理是一项尝试性工作，也处在探讨阶段，必须科学的、辨证的看待这一新生事物，要不断总结经验，积极改进完善，加以正确引导，使其健康发展： 1、选好

8、食堂承包人是做好食堂餐饮的关键 对食堂承包经营要有规范要求，学校与食堂承包者签订承包协议，在协议中重要的内容就是明确食堂食品安全责任，严格遵守学院的规章制度和相关文件中的有关要求，同时考虑引进有实力的专业化队伍参与经营， 食堂承包人最好要有一定经验，要懂行、有技术，特别要熟悉高校食堂经营，热爱学生，诚信经营，盈利合理，达到学校和承包人双赢的结果。学校要对初次应聘的社会餐饮企业作一些考察工作;承包人连续参与下学期食堂承包应聘的，以往表现要作为重要参考，如优质服务班组获得的次数、师生民主测评结果、管理科室对其以往表现的评价、学校临时布置任务完成的情况等，都要加以综合考虑。 2、要采取有力措施稳定从

9、业人员队伍 首先，要健全临时用工管理机制，规范用工登记制度，要与从业人员签订劳动合同;建立完善的内部用工档案，并且要有相关管理部门颁发的岗前培训证和健康证，将符合要求的食堂从业人员纳入学校考核管理，一般每学期考核一次，对表现优秀的员工予以奖励;其次，要关心从业人员的生活利益，以人为本，把人才留住;再次，采取针对性措施，杜绝损害从业人员利益的现象发生，如工资可由承包人制表，学校管理部门按月足额发放等保障措施，使他们真正感受到组织的关爱。 最后，制订细致地管理制度和文明公约，鼓励食堂从业人员参加学校的政治理论学习和文体活动等，发挥管理育人、教书育人的双重作用，用良好的校园文化氛围熏陶他们，使其不断

10、提高个人修养水平，更好的为师生服务。 3、加强食堂从业人员的思想学习和业务培训 一是要坚持“三服务，两育人”的正确理念;二是要多开展一些知识问卷、技能比赛活动，把大家的兴趣引导到学知识、练技能上来;三是坚持服务育人，定期开展从业人员内部培训，养成文明习惯，融入学校整体;为人师表，给学生做出表率，为学校培养一支业务能力强，服务意识新的后勤服务队伍。 4、合理分配固定资产使用费 在食堂配套设施方面，如厨房设施，餐厅的桌椅、餐具等均由学校统一购置，以便形成整体化，费用由承包商承担，分57年折旧;在交纳风险抵押保证金的同时，根据在校生就餐数测算承包费，将承包商的利润控制在20%范围内，从20%的利润中

11、提取40%作为上缴学校利润，用作学校奖励食堂的基金，重大节日学生伙食 承包商费的补贴和维修添置设备的补助金。剩余60%作为承包商的利润和作为设备的更新改造。这样学校既没有贴钱，又有少量利润，食堂承包管理费和设备财产折旧费用要适当收取。食堂承包管理费要适当，不要太高，学校是不指望食堂来盈利的;食堂的设施要收取设备财产折旧费，每年要拿出收取的折旧费，更新、配发一些机械保养用品，定期维护设备，延长使用寿命，同时制订财务管理制度，加强成本核算。 5、加强食堂物资的统一采购 学校要对面粉、大米、食油、肉类、调味品等大宗物质采购。便于储存的原料实行索证采购，统一管理，严把质量关，定期查看供货厂商提供的产品

12、合格证，保证入库原料的质量;每天要有专人定时现场检查验收食堂购买的蔬菜等新鲜原料，从源头上杜绝食物中毒事件的发生，才能把保证师生身体健康真正落到实处。 6、划清学校与承包人之间的权、责、利 食堂承包协议中，要明确界定不能以学校名义在外赊账，发生经济纠纷要承担法律责任等内容;承包期满之前，管理部门要书面通知承包人清理外欠手续;承包人离开时承包押金缓一段时间清退，以备清理尾留经济手续，这样才能避免把学校拖入经济纠纷之中。 7、拓宽检查监督层面，严管食堂“量、价、质” 从六个方面着手工作：一是要参照国家饮食管理部门颁布的食品标准，制订食堂饭菜量、价、质管理标准;二是让“学生伙食管理委员会”自发的检查监督;三是管理人员要抓好日常检查管理，特别是开饭时间的检查;四是教学工作固然重要，后勤管理也不能放松，学校主要领导要定期检查食堂，对食堂工作给予支持;五是让承包人轮流参与检查活动，使他们信服检查的真实性，促进其搞好食堂经营，保证饭菜量足、价廉、质优;六是定期开展民主测评，主动征求师生意见，要求食堂及时整改。通过以上措施，使食堂按规范公平经营。 8、健全管理机制，促进管理创新 一是必须要设立食堂专职质量管理员，明确岗位职责，实行全程督查管理;二是不断改进工作方法，提高管理人员的工作水平;三是要认真总结以往经验，花时间、负责任、公开