《经济新常态下改革发展的十大态势》解析.ppt

1、,经济新常态下改革发展的十大态势 兼谈当前中国宏观经济走势与市场机会,党的十八届五中全会明确指出：要围绕“全面建成小康社会”的宏伟目标来制定十三五规划。 总体思路就是：按照“四个全面”的战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，着力推进“五位一体”的建设，确保“全面建成小康社会”百年目标的如期实现！,三个判断： 1.短缺经济成为历史，过剩经济早已来到； 2.低成本时代开始终结，高成本时代逐渐来临； 3.转型升级，创新驱动成为经济发展常态。,当前中国经济进入“三层叠加期”： 经济增长换挡期 结构调整阵痛期 刺激政策消化期 2014年底中央政治局会议强调，中国进入经济发展“新常态”，

2、明确了九个趋势性特征。习近平主席此前已经界定了“新常态”的三个主要特征： (1) 从高速增长转变为中高速增长； (2) 从中低端水平到中高端水平； (3) 从要素驱动与投资驱动增长转向创新驱动增长。,导读,一、经济体制大转轨:“四个全面”之动力 二、市场格局大变动：开放发展之需 三、国内外市场大对接：开放发展之举措 四、经济结构大调整：创新发展 五、经济发展方式大转变：绿色发展 六、经济增长新常态：创新发展 七、政府经济职能大转换：改革发展 八、分配结构出现新格局：共享发展 九、企业经济管理模式大转型：创新发展 十、“四化同步”和“中国梦”梦想成真,其实质是我国经济正在向形态更高级、分工更复杂

3、、结构更合理的阶段演化，主要特征有中高速、优结构、新动力、多挑战等。 要正确认识新常态，适应新常态，引领新常态,一、经济体制大转轨 完成计划经济向市场经济的全面转变。 社会主义市场经济体制日趋完善。 市场真正在资源配置中起决定作用。,讨论题1：为什么说“改革进入攻坚期和深水区”？,2014改革元年，2015年是改革深化年，扭住重点促改革： 坚持以发展为牵引，中央相继取消和下放500多项行政审批事项。目前中央还有1700多项审批事项，政府决定还要削减三分之一。 降低经济发展成本，激发社会创新创业活力，加快释放改革红利。 放权后，做好落实、改革、监管和法治四件大事。,中共中央关于全面深化改革若干重

4、大问题的决定关于经济体制改革的论述：,经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 讨论题2：为什么说经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系问题？ 讨论题3：为什么要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。,中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定关于经济体制改革的论述：,市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。 必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规

5、则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。,深化经济改革 塑造市场主体 健全市场体系 规范市场秩序 转变政府职能,改革进入攻坚快进阶段 改革的目标是实现生产要素的市场化配置 改革投融资体制和利率形成机制 财税体制改革：税负总量降低和结构性减税结合 改革垄断行业价格及资源价格机制 劳动与土地制度改革 深化国企改革：完善现代企业制度，发展混合所有制, 改革行政审批制度,垄断行业改革：网营分开案例设想,管网分开：石油石化改革：拆分成华北、华南、东北

6、等五至六个区域性的公司；组建若干家油气管网公司，并建立对油气管网的政府监管制度； 路运分开：铁路 厂网售分开：电力（发、输配、售分开）、自来水 网售分开：通讯,二、市场格局大变动 买方市场成为传统产品市场的 常态,扩大需求成为经济增长的擎。 市场竞争成为经济发展的加速器,产能过剩（钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、焦炭、光伏、纺织服装、机电产品、日化用品）案例及后果,2014年粗钢产量达到创纪录的8.227亿吨，约占全球预估产量的一半，但较上年仅增长0.9%.卖1吨钢能赚多少钱？三年前，钢铁价格最高的时候卖1吨钢可以赚到将近一千元，差不多相当于一部手机。两年前，卖1吨钢的利润最多一公斤猪肉的价钱。

7、一年前，每吨钢的利润只有1.68元，只相当于一瓶矿泉水。今年上半年，据中钢协发布的数据，利润一度降到了每吨只有0.43元，连买根冰棍都不够。利润巨变的根子是产能过剩。 需求拉动：钢铁达11吨产能。 市场需求仅为6亿吨，钢价却回归到了20年前的94年的水平。,钢铁是典型的成本推动和需求拉动价格上涨,成本推动: 前几年焦炭价格涨幅每3年年均上升30%左右。 焦炭价格占生铁冶炼成本的20%-30%）。铁矿石涨幅近3年年均上升70%左右。还有电力、劳动力、资本价格上涨。 需求拉动：钢铁达11吨产能。 市场需求仅为6亿吨，钢价却回归到了20年前的94年的水平。,三、国内外市场大对接 市场竞争成为经济发展

8、的加速器 1.对接的必然性 2.对接的内容 3.对接的途径 全球化与中国崛起：商品输出、资本输出、金融寡头形(安邦集团民生银行、工商银行，2012年开始增持招商银行金地集团、金融街、华业地产以及万科A),（民间资本的壮大是未来二十年金融发展的主旋律，可能在未来的20年内发动局部的金 融战争，中国将发起多起区域金融风暴和金融动荡）。 中国崛起将成为推动全球化的重要力量,石油和铁矿石的进口达消费量的50%以上。2013年我国在国外进口的粮食和油料相当于在国外8亿亩种植面积，占我国农作物播种面积的三分之一。中国每年粮食消费量是国际贸易的两倍多。,四、经济结构大调整 结构升级成为经济工作的主攻方向 调

9、整地区经济结构 调整产业结构 调整产品结构 调整企业组织结构 调整技术结构,（一）结构调整的主要任务 结构升级成为经济工作的主攻方向 重点调整产业与产品结构 现状：全国产业结构进入三、二、一（2013年），（四川 是二、三、一，2014年四川产业结构为12.4：50.9:36.7）。 利州区三次产业结构比由2013年的5.1：56.6：38.3调整为 5.8：52.5：41.7，产业结构更趋优化。“五大支柱产业”。 中国是第一制造业大国。全球500种主要工业品， 中国有220项产品产量第一，也是第一农业大国，第三服 务业大国，第一货物贸易大国。中国有1431种出口份额排 第一，远高于德国777

10、种，美国589种，日本229种，95家 企业进入世界500强。 各次产业内部发生变化：农业内部由种植业为主向农林牧渔 全面发展，工业内部重化工业比重下降，第三产业内部生产 性服务业和新兴服务业发展迅速。,问题：产业素质底下，结构趋同，产能过剩， 创新能力和竞争能力差，不可持续。 我国产业与产品发展的中长期目标： 2030年实现：“强、绿、智、联、特” “强”：核心技术、自主生产关键产品和国际名牌产品、附加值高、国际规则和标准的话语权、对全球供应链有控制权。 “绿”：绿色低碳生产，物质消耗与排放达到国际先进水平。 “智”：产业发展多依赖于技术、知识、信息和创新，数字化、网络化、信息化和技术化程度

11、高 “联”：产业、区域联动和谐。 “特”：区域化和本地产业特色鲜明，中小企业专业化、精细化和特色化。,为此，要大力实施需求导向战略，创新驱动战略，协调发展战略，根植世界战略。路径就是深化改革、调整和优化产业政策、加强法律规制。,（二）大力发展新型工业1、新型工业化的特征,新型 工业化,产业协调的工业化,信息化带动的工业化,资源节约的 工业化,就业协同的工业化,环境友好的 工业化,城乡互动的工业化,2、大力发展七大战略性新兴产业,自主创新能力,目前已经明确 和广泛认可的 七大产业: 新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车。,（三）大力发展现代服务业,1、服务业就

12、业在上个世纪之交加速发展 英国和美国的就业结构（17001998年）（%）,（麦迪森（2001）：世界经济千年史，第87页）,美国产业结构演变的示意图三次产业,美国产业结构演变图,第一产业,第二产业,第三产业,制造、组装,售后服务、物流、金融,产品开发,研发设计,微笑曲线,附加值,产业链,2、大力发展现代服务业,施振荣的“微笑曲线”：随着经济的发展，产品附加价值不断向价值链的上、下游转移。,实现的服务业与农业、制造业融合互动发展,未来30年，中国的制造业将全球领先。 资本，技术，人才，环境，配套，产业集群等力量的聚集，将让中国诞生几个全球顶级的高新技术及尖端产品制造中心，在芯片，消费电子产品，

13、通讯设备，高速列车，物联网，软件开发等前沿领域， 中国都将具备全球领先的技术和制造能力，并通过制造走向研发，形成强大的电子商务产业集群。到2050年，中国制造的附加值将进入全球前列。并将彻底改变初级加工的产业结构。 成都在新材料、轨道交通、航空航天等战略性新兴产业领域和电子商务、服务外包等新兴服务业领域，加快发展。,五、经济发展观与经济发展方式大转变,由以物为本的片面、失调、不可持续的旧的新的发展观转变到以人为本，全面、协调、可持续发展的新的发展观。 以集约化增长方式提升经济竞争力,实现经济可持续发展。,1、什么是发展方式转变 是指一定的发展思想观点指导下的发展思路、途径、手段和方法。 主要有

14、外延式发展与内涵式发展、粗放式与集约式发展、速度数量型与质量效益型等方式。,我国发展方式要实现四大转变： 外延式发展向内涵式发展转变 粗放式发展向集约式发展转变 速度数量型发展向质量效益型发展转变 主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠 科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 白酒生产“三废”治理仍需加强，包装物浪费严重 。 2、发展方式粗放的后果：之一、环境污染加剧,2、经济发展方式粗放的严重后果之二：资源过度消耗 高消耗造成原材料、燃料资源的高度紧张,贫瘠的自然资源无法支撑高资源耗费的粗放增长 2004年我国GDP占世界4.4%，而资源消耗石油7.4%、原煤31%、铁矿石30%、钢材21%、

15、氧化铝25%、水泥40%。2011年，我国GDP占世界总量为9.5%，许多重要资源消耗占世界总消耗的比例达三分之一，消耗仍然居高不下。,我国人均资源与世界平均水平比较,2、经济发展方式粗放的严重后果之三：资源价格暴涨，通货膨胀抬头，难以支撑中国经济高速增长。 A.资源短缺，价格成倍上涨。 B.重要原材料价格暴涨，工业化成本上升。 C.土地成本上涨，城市化成本上升。 D.人力资源与资本价格上涨，产品成本全面上升。 E.生态环境压力加大，环保成本上升。 F.运力紧张，运价上涨。,2、经济发展方式粗放的严重后果之四：我国经济增产不增收。,瑞士美国合资的罗技（Logitech）公司的例子 每年在美国销

16、售2000万个在苏州制造的鼠标，鼠标单价40美元，其中，罗技得8美元（20%），分销商和零售商得15美元（37.5%），零配件供应商得14美元（35%），包括工人工资、电力和其他经常开支苏州仅得3美元（7.5%） 华尔街日报说：罗技公司的苏州货仓是当前世界经济的缩影。,3、从产业演进看转变发展方式的重点,经济增长阶段与增长理论的演进,4、实现经济发展方式转变的途径,1、促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变； 2、由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变； 3、由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。,六、

17、经济增长新常态 当前中国经济进入“三层叠加期”： 经济增长换挡期 结构调整阵痛期 刺激政策消化期 刚刚召开的中央政治局会议强调，中国进入经济发展“新常态“。习近平主席此前已经界定了“新常态”的三个主要特征：(1) 从高速增长转变为中高速增长；(2) 经济再平衡与包容性增长；(3) 从要素驱动与投资驱动增长转向创新驱动增长。,（一）国际经济形势总揽 1、受主权债务危机困扰的欧洲经济缓慢复苏 2008-2014年的欧盟经济增长率： 1.3%、-2.2%、4.3%、2.7%、-0.9%、0.4%、 0.8% 。 从“重症病房”转移到“普通病房”的欧洲经济无疑将在新的一年中得到进一步的康复，预计增长1

18、%（IMF预测） 。,2、受金融危机冲击的美、日经济曲折复苏,世界银行报告表明： 美国：2008年2014年经济增长分别为： -0.4%、-3.5%、3.0%、1.8%、2.2%、1.9%、 2.5% 日本： 2008年2014年经济增长分别为： -0.1%、-5.5%、4.4%、-0.7%、1.4%、1.6%、-1.5%。,中国与发达经济体GDP增长比较,金砖国家GDP增长比较图,中国与发达经济体GDP增长比较,3、新兴经济体经济增速适度放缓,世界银行报告：2008年2014年经济增长分别为： 中国：9.6%、9.2%、10.4%、9.1%、7.7% 、7.7%、7.4% 俄罗斯： 5.2%

19、、-7.8%、4.3%、4.3%、3.4%、1.6%、0.5% 巴西：5.2%、-0.3%、7.5%、2.7%、1.0%、2.4%、-0.2% 印度：3.9%、8.2%、9.6%、6.9%、5.0%、4.7%、7.5% 南非：2011年-2013年：3.1%、2.5%、1.9%、1.4%,金砖国家GDP增长比较图,4、中国经济总体保持平稳快速增长,2008年GDP增9.0% 2009年GDP同比增长8.7 2010年GDP增长10.3，达40.1202 万亿。 2011年GDP增长9.2。达（同比）47.1564 万亿元 2012年：GDP 519322，7.8。 2013年为7.7%，达56

20、8845亿元 。 2014年计划增长7.5%左右。2015年计划增长7%左右。 2014年GDP实际增速为7.4，创24年以来新低。 2015年GDP实际增速为6.9。,20022013年GDP增长情况,年份 GDP（亿） 增长率 2002： 120332.7 9.10% 2004： 159878.3 10.10% 2006： 211923.5 11.60% 2008： 314045 9.60% 2010： 397983 10.30% 2011： 471564 9.2 2012： 519322 7.8 2013 ：568845 7.7% 2014：600000 7.4%,中国1978-2014

21、年GDP增长率（%）,中国1978-2014年GDP总额（亿元）,讨论题:1992年中国经济为什么开始起飞？,未来20年中国经济增长预测,资源约束 环境约束 模式转变,七、政府经济职能大转换 政府职能：调节经济、市场监管、公共服务、社会管理 平衡经济总量关系, 稳定物价,创造公平、竞争的市场环境,解决分配不公,就业难和保持经济平稳增长成为政府经济工作的主要任务。,“必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管

22、，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。” 讨论题：政府的职能是什么？,党的十八届三中全会决定关于经济体制改革方向和政府职能的论述,1、近期经济政策走势与市场机会,（1）实施适度宽松的财政政策，深化财税制度改革。”营改增” （2）实施结构性宽松总体中性的货币政策，深化金融 体制改革。“利率和汇率市场化” （3）实施倾斜政策，支持基础和薄弱部门与中小企业发展。“扶持机会”。“大众创业，万众创新”。 （4）改革资源价格形成机制，提高资源价格水平。“资源涨价” （5）积极稳妥推进城镇化建设，加快城市化进程。“质量提升” （6）加快产业结构调整步伐。“结构调整机会” （7）实施综合

23、改革，推进企业技术创新。“技术创新机会” （8）推进节能减排和生态环保建设。“两型社会建设机会” （9）大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。“民生优先机会”,2、适度扩展的财政政策和总体稳健的货币政策,“有保有压，区别对待” ：保农业水利、基础设施、能源、交通、小微型企业、高新技术产业、现代服务业、民生产业和西部发展等；压产能过剩产业、房地产业、污染环境企业。 进一步优化信贷结构，更加注重满足实体经济的需求。 信贷支持“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。认真梳

24、理在建续建项目，切实解决存在问题，防止出现“半拉子”工程。,3、新形势下的市场投资机会,（一）经济结构调整带来的发展现代服务业的投资机会； （二）深化国企改革带来的发展混合所有制企业的投资机会； （三）消除城乡二元结构开展新农村建设的投资机会； （三）创新扩大开放形式发展自由贸易区带来的投资机会；,（四）稳增长政策带来的市场投资机会； （五）深化金融、行政审批、分配制度改革带来的投资机会； （六）转变经济发展方式和政府职能带来的投资机会,八、分配结构出现新格局,居民收入大幅滞后于GDP的增长,指 标 1990 1995 2000 2009 2010,农村居民人均 家庭收入（元）,城镇居民人均

25、家庭收入 (元),GDP（亿元）,686.31,1577.74,2253.42,5153.17,5919.01,1516.21,4279.02,6295.91,18858.09,21033.42,18667.82,60793.73,99214.55,340902.81,401202,2014年全年广东居民人均可支配收入25685元，同比增长9.7%，占人均GDP的比重为40%。福建的这一比例也仅在37%左右，离发达国家均有不小的距离。在发达国家，居民收入一般占GDP比重为55%，而我国很多地方都不足40%。2014年北京、天津、上海、浙江、江苏、内蒙古、广东、福建人均GDP超过1万美元。,“资本的力量进一步凸显和强化” “中产阶级的话语权有所增加” “私有的问题将日益尖锐，可能修改相关法律” “环境极端恶化” “健康问题凸显，上升为社会问题” “中国富裕阶层和技术阶层可能加快移民步伐”,66,合理调整收入分配关系,调整我国收入分配结构的目标,1、居民收入在国民收入分配中的比重大幅提高 由现在的55%提高到70%左右。 2、劳动报酬在初次分配中的比重 由现在的50%