生态文明低碳经济环境保护

1、生态文明、低碳经济与环境保护周林生态文明是人遵循人与自然以及社会和谐发展的客观规律，用科学方法得到的物质和精神成果的总和。党的十七大报告把“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求，明确提出有效控制主要污染物排放，明显改善生态环境质量，在全社会牢固树立生态文明观念。 建设生态文明是贯彻落实和全面建设小康社会的必然要求和重大任务，为保护生态环境、实现可持续发展指明了更大的方向。以人与自然同行、和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化理念价值形态。 全球变暖对策活动让人联想到绿色环境、循环经济、生态文明。 生态文明与物质文明和精神文明都有联系和区别。 它们之所以联系在一起，是因为生

2、态文明既包含物质文明的内容，也包含精神文明的内容。生态文明不是要求人们消极对待自然，而是要求人们在自然面前什么也不做，而是在把握自然规律的基础上积极利用自然规律，改造自然，更好建设生态文明不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。 我们要抓住历史机遇，采取有力措施，大力推进生态文明建设。思想上，要正确认识环境保护与经济发展的关系。 主要从重经济发展到轻环境保护到环境保护与经济发展并存，从环境保护落后于经济发展到环境保护与经济发展同步，主要以行政方法从环境保护到法律、经济、技术和必要的行政方法综合运用解决环境问题。 是坚定保护环境，树立优

3、化经济结构意识，把环境保护作为新阶段推进发展的重要任务。在政策上，应该在国家发展战略层面解决环境问题。 只要把环境保护提高到国家意志的战略高度，把环境问题纳入经济社会发展全球化，就可以从源头减少环境问题。 在发展政策的基础上，严格制定有利于环境保护的价格、财政、税收、金融、土地等方面的经济政策体系，采用整体制一次性修订、分阶段实施的方法，在将促进发展的政策和促进环境保护的政策有机结合的发展布局上，按照自然规律开展工作， 根据不同地区的环境功能和资源环境负荷能力，根据优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的要求确定不同地区的发展模式，为各地合理选择发展方向，在形成各自特色发展结构的发展规划中，进

4、一步优化重化工业布局，调整产业结构，发展作为措施，必须实施最严格的环境保护制度。 包括建立完善的法律制度、制定严格的环境标准、培养专业执法队伍、采用有效的执法手段等。 建立与现阶段经济社会发展特点和环境保护管理决策一致的环境法规、政策、标准和技术体系，污染严重落后的技术、技术、装备、生产能力和产品全部淘汰，不符合环境保护要求的建设项目全部不准新建，超标或超过总量控制指标的工业企业全部停产管理， 没有完成主要污染物排放总量控制任务的地区都要实施的核心要求是消除一切环境违法行为，危害环境的个人和机构必须补偿环境损失。行动上，要动员整个社会的力量共同参与环境保护。 环境保护是全民族的事业。 要坚定依

5、靠人民群众，充分动员一切积极因素，齐心协力保护环境。 一是广泛开展环境宣传教育。 在多形式、多方位、多层次宣传和弘扬环境保护知识、政策和法律法规，提倡生态文明，营造参与社会全面关心、支持、环境保护的文化氛围。 二是加强部门合作。 环境保护部门是推动环境保护事业发展的“总体设置修订部”，其他有关部门是环境保护事业的共同建设者。 要加强环境保护部门机构、团队和能力建设，进一步完善环境保护统一监督管理体制。 三是加强社会监督。 公开环境质量、环境管理、企业环境行为等信息，维护公众的环境知情权、参与权和监督权。 对涉及公共环境权益的发展规划和建设项目，应当以听证会、论证会或者社会公示等形式听取公共意见

6、，接受舆论监督。 四是形成技术创新和科学决策机制。 组织开展科技攻关，形成国家、地方政府对水环境、大气环境等的监测、预警技术体系，推进环境保护体制创新。 进一步加强合作与交流，合理借鉴其他地区环境保护的成功经验。 五是健全公众参与机制。 发挥社会团体作用，构建各种社会力量参与环境保护的平台，鼓励公众揭发各种环境违法行为，推进环境公益诉讼。 六是加强基层社会单元的环境保护。 把环境保护作为社区、村镇建设的重要内容，使广大群众参加环境保护活动，使各公民享受环境权益，同时自觉履行环境保护的法定义务。低碳经济是循环经济普及和发展的基础，是以低功耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，是继人类社会农业文

7、明、工业文明之后的又一个重大进步。 低碳经济实质上是资源的有效综合利用，是清洁能源开发和绿色gdp的追求问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新及人类生存发展观念的根本转变。在全球变暖对经济发展的挑战中，我们感到深入落实科学发展观的重要意义。 其实生态文明和低碳经济是相互依存、相互转换的。 发展低碳经济的基本途径是加快经济发展方式的根本转变，分解二氧化碳排放，构建低碳经济发展模式。 必须使所有的物质和能源在这个持续的经济循环中能够合理且持续地利用。 尽量减小经济活动对自然的影响。 全面建设资源节约型和环保型社会。低碳方式是关于生产方式、生活方式和价值观的全球变革。 低碳经济的核心

8、是能源的综合和有效利用，包括低碳生产和低碳消费及人类衣食住行的各个环节。 例如能源的使用、饮食的安全卫生、房屋的材料装饰、公共交通工具、垃圾处理等。发展低碳经济具有重要意义之一是有效的投资、拉动效应。 新能源产业本身的大规模投资可以发展，创造产业值可以推进就业的其二是清洁能源供给效果，能源供给效果为新能源为其他产业提供替代能源，弥补可能发生的能源供给差距其三，科技进步效应，新能源的应用改变了生产和生活方式，推进了整体技术创新，促进了城市经济增长。 低碳经济的发展从以下方面：第一，可以结合我国资源节约型、环保型社会和节能减排工作的需求，制定国家低碳经济发展战略，开展社会经济发展碳排放量评价，指导

9、领导政府、企业、居民的行动方向和行动方式。 二是增强自主创新能力，开发低碳技术和低碳产品。 注重研发，集成、快速推进和应用以中长期战略技术储备为重点的市场现有低碳技术的理顺企业风险投融资体制，加强鼓励企业开发低碳等先进技术的国际交流与合作，促进发达国家向中国转让技术。 第三，征收碳税和推进碳交易被认为是有效的经济政策手段，应充分利用节能减排和低碳经济发展之间的政策协同关系，建立适合中国国情的支持低碳经济的市场体系和政策体系。 第四，首先试点示范，总结经验分阶段推进。 在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行业进行了先行试验，将其作为我国探索低碳经济发展的重点领域。 同时积极构建

10、“低碳经济发展区”，以东部发达地区和国家重点能源环境保护是指人类有意识地保护和合理利用自然资源，防止污染和破坏自然环境，综合管理污染和破坏的环境，创造适合人类生活、工作的环境。 环境保护是所有利用环境科学理论和方法，协调人与环境关系，解决各种问题，保护和改善环境的人类活动的总称。采取包括行政、法律、经济、科技多方面措施，合理利用自然资源，防止环境污染和破坏，维护和发展生态平衡，扩大有用自然资源再生产，保证人类社会发展。 环境保护涉及范围广，综合性强，涉及自然科学和社会科学多个领域，独特的研究对象环境保护至少包含三个层面的意义。第一，保护自然环境，防止自然环境恶化。 包括青山、绿水、蓝天、海洋的

11、保护。 在此提及乱伐(木)、乱排(污水)乱放(污染气体)、过度放牧、过度开垦、不能过度开发自然资源、不能破坏自然界的生态平衡等。 这个水平是宏观的，主要可以通过各级政府行使和控制自己的职能来解决。其次，人的居住、生活环境的保护，适合人的工作和劳动需要。 这涉及到人们的衣服、食物、居住、行、玩的各个方面，必须满足科学、卫生、健康、绿色的要求。 这个水平是微观的，由公民的自觉行动和政府的政策法规保证，由社区的组织教育引导，工农兵学商的各行业必须共同管理才能解决。第三，保护地球生物、保护物种、养护植物植被、动物回归、生物多样性、合理慎重使用转基因、濒危生物特殊、特殊保护、恢复灭绝物种、扩大栖息地、人类与生物和谐共处、不欺负其他物种等。生态文明、低碳经济和环境保护三者相互依存，相互制约。 一方面要以低碳城市建设为契机深入推进生态文明城市建设，另一方面要以生态文明为基本理论，指导低碳城市建设。 在低碳城市建设过程中，要以生态文明丰富成熟的理论，不断完善低碳建设理念，在思想、理论上逐步完善低碳建设。 一方面，要把低碳城市建设作为进一步推进生态文明城市建设的重要契机。 通过城市低碳经济建设、低碳技术创新、发展方式转变、低碳生活方式倡导等，深入推进生态文明建设。 通过低碳主题城市建设，理论上更加丰富和完善生态文明，实践上积累更好