我国环境税收改革答辩提纲

1、中国环境税制改革研究主任：XXX答辩：xxx大学硕士论文答辩2010年6月，中国环境税制改革研究内容综述、课题背景及意义、研究内容、研究方法、研究过程、研究结论创新不足、课题背景及意义，随着现代经济的快速发展，其带来的环境问题日益突出，包括环境污染导致的生态环境恶化和环境资源匮乏，已成为制约社会经济可持续发展的严重问题。在过去的30年里，中国一直是世界上经济增长最快的国家之一。然而，资源过度消耗、生态污染和环境退化极大地削弱了国内生产总值的真实性。可以说，中国为经济增长付出了沉重的代价。资源短缺和环境问题已成为制约中国经济发展的最重要因素。本文研究了环境税的一般理论，肯定了环境税在可持续发展中

2、的作用，分析了我国现行税制的环境保护功能，研究了一些发达国家和转型经济体的环境税和环境实践创新，试图建立一种适合我国的环境税。本文基于前人的研究成果，对完善我国税收理论体系，推进现行税制改革具有一定的理论和现实意义。研究内容和框架，环境税制改革的重要性和必要性，发达国家环境税制改革的实践和启示，我国环境税制改革的现状和存在的问题，原则和方案选择，研究框架，研究框架， 内容1引言1 1.1选题背景和意义1 1.2研究综述2 1.3研究框架和方法5 2环境税的相关理论6 2.1环境税的基本含义和分类6 2.2环境税的理论基础7 2.3环境税效应的基本分析9 2.4环境税与其他环境政策的比较分析1

3、1、研究框架， 3发达国家环境税收的实践与启示15 3.1发达国家环境税收概述15 3.2发达国家环境税收实施的效果与存在的问题20 4中国环境税收的现状与存在的问题22 4.1中国环境税收的现状与分析22 4.2中国环境税收制度的现状与分析24 5中国环境税收改革的原则与方案选择30 5.1 中国环境税制改革的原则30 5.2中国环境税制改革的方案选择31 5.3确保环境税收政策的顺利实施37结论41。 引言部分介绍了论文的背景和研究意义、国内外相关研究现状和研究方法，为后续写作奠定基础。第二部分主要论述了环境税的起源和内涵，并阐述了环境税的理论基础：外部性理论、公共物品理论和可持续发展理论

4、。第三部分主要对欧盟国家、美国等发达国家环境税制改革的实践经验进行比较研究，总结出对我国环境税制建设具有借鉴意义的结论。第四部分研究了资源税、消费税和一些税收优惠政策在我国现行税制中的局限性，分析了改革现行税制和建立环境税制的必要性。第五部分，在环境税收理论分析的基础上，对我国环境现状进行了实证分析，重点对我国环境税收制度的建设提出了具体建议。最后一部分是结论。这一部分主要是对全文的分析进行总结，指出本文的创新之处和本研究的不足之处。研究方法、文献研究、比较分析、图表分析、总结归纳、研究过程、获取相关信息，涉及环境经济学、财税法等多门学科，研究环境经济学的基本理论和实践存在的问题研究结论，问题

5、一：税收政策设计没有考虑环境保护。现行税制的“绿化”程度不高，大多数税种的税目、税基和税率的选择都没有体现环境保护的理念。例如，资源税只是作为一种差别调整的手段，并没有被赋予资源保护和环境保护的功能。纳税人的具体税额主要取决于资源的开采条件，而税额与资源开采造成的环境影响无关。存在的问题研究结论，问题2:资源税和消费税的征税范围狭窄。在我国现行税制中，资源税的征收范围仅限于矿产资源和食盐等七个税目，不包括水资源、森林资源、海洋资源和草资源。这样，就刺激了企业和个人对非税收资源的掠夺性开发和利用。中国现行消费税只对11种商品征税，其中8种商品的消费直接影响环境状况。此外，一些容易污染环境的消费品

6、，如电池、一次性产品和煤炭，不在征税范围之内。研究结论，问题三：资源税的性质不合理。现行资源税的单位税额较低，仅部分反映了劣势资源和优势资源的收入差异。最高单位税额为60元/吨(固体盐)，最低单位税额为0.3元/吨(煤炭)，以销量或自耗为基础难以遏制自然资源的过度开采，容易导致大量资源的积压和浪费，资源利用效率低下，甚至资源短缺。研究结论，问题四：单一的税收激励措施。现行税收政策中的环保激励措施大多是直接减税和免税，没有加速折旧等间接优惠政策，形式过于单一，缺乏促进环保技术发展和节约资源使用的优惠待遇。此外，这些政策分散，效益狭窄，缺乏针对性和灵活性，影响了实施效果。通过图表说出问题(1)，通

7、过图表说出问题(2)，中国环境税收及其在税收总收入中的比重通过图表说出问题(3)，对策探究研究结论，中国环境税收改革的原则(1)发展优先与环境保护(2)效率原则(3)公平原则(4)渐进原则(5)灵活性原则，对策探究研究结论，现阶段在中国， 我们应该主要着眼于整合方案，即调整我国现行税制中与环境税相关的税种，完善相关的税收优惠政策，适时开征一些新的环境税。 研究结论探讨对策，具体方案实施(1)完善我国现行税收结构中与环境保护相关的资源税。消费税。城市土地使用税和耕地占用税。在所得税和关税等税收中体现“绿色税收”的精神。尽快征收燃油税。其他税种环境保护条款的完善。研究结论，(2)完善相关税收优惠政

8、策，关税、营业税、企业所得税。农业税、耕地占用税、对策、研究结论，(3)特殊环境税的税收选择，(1)水污染税，(2)空气污染税。(3)垃圾税。税率设计的合理方式(A方案)是中央政府对环境税的每个税种制定不同的税率体系，并对每个税种将全国划分为几个合理的主要功能区，每个功能区设定不同的税率。从目前的情况来看，我国的环境保护税率宜以固定税率为基础，采用ax方案，即A是固定税率，归入中央政府，体现公平；X是一个弹性税率，各地根据自己的情况决定X的税率，同时根据污染程度对X采取累进税率。当然，有了contin其次，提出了我国环境税的征收方法和相应的税率，即A方案。第三，在本文的讨论中，采用了图表分析法，使得所涉及的数据更加全面，具体情况的比较更加直观，对本文的讨论起到了有效的辅助作用。1.对环境的“双重