食品经营者制度

1、 食品经营者七项制度 为了确保食品质量，维护广大消费者的合法权益，根据中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国产品质量法等法律法规和国务院关于进一步加强食品安全工作的决定、工商行政管理所食品安全监督管理工作规范、国家工商总局关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见等规定。食品生产、加工、运输、仓储、销售等企业和个体工商户以及食品市场开办者（以下简称食品经营者）要建立健全并严格实行以下制度: 一、食品经营者进货检查验收制度； 二、食品经营者购销台帐制度； 三、食品经营者食品质量自检制度； 四、食品经营者质量承诺制度； 五、食品经营者厂场、场地挂钩协议准入制度； 六、食品经营者不合格食品退市制

2、度； 七、市场开办者食品质量责任制度。 食品经营者进货检查验收制度 第一条食品经营者为食品安全第一责任人，其法定代表人或者负责人必须对经营的食品安全负首要责任，严把食品质量入市关。 第二条市场开办者要承担食品质量安全监督责任，与食品经营者共同承担食品安全第一责任的职责，严防食品安全事故的发生。 第三条食品经营者要建立健全内部质量管理制度，落实领导、部门负责人和工作人员的食品质量检验责任，设立食品质量监督员。严格查验食品质量查验责任，设立食品质量监督员，严格查验食品质量的真实性，严防有毒有害、污染、变质、不合格食品、冒牌食品进入经营场所，严防食品安全事故发生。 第四条 食品经营者购进食品时，要进

3、行三级查验制度。采购食品样品为一级查验，要索取和查验供货单位和生产单位的营业执照、卫生许可证、生产许可证、质量检验检疫报告、qs等质量认证证书、商标注册证等证明文件，看其文件资格是否合法、食品质量是否符合标准。 批量采购食品为二级查验。采购人员、食品质量检验人员要按所进食品批次索取质量检验检疫报告、qs等质量认证证书、质量合格证等文件、查验其是否真实有效；要开箱检查和抽查食品质量、查验是否霉变，生产日期和保持期是否真实；要查验售食品包装标识是否条例法律法规的规定，是否有中文标注的食品名称、规格、厂名、厂址、生产日期、保质日期，防止过期或者即将到期的食品自制加贴新的生产日期、保持日期。 入库和出

4、库为三级查验。仓库管理人员或者验收人员要对照“食品进货单”或者“食品进货合同”，由再查验食品质量、食品检验检疫报告、质量认证文件、质量合格证等文件和包装标识的真实性和有效性。供货单位和生产单位提供的营业执照，卫生许可证、生产许可证、质量检验检疫报告、qs等认证证书、商标注册证等证明文件复印件，要加盖其印章。 第五条食品经营者发现有毒、有害、污染、变质、不合格食品，要详细造册登记，立即报告工商行政管理或者质量检验检疫、卫生行政等执法机关，并按照规定予以销毁或退回供货商处理。 食品经营者购销台帐制度 第一条食品经营者应当建立健全并严格落实食品购销台帐制度。 第二条食品经营者必须按年度建立食品购进、

5、仓储，销售台帐、由专人管理、所记载的内容真实。 第三条购进和仓储台帐应当按照食品品种记载以下内容：名称、品牌、产地、规格、数量、批号、生产日期、质量保证期限、生产厂家，供货单位、进货时间等。并索取加盖有供货单位和生产单位公章的营业执照、卫生许可证、生产许可证、质量检验检疫报告、qs等质量认证证书和商标注册证的复印件等；其他应当记载的内容。 第四条销售台帐应当记载销售的食品名称、数量、时间、生产厂家、供货单位等；记载不合格食品的处理内容。 第五条食品经营者购进的食品的相关资料，应当妥善保管，不得遗失。 食品经营者食品质量自检制度 第一条商场、超市、集贸市场、批发市场、星级酒店和其他有条件的食品经

6、营者应当完善检测条件，对上市食品质量自行检测。 第二条集贸市场、批发市场的开办者应当设立检测设备，对进入市场销售的食品质量自行检测。 第三条自行检测的重点商品为肉类、蔬菜、水产品等鲜活食品，散装食品、易污染的食品。 第四条自行检测确定的有毒有害、污染、变质、过期、不合格食品或者无厂名厂址，无生产日期和保持日期、无合格证食品、冒牌食品等不合格食品，不得入市销售。 第五条自行检测的食品，应当详细登记，确定为不合格食品，要采取相应的控制措施，同时，报告工商行政管理部门实施监控，严格防止进入流通环节。 食品经营者质量承诺制度 第一条食品经营者应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，对所经营的食品向消

7、费者做出质量承诺。 第二条食品经营者经销的食品质量必须合格、价格合理、计量准确，不经销有毒、污染、变质、过期、不合格食品或者无厂名厂址、无生产日期、无保质日期的食品、冒牌食品。 第三条食品经营者销售食品必须向消费者提供相关质量合格证明，出具销售发票等购物凭证。 第四条食品经营者对消费者发现存在质量问题的食品、包装标识不符合规定的食品，经国家有关部门抽查检验判定为不合格食品，或者经工商行政管理、质量检验检疫等部门确认的消费者申诉举报的假冒伪劣食品，可恁购物发票等凭证予以退换，并依法予以赔偿。 第五条食品经营者应当积极负责的维护消费者权益，对质量不符合规定的食品，应当立即停止销售，进行清理、登记，

8、向工商行政管理或者质量检验检疫、卫生行政等部门报告。 食品经营者厂场、场地挂钩协议准入制度 第一条为从源头上防止不合格食品流入市场，食品经营者应当实施厂场、场地协议准入制度，严把食品安全准许关。 第二条协议准入是由食品经营者与食品生产企业以合同的形式，使产地食品直接进入市场销售，确保食品质量。 第三条食品经营者与食品生产企业签订食品准入协议，需索取和查验以下文件：营业执照、食品生产许可证、食品质量检验检疫证明、qs等质量认证证书，商标注册证，以及其他应当查验的文件。 第四条食品经营者对进入销售场所的协议准入食品，应当按批次索取食品质量检验检疫证明、qs等质量认证证书标志，并抽查食品质量，对不能

9、提供质检证明的，应当送法定质量检验机构检验合格后，进行销售。 第五条食品经营者在销售场所可以设置协议准入食品或者无公害食品等专卖区，所销售的食品必须真实。 第六条食品经营者对协议准入的食品，应当在经营场所醒目位置公示生产企业及其食品质量，接受消费者和社会监督。 第七条食品经营者对协议准入的食品质量的有关资料，应当报工商行政管理机关备案。 食品经营者不合格食品退市制度 第一条为保障消费者身体健康和生命安全，食品经营者应当严格实行不合格食品退出市场制度。 第二条不合格食品是指有毒有害、污染、变质、过期，或者无厂名、厂址、无生产日期和保持日期、无合格证食品、冒牌食品。 第三条不合格食品为工商行政管理

10、或者质量检验检疫等行政执法机关公布的，或者食品经营者自检的，或者消费者送检经法定质检机构检验的，或者消费者申诉举报并不经质检机构检验即可判断的。 第四条对不合格食品应当立即停止销售，撤下柜台，清理登记，填写不合格食品退出市场登记表，向当地工商行政管理或者质量检验检疫，卫生行政等执法机关报告。 第五条对不能食用、危及人体健康的食品，应当追查来源和流向，及时在新闻媒体等载体采取公告等方式告知消费者，追缴已售出的部分，并在行政执法机关监督下自行销售。 第六条对标识不符合规定但可以食用的食品，可以退回供货方严格规范。同时报告行政执法机关并接受跟踪监督管理。需重新上市销售的，必须经法定质量检验机构检验确

11、定质量合格，并报工商行政管理机关备案。 市场开办者食品质量责任制度 第一条市场开办者，为集贸市场和批发市场以及出租柜台的商场、商城、超市等重点食品经营场所的经营者。 第二条市场开办者要承担食品质量安全监督责任，与食品经营者共同承担食品安全第一责任的职责，严防食品安全事故的发生。 第三条市场开办者要建立健全市场主体监督机制，确保市场内的食品经营者主体资格合法，营业执照、卫生许可证齐全、合法、有效。杜绝无证无照经营。 第四条市场开办者要建立健全食品质量监督制度，查验供货单位提供的营业执照、许可证、质量检验检疫报告、qs等质量认证证书，商标注册证等证明文件是否合法、有效，抽查抽检市场内销售的食品质量是否符合标准。严防假冒伪劣食品进入市场销售。 第五条市场开办者要督促、引导、协助食品经营者与食品生产加工企业签订食品质量准入协议，杜绝假冒伪劣食品流入市场销售。 第六条市场开办者要建立健全食品质量侵权先行赔偿制度，设立