施工安全管理及风险控制方案(2014版)

1、国家电网宜宾供电公司2015年配电网低压控制专项技术改造项目(南溪供电有限公司)施工安全管理与风险控制方案四川省清远建筑工程有限公司2015年12月批准：年月日审计：DD/YY年月日年月日编辑：年月日年月日目录1.项目概述11.1编制目的11.2编制依据31.3项目概述52.安全目标32.1 .安全管理目标32.2 .环境保护目标32.3 .文明施工目标33.安全管理组织与职责33.1 .担保机构33.2 .监督机构33.3 .安全责任34.施工安全管理措施34.1 .操作员的基本条件34.2 .安全管理体系和参数34.3 .专项施工安全计划34.4 .安全成本管理34.5 .工人行为管理34

2、.6应急管理措施35.建筑安全风险管理35.1施工安全风险管理措施35.2 .安全风险管理和控制要求：35.3 .风险作业项目3的安全防护要求6.安全文明施工实施措施36.1施工准备阶段37.建筑环保37.1建立和完善环境保护体系38.分包安全管理39.安全检查和隐患排查310.信息管理311.安全管理评估31.项目概述1.1编译目的为了规范和指导工程建设的安全管理、文明施工和安全风险过程控制，明确各岗位的职责，落实参与者的安全责任；根据“安全管理制度化、安全设施标准化、场地布局组织化、机具材料固定化、作业行为标准化、环境影响最小化”的要求，为全面细致地规划本项目的施工安全工作，预测重大作业风

3、险，制定风险预控措施，确保操作人员、设备和财产的安全，实现本项目的安全目标，特制定本方案。1.2编制依据本方案的编制依据：2014年12月1日，新版中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法2008年第8号总统令(2008年修订)中华人民共和国水污染防治法(2008年修订)，2008年第87号总统令中华人民共和国道路交通安全总统令第47号(2011年)(2011年修订版)总统令2011年第46号(2011年修订版)国务院令2003年第393号建设项目安全生产管理条例国务院令2007年第493号生产安全事故报告、调查和处理条例国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例建设部

4、令第128号建筑企业安全生产许可证管理规定发改办能源20071808号电网工程建设预算编制与计算标准GB/T 50326-2006建设项目工程管理规范GB/T50640-2010建筑工程绿色施工评价标准GB50194-1993施工现场供电和用电安全规范GB13955-2005剩余电流动作保护装置的安装和运行GB2893-2008安全颜色GB2894-2008安全标志和使用指南JGJ80-91建筑施工高空作业安全技术规范JGJ 46-2005施工现场临时用电安全技术规范输变电工程施工标准强制性条文管理规定JJS2010270号关于输变电工程施工现场常见安全事故防治的通知国家电网公司国电科2010

5、1256号环境保护管理办法1.3项目概述宜宾供电公司2015年农网改造(农网):站区供电半径大，供电质量低，不能满足负荷增长的需要。我有102个项目严格执行国家、国家电网公司和建设管理单位关于工程建设安全管理的法律、法规和规章制度，确保工程建设安全文明施工，并采取积极的安全措施，安全目标为：1)、无三级以上个人事件2)无因基建引起的二级及以上电网及设备事件3)、无二级及以上施工机械设备事件4)未发生有人员责任的重大火灾事故5)、不承担重大交通事故的主要责任6)不存在因基础设施原因而对社会产生重大影响的安全稳定事件争取无违法示范工地，符合条件的工程积极参加国家电网公司、省级公司移动红旗竞赛。2.

6、2 .环境保护目标(1)固体废物分类处置率100%；(2)施工现场边界噪声夜间施工55分贝，白天施工70分贝；(3)不超标排放，避免环境污染事故；2.3 .文明施工目标项目建设实现了安全管理制度化、安全设施标准化、场地布局组织化、机械设备和材料固定化、作业行为标准化和环境影响最小化的目标。3.安全管理机构及职责3.1 .担保机构3.2 .监督机构3.3安全责任1.项目经理的安全责任(1)负责施工项目部的管理，是项目部安全的第一责任人。(2)组织建立项目部安全管理体系，确保其正常运行，主持项目部安全会议。(3)组织确定项目部的安全目标，制定具体措施确保目标的实现。(4)组织编制符合项目实际情况的

7、项目管理实施计划(施工组织设计)、安全管理和风险控制计划、项目施工强制性条文实施计划、现场应急预案等项目管理和控制文件，报监理项目部审批后负责组织实施。(5)负责组织对分包商进场条件的检查，对分包商团队实施全过程的安全管理。(6)确保安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。(7)定期组织安全检查和日常巡查，对发现的问题组织整改和落实，实现闭环管理。(8)负责组织重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件检查，并实施和签证确认。(9)组织实施安全文明施工标准化的相关要求，促进相关工作的有效开展。(10)参与或配合工程项目安全事故的调查和处理。(11)审批安

8、全施工工作票甲、乙2.项目总工程师的安全职责(1)贯彻执行公司、省公司和施工企业颁布的安全法规、技术规范和标准。组织编制大型施工安全的实用文件和技术方案，并负责施工过程中的技术指导。(2)组织编制相关施工作业指导书和安全技术措施；组织项目部安全、技术等专业的交底。(3)组织项目部的安全教育和培训。(4)组织专业项目管理人员检查或抽查项目安全管理状况，针对存在的安全问题或隐患实施预防措施。(5)参与或配合项目安全事故的调查和处理。(6)协助项目经理做好其他安全相关工作。(7)审批安全施工操作票a和b。3.专职(兼职-(4)负责制定项目基本建设安全目标计划。负责编制安全防护用品和安全仪器的使用计划

9、。负责建立项目安全管理账户。(5)负责检查和指导施工队和分包队伍安全施工措施的落实，督促其提高专业工作水平。(6)监督检查施工现场的安全文明施工，定期组织安全专业工作会议，总结安全工作。(7)参与或配合安全事故的调查处理，负责落实整改意见和预防措施。有权制止和处罚施工现场的违章作业和违章指挥。(8)监督和协助施工队定期对劳动保护用品、用具和重要仪器进行试验和鉴定。(9)开展安全文明施工经验的宣传和推广。(10)审核安全施工操作票a和b4.施工队(队)长的安全职责(1)负责施工班组的日常安全管理，对施工过程中施工班组成员的安全健康负直接管理责任。(2)组织施工队(队)人员学习安全知识，落实基础设

10、施安全的规章制度、制度和措施，纠正和查处违章行为。(3)负责新员工和不同岗位员工上岗前的三级安全教育和培训。(4)负责编制安全施工操作票甲、乙(5)组织安全日活动，总结和安排施工队(班组)的安全工作，做好安全活动记录。(6)组织施工队(队)人员开展风险识别和评估活动，制定并实施风险预控措施。(7)每天组织“站会”，下班后进行安全总结。每天检查施工现场的安全文明施工状况，督促施工队(队)人员正确使用安全防护用品和用具。(8)工程开工前组织安全技术交底，未参加交底或未签字交底者不得安排参加工程施工。(9)负责施工项目开工前安全文明施工条件的检查、落实和签证确认。(10)实行安全工作与经济挂钩的管理

11、方法，确保奖惩严格。(11)配合施工队(队、组)安全事故的调查，组织施工队(队、组)人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。5.施工队(队)专职(兼职)安全员的安全职责(1)协助施工队(队)长组织学习，贯彻执行基建安全工作规程、规定和上级对安全工作的指示和要求。(2)协助施工队(队)长做好施工队(队)的安全施工，开展安全活动。(3)协助施工队(队)长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业。(4)协助施工队(队)长进行安全文明施工的宣传教育。(5)检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队(班组)人员落实安全施工措施，正确使用安全防护用品和仪器。(6)协助施工队(队)长做好

12、安全活动记录；保存相关的安全信息。(7)检查安全施工操作票甲、乙是否执行。6.施工人员的安全责任(1)学习基础设施安全工作的有关规章制度、制度和措施，自觉遵守规章制度，不违章作业。(2)正确使用安全防护用品和仪器，使用前检查其可靠性。(3)参加施工项目开工前的安全技术交底，并签署交底书。(4)作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己和他人，不被他人伤害，清洁工作场所(7)施工中发现的不安全隐患应妥善处理或上报。对没有安全施工措施和安全交底的建设项目，有权拒绝施工并向上级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方法中存在的安全问题进行批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险

13、作业；有权制止他人违章；施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或采取必要的应急措施后撤离危险区域。(8)参与安全活动，积极提出改进安全工作的建议。(9)发生人身事故时，立即抢救伤员，保护事故现场，并及时报告；接受事故调查时，必须如实反映情况；分析事故时，积极提出改进意见和预防措施。4.施工安全管理措施4.1 .操作员的基本条件(1)参加本项目的工人必须年满18周岁，新进人员必须通过公司级安全教育和培训。项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育。各级安全教育必须经考试合格后方可进入现场。(2)根据项目特点，对员工进行上岗前和考试前的“安全规程”及相关安全知识的培训和教育；考

14、试不及格的人可以补考，补考不及格的人将退休。(3)分部工程开工前，应向作业者披露安全技术措施；未参加披露或签署确认程序的人员不得上岗。(4)每天上班前开班会，上交任务、技术和安全；检查衣服、“安全帽、安全带、安全绳”和精神状态；未参加站班会议的操作人员不得参与操作。(5)特殊工种人员应持证上岗，上岗前提供有效证件，并报监理项目部审核，接受培训教育，考试合格。(6)每两年至少组织操作人员进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。(7)对操作人员进行风险因素和控制措施、应急处理方案和急救知识的培训，提高其风险防范和应急处理能力。4.2 .安全管理体系和参数4.2.1项目部应建立以下安全管理体系(1)安全施工责任制(2)安全教育培训体系(3)安全施工检查制度(4)安全会议制度(5)安全施工措施编辑和交底制度(6)安全活动体系(7)安全监控系统(8)安全用电管理系统(9)安全防护设备管理制度(10)施工机械和仪器的安全管理制度(11)车辆交通安全管理系统(12)安全文明施工管理制度(13)安全奖惩制度(14)消防和安全管理制度(15)安全文明施工措施补贴管理办法(16)反违规考核管理制度(17)施工分包安全管理制度(18)防火防爆安全