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文档简介
1、2009年12月,国家测绘局人事司对2009年机关事业单位工作人员工资统计报告进行了解读,主要目的是了解和掌握机关事业单位工作人员工资及退休人员待遇,为制定工资政策提供决策依据。调查的主要内容,工资总额、平均工资、工龄和退休人员待遇。共设计了12份问卷。目的和内容,调查内容,(1)雇员人数和工资,(2)公务员工资制度中的雇员人数,(3)技术等级(岗位)中的工人人数,(4)工作人员的工龄, 服务年限(5)公务员法管理的公共机构雇员人数和工资(6)公共机构雇员人数和工资(7)按行业分列的公共机构雇员人数和工资(8)公共机构管理人员的工资(9)公共机构专业技术人员的工资(10)公共机构各类人员的服务
2、年限、服务年限(11)公共机构工人人数(12)政府机构和机关退休人员的待遇以及2009年报告制度的修订。 1.在表1中,增加一列“去年年末员工人数”,与去年年末进行核对;在“补贴补贴”分项中增加“改革补贴”;将“其他”项目改为“奖励性补贴及其他”;“国家公务员”项目改为“公务员”;为了了解各类人员的工资总额和平均工资,主栏增加了各个岗位的人员。2、本着简明扼要的原则,根据工作实际需要,将公务员法管理涉及的事业单位工作人员工资统计报表(原表7、表8、表11)合并为公务员法管理的事业单位工作人员人数及工资表(表5)。3.删除原表5(现表6)中“根据公务员法管理”的指标。4.在表6中,增加一列“去年
3、年末员工人数”,与去年年末进行核对;5.删除原表14(现表11)中“参照公务员法管理的事业单位执行岗位绩效工资标准的人数”的指标。6.删除原表16。政府机关和机构雇员人数的增减。二、申报要求,(1)按行政隶属关系由中央和地方统计。国家测绘局所属各单位由国家测绘局负责统计。陕西、黑龙江、四川、海南测绘局除将报告报送国家测绘局人事司审查汇总外,还应抄送常驻省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅。(2)根据机关事业单位员工薪酬管理的需要,由哪个单位根据当前岗位和当前聘用岗位进行统计。(3)报送时间各直属单位应于2010年1月底前将报表报送国家测绘局人事司,各直属局可顺延至春节。3.主要指标说明1。单
4、位数:指填写本报表系统的企业法人和政府法人的数量。正式员工:指国家有关部门分配、安排或批准招聘的机关、事业单位的员工。包括原固定员工和服务年限一年以上的合同制员工。正式员工是单位所有员工中的一员。(仅用于解释工资统计指标)。4.年平均员工人数:指报告年度内每天的平均员工人数。年度平均员工人数的计算方法是将12个月的平均员工人数之和(月平均人数是报告月份的所有实际人数和报告月份的日历天数之和)除以12,或者将四个季度的平均员工人数之和除以4。2.年末员工人数:r,第三章。主要指标说明、年平均数计算公式、报告期内12个月平均数之和、12、1。年平均数=,月初数和月末数,2,月平均数=,报告期内4个
5、季度平均数之和,4,2。年平均数=、年初数和年末数、2在机关,公务员岗位工资、等级工资、技术工人岗位工资、技术等级(岗位)和普通工人岗位工资、国家统一规定的津贴和补贴、标准化津贴和补贴、改革补贴、奖励补贴和年终一次性奖金等。在事业单位,岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴和补贴等。三.主要指标说明根据国家统计局的有关规定,工资总额不应包括以下项目:(1)按照国务院有关规定颁发的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖以及在重大体育比赛中发给运动员的重奖。(2)与劳动保险和员工福利相关的费用。具体来说,有:工人的死亡和丧葬费和养老金、医疗和健康费用或公共医疗费用、对工人生活困难的补贴、工
6、会的文化和教育费用、集体福利费用和探亲路费。(三)离休、退休、退职人员待遇支出。主要指标说明(4)支付给在职或留用退休人员的各种补贴。(五)支付给其他单位人员的稿费、讲座费和其他特殊工作报酬。(注:稿费、讲座费、人工费等。发给本单位人员的应计入工资总额)(6)出差伙食补助费、调动工作差旅费、安置费和计划生育津贴。(七)因聘用临时工而支付给工资以外的用工单位的手续费或管理费。应注意的几个问题:工资总额是劳动报酬,非劳动报酬不能算作工资总额,如独生子女费;工资总额是劳动报酬的总额,包括各种劳动报酬,如奖金、津贴和补贴;工资总额是包括各类临时工在内的所有员工的劳动报酬;工资总额是支付给本单位职工的劳
7、动报酬总额,职工的范围应与工资总额的范围一致。第三,主要指标说明工资总额的计算应以直接支付给职工的劳动报酬总额为基础,无论是否计入成本,无论是财政部门拨付的资金还是单位筹集的资金都应纳入工资总额的统计范围。工资总额按实际金额计算,包括报告期内前几年补发的工资。是假期费用、劳务费、差旅费等。由单位支付一次还是按月计算工资?单位以各种名义发放的现金,只要属于劳动报酬性质,就应视为工资统计,现行统计制度没有明确规定不计入工资。主要指标说明:单位从个人工资中直接代扣代缴的养老保险、失业保险、大病统筹、个人所得税和住房公积金应计入工资统计,但单位支付的部分暂不计入工资总额。以下属单位名义发放的现金,无论
8、是否纳入本单位财务账目,都应计为本单位职工工资。住房补贴、电话补贴、食品补贴、工作补贴等。各单位每月发放的工资也应计入工资总额。3.主要指标说明。基本工资,(3)事业单位管理人员、专业技术人员和工人的岗位工资和薪级工资,(1)公务员的岗位工资和等级工资,技术工人的岗位工资和普通工人的岗位工资,3 .主要指标说明:(2)参照公务员法,事业单位是指行政职级工资制人员的岗位工资和等级工资,技术工人的岗位工资和技术等级(岗位)工资,以及公务员法管理的普通工人的岗位工资。主要指标说明津贴和补贴:指除基本工资外,为补偿员工特殊或额外的劳动消耗及其他特殊原因而支付给员工的津贴和补贴。(一)国家统一补贴:指国
9、务院或国务院授权的人力资源和社会保障部(原人事部)和财政部发放的补贴。包括艰苦边远地区津贴和岗位津贴。(注:测绘外业人员补贴金额80元为国家统一补贴,多余部分自行发放)。三.主要指标说明、8津贴和补贴(2)规范补贴和补贴:根据中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员补贴和补贴的规定(中200617),三。主要指标说明:(3)改革补贴:是指根据推进福利待遇货币化改革的需要,将原来用于职工福利待遇的资金进行转化,直接发放给职工的货币补贴。包括住房分配货币化改革补贴、交通补贴等。(4)奖励性补贴及其他:指除国家统一规定的补贴、标准化补贴和改革补贴以外的补贴,包括根据中央组织
10、部、人事部关于印发公务员奖励条例(试行)的通知(中组部令第20082号)给予少数根据工作表现做出突出贡献的公务员的临时保留奖励性补贴和奖金。第三章。主要指标说明:(5)年终一次性奖金:指根据人事部、财政部关于印发公务员工资制度改革实施办法的通知(国人部发200658号),在年度考核中合格及以上人员的年终一次性奖金。第三章。主要指标说明:9、1类由国家支持、社会效益优先、基本没有创收能力、主要由财政支持的机构。10、2类机构具有社会效益,具有一定的创收能力和市场发展前景,资金来源部分由金融机构支持。11、3类机构主要是市场化、创收能力强、自我照顾的机构。12、企业管理机构是指不享受财政补贴、实行
11、企业会计制度的机构。3.主要指标说明。商业是指从事同一性质经济活动的所有单位的集合。根据国民经济行业分类(GB/T 4754-2002),根据事业单位经济活动的特点,事业单位的行业分为:(1)农、林、牧、渔业:包括农、林、牧、渔业和农、林、牧、渔业服务业。(二)运输、仓储和邮政服务:包括铁路运输、公路运输、城市公共交通、水路运输、航空运输、管道运输、装卸和其他运输服务、仓储和邮政服务。主要指标说明(3)信息传输、计算机服务和软件产业:包括电信和其他传输服务、计算机服务和软件产业。(4)金融业:包括事业单位银行保险管理部门和国家政策性银行。(五)科学研究、技术服务和地质勘查:包括研究与实验开发、
12、专业技术服务、科技交流与推广服务和地质勘查。(6)水利、环境和公共设施管理:包括水利管理、环境管理和公共设施管理。(7)教育:包括学前教育、初等教育、中等教育、高等教育和其他教育。(八)卫生、社会保障和社会福利行业:包括医院、卫生院和社区医疗活动、门诊医疗活动、计划生育技术服务活动、妇幼保健活动、疾病预防控制专业活动、疾病预防控制和防疫活动、其他卫生活动、社会保障行业、干部疗养院、收养和接待服务。其中,卫生服务是指医院、卫生院和社区的医疗活动、门诊部的医疗活动、计划生育技术服务活动、妇幼保健活动、专门的疾病预防控制活动、疾病预防控制和防疫活动以及其他卫生活动。主要指标说明(9)文化、体育和娱乐
13、业:包括新闻出版、广播电视、电影音像业、文化艺术业、体育和娱乐业。新闻出版业是指新闻出版业。广播、电视、电影和音像业是指广播、电视、电影和音像制品。文化艺术产业是指文学艺术创作与表演、表演场所、图书馆与档案馆、文物与文化保护、博物馆、烈士陵园、纪念馆、群众性文化活动、文化艺术经纪机构等文化艺术。体育是指体育组织、体育场馆和其他体育项目。(10)公共行政和社会组织:它只包括具有公共机构性质的社会组织(专业团体和行业团体)和宗教组织。(十一)其他行业是指上述行业未涵盖的单位。主要指标说明服务年限:指从任职(聘用)年到目前职位(岗位)计算的服务年限。15.年度退休费是指各单位(或社会养老保险统筹部门
14、)在一定时期内直接支付给本单位离退休人员的全部基本退休费和补贴,以及离退休人员的退休费。基本退休费是指各单位(或社会养老保险统筹部门)在一定时期内直接支付给本单位离退休人员的基本退休费和离退休人员的退休费(包括国发198262号文件规定的一至两个月的生活补贴),以及国家统一规定的增加的退休费。17 .补贴:指各单位在一定时期内直接支付给本单位离休、退休、退职人员的各种生活补贴。3.主要指标说明1。检查去年年底的员工人数是否与2008年报告中的人数一致。2.年终时,应仔细核实员工人数,以防止系统泄漏、遗漏和错报,不允许随意多报或少报。3、检查各种人员的年薪总额是否有漏制。检查各种津贴和补贴是否有
15、遗漏或遗漏。4、职工年工资总额,根据国家关于公务员工资总额构成的有关规定,并按照实际数字进行统计申报。不允许作虚假或隐瞒的报告,同时也要防止系统性的遗漏、遗漏和错报。5、职工年平均工资水平应基本符合本地区和本单位的实际情况。应注意检查当年员工平均年薪的真实性和准确性。注意事项和审核要点,表1,表2,此表仅统计正式员工,不包括政府工作人员。政府工作人员计入(表3)。1、注意检查位置、级别、等级填写是否准确,有无错制。2、国家副处级以上检查各种津贴和补贴是否有遗漏或遗漏。2.年终时,应仔细核实员工人数,以防止系统泄漏、遗漏和错报,不允许随意多报或少报。3、职工年工资总额,根据国家关于公务员工资总额构成的有关规定,并按照实际数字进行统计申报。不允许作虚假或隐瞒的报告,同时也要防止系统性的遗漏、遗漏和错报。4、职工年平均工资水平应基本符合本地区和本单位的实际情况。应注意检查当年员工平均年薪的真实性和准确性。1.检查去年年底的员工人数是否与2008年报告中的人数一致。2.年末员工人数,是否有遗漏或遗漏。当年末职工人数大于正式职工人数时,短期和临时就业工资必须有数字。3、检查各种人员的年薪总额是否有漏制。特别注意绩效工资的报告。绩效工资是国家根据工资改革计划
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