农民专业合作社实施方案

1、二零一三年郭田镇农民专业合作社建设项目实施方案各村委会：为认真贯彻县委第十一届第七次全体会议精神，全面提高农民组织化程度，促进农业产业化发展，结合我镇实际，为进一步建设农民专业合作社提出了以下实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以家庭承包经营为基础，增加农民收入为核心，借鉴县内外成功经验，按照“民办、民管、民受益”原则，支持多元化发展，建立农民专业合作社内部管理制度，完善运行机制，总结发展规律二、基本原则1 .坚持以家庭承包经营为基础。 建立和发展农民专业合作社，要以家庭承包经营为基础，保障农村土地集体所有权和农家承包经营使用权不变，农民生产经营自主权和家庭财产所有

2、权不变，坚持保护农民的合法权益。2、坚持自主合作的经营原则。 兴办农民专业合作社要尊重农民大众的意志，成员要以农民为主体，实行自主联合，开放公司，进公司自主，退公司自由。3、坚持“民办、民管、民受益”的经营方针。 农民专业合作社实行民主管理、民主决策、民主监督，成员地位平等，依法行使民主管理各项权力的合作社内部产权清晰，利益共享，风险共同承担。4 .坚持以服务成员为基本宗旨。 农民专业合作社要以服务成员为基本起点和落后点，积极创造条件为成员提供产前、产中、产后各种服务，解决成员在发展生产中面临的困难和问题。 同时，要对外充分发挥市场独立经营主体作用，积极参与市场竞争，为全体成员谋求最大共同利益

3、。5、坚持依托优势产业和特色产品经营公司的发展思路。 农民专业合作社的建立和发展，应当遵循经济发展的客观规律，以支持一定规模的产业基础，满足农民群众的共同需求为纽带，以建立紧密相连的利益机制为核心，塑造特色，持续发展。三、目标任务2013年农民专业合作社的建设以玉蔬菜、经济林果、草畜、农业机械化等和“一村一品”产业配置相对集中的地方为中心，支持6个农民专业合作社示范点的发展，推动了全城农民专业合作社的健康发展。四、建设标准1、遵守国家法律、法规和有关政策，按规定在工商部门登记注册，接受县农业局和有关部门的指导和监督。2、有固定的岗位，有一定规模的产业基地，有便利的信息服务网络，有完善的章程和成

4、员大会、理事会、监事会等基本组织机构，各制度健全。3、坚持协同制原则，成员入社自愿，退社自由，退出手续完善，有成员登记清单，向成员发放农民专业合作社成员证，明确成员权利和义务。4、县级合作社人数在10人以上，具有一定产业规模基础，成员结构符合法定要求。五、坚持“民办、民管、民受益”原则运行，民主决策合作社的重大事项，每年至少召开一次成员大会，每年向成员公开财务。6、有可行的经营服务发展规划和年度规划，经常为成员提供信息、技术、优良品种、物资、储藏、销售、培训等服务，对当地产业的发展和农民的增收有显着的牵引作用，成员满意度在85%以上。7、有稳定增长的业绩，合作社年收入达5万元以上，且有一定的分

5、配利润，盈馀实行二次归还，成员年均纯收入比非成员高300元以上。8、有独立品牌，农产品经质量认证，实施标准化生产，市场前景良好。按照农民专业合作社财务会计制度的规定进行会议订正算，会议订正健全，成员账户建立，实行盈馀归还制度，每年至少进行一次收益分配。五、方法步骤2013年农民专业合作社的建设从1月到12月末分三个阶段进行。第一阶段：筹备阶段(2012年12月底)。 成立领导人小：组长：陈标坤。 设置办公室：主任：黄清华副主任：陈文辉先生。 成员：江伟育、黄浩、黄运辉。 应当调查确定的农民专业合作社，制定实施方案。 做好农村干部及合作社领导的宣传培训，及时进行有条件的积极推荐申报登记，每个村至

6、少要向一个模拟专业合作社报告。 1月末报告完了。 各村的模拟专业合作社有以下8个：湖华村：江木贵布美村：邓宗镇、邓运源空南村：江添陂横塘村：江秋林双光村：江锦维、江绍深坪上村：黄璐文。第二阶段：实施阶段(2013年2月至2013年8月末)。 主要工作有两个方面：一是根据产业发展的需要和农民群众的合作意愿，鼓励和指导农民合作，设立农村集体经济组织、龙头企业、基层农业技术推进部门、基层供应公司等团体，根据自主、互利原则，建立生产合作型、科技服务型等不同类型的农民专业合作社二是建立和完善农民专业合作社的运行机制。 参照农业部农民专业合作社示范章程 (试行)，完善章程及内部分配、积极发展、民主管理等制

7、度，建立“风险共享、利益共享”利益联结机制，规范经营管理，扩大经营规模，增强经济力量，增强合作社发展活力。第三阶段：总结阶段(2013年9月至2013年12月末)。 城镇农民专业合作社对成员在信息、技术、生产、储藏、营销及科技服务等方面所取得的良好经验、良好做法进行全面总结，并按公司进行检查，以资助成绩突出的农民专业合作社。六、工作措施1、结合实际，制定实施方案。 各村要根据实际情况，认真筛选确定农民专业合作社建设示范点，认真制定示范点建设工作实施方案，根据各示范点具体情况制定建设和发展规划，明确目标任务和工作措施，保证示范点建设工作做好、有效、有经验2 .巩固工作责任，加强指导和服务。 镇经

8、管站要认真履行法律规定的指导和农民专业合作社建设与发展职责，强调农民专业合作社注册指导、政策与法律咨询、业务培训、管理与经营指导等工作。 为了建立农民专业合作社的指导员制度，各模范点确定由精通业务、责任感强的专家负责模范合作社的建设指导和服务工作。 必须实行领导联系、部门单位结合包获等有效方法，确保示范点建设有效。 具体工作是以农民专业合作社法、广东省省实施农民专业合作社办法、农民专业合作社登记管理条例、农民专业合作社财务会计制度、广东省农民专业合作社示范章程、0103010、0103010等法律法规为主要内容，组织开展包括指导员团队、合作社经营管理者、合作社成员在内的不同层次的业务的一家公司

9、的手提包单位1公司1个抓点联络领导，1公司1个业务指导员的要求实行抓点责任的示范合作社指导建设和发展规划和制定一系列有效的内部管理制度的监督示范合作社召开成员或者成员代表大会，指导公布年度财务收支情况的农民专业合作社经营实体通过强有力的领导和服务工作，促进农民专业合作社健全完善经营管理、利益分配和民主监督机制，规范合作社管理和运行，扩大服务领域，增强服务功能，增强牵引能力，提高竞争力。3 .落实支持政策，提高支持力度。 要认真落实县支持农民专业合作社发展的各项政策措施和法律规定，提高资金支持力度，支持农民专业合作社开展信息服务、科技培训、技术推广、农产品标准化生产和质量安全认证、农业生产基础设

10、施建设、营销等经营服务活动。 镇财政计划用2万元支持8个农民专业合作社示范点建设，各村也要出一定资金重点支持农民专业合作社示范点建设。 应充分利用各级财政支持资金，采用奖金补贴、财政折扣、销售奖励等方式，由金融部门对农民专业合作社进行融资资金支持，支持农民专业合作社包装、储存、购销、科技服务等业务。4、严格审查，加强监督检查。 镇要加强农民专业合作社示范点建设情况的检查、监督和评价。 将农民专业合作社建设工作纳入镇级农业审查的重要内容进行年度审查。 各村也应严格审查所属机关及村小组工作年度的审查内容。 应当按照建设标准的要求，加强对各示范点建设情况的平常检查，促使各项措施落实。 要及时总结示范

11、点建设的良好经验、良好做法，通过举办各种媒体和现场会等形式，加强宣传，扩大影响，积极推进，充分发挥示范点建设促进农民专业合作社发展的典型引导和牵引作用。 城镇11月对各村示范点建设进行全面检查，如符合县上建设标准要求，建议申报“县级农民专业作社示范社”。5 .切实加强农民专业合作社对示范点建设工作的指导。 镇党委将农民专业合作社示范点建设作为加快农民专业合作经济组织发展、促进农业合作、农民增收的具体行动和措施，支持农民专业合作社确立支持农业、支持农村、支持农民的观念，将农民专业合作社示范点建设纳入农业工作的重要议程，认真研究配置实施、工作的应当进一步加强领导，设立组织领导机构，落实工作经费，负责示