加强民兵预备役部队建设的几点思考.doc

1、加强民兵预备役部队建设的几点思考随着我国改革发展进入新的阶段，深层次社会矛盾凸显，抢险救灾、保护社会稳定等任务日趋沉重。国防动员系统具有人多面广、组织健全、突击力强的优势，加强国防动员建设，不但能产生军事效益，而且能产生巨大的政治、经济和社会效益。下面是第1文档网为大家整理的，供大家参考。加强民兵豫备役部队建设的几点思考20xx年，我参加了国防大学第xx期国防研究班，比较系统地学习了国防建设的基本知识。今年又有幸参加第xx期研究班，使我对国防建设有了更深的认识，并就国防建设中的1些问题做了1些思考。我认为，在新的历史时期，加强国防动员和豫备役部队建设要重点突出以下几点：1、充分认识国防动员建设

2、的重大意义国防动员建设是国防建设的重要组成部份，对战争的胜负有着直接影响，与国家的安全、统1和发展休戚相干。青海地处西北，而西北是我国重要战略方向，军事斗争准备任务沉重，做好青海的国防动员建设，对保护西北地区安全稳定意义重大。(1)加强国防动员建设是应对世界复杂情势的迫切需要。现今世界，虽然和平与发展还是时期主题，但全球性挑战日趋增多，传统安全要挟与非传统安全要挟相互交织，因此，保护国家安全和发展利益，除大力加强“显性”的军事实力外，还要不断增强“隐性”的国防潜力。只有不断加强国防动员建设，才能增强国防实力，以不变应万变。(2)加强国防动员建设是确保国家安全发展的客观需要。安全与发展是国家的基

3、本需求，真实的强大必定是富国与强军的统1。翻开中华民族的历史画卷，我们有过威仪4方、万邦敬慕的光辉，也有过军备废弛、任人宰割的屈辱。新世纪新阶段，胡锦涛总书记强调“在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统1”。这是我党站在国家安全和发展战略全局的新高度，对国防建设提出的新要求。(3)加强国防动员建设是增进经济社会发展的现实需要。随着我国改革发展进入新的阶段，深层次社会矛盾凸显，抢险救灾、保护社会稳定等任务日趋沉重。国防动员系统具有人多面广、组织健全、突击力强的优势，加强国防动员建设，不但能产生军事效益，而且能产生巨大的政治、经济和社会效益。2、切实发挥国防动员系统的重要作用在新的历史条件下，

4、国防动员建设要站在国家安全和发展战略全局的高度，坚持军民融会式发展，推动国防建设和经济建设良性互动，确保在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统1。(1)发挥国防动员系统在经济建设中的新力量作用。根据地方经济建设的实际需要，积极动员和组织国防动员系统，参加和支援重点基础设施建设、大型项目开发和生态环境综合治理，主动承当突击性、艰巨性的建设任务，切实发挥新力量的作用。要积极发挥军民兼用设施的民用效能，在不影响战备、训练的条件下，对军用机场、铁路专线、后方仓库、人防工程等设施实行军民适用，让这些设施在增进经济发展中发挥应有的作用。要组织国防动员系统广泛展开扶贫帮困等活动，带动和帮助贫困地区的大众

5、脱贫致富，改良他们的生产和生活条件。(2)发挥国防动员系统在急难险重担务中的突击队作用。充分发挥民兵、豫备役人员组织周密、散布广泛、社情熟习的优势，积极组织民兵、豫备役人员参加社会治安综合治理，配合公安机关和有关部门，对各种非法组织和非法活动进行严厉打击，保护社会的稳定。发挥国防动员系统战时应战、平时应急的作用，针对各种重大自然灾害和突发事件的不同特点，制定和完善应急预案，周到做好准备，积极展开演练，1旦有事能够迅速拉动，最大限度地减少国家和人民大众的损失。(3)发挥国防动员系统在精神文明建设中的先锋队作用。国防动员系统是宏扬优秀思想道德、传播科技文化知识、建立良好社会风尚的1支重要气力。要通

6、过大力加强民兵、豫备役人员的思想道德建设，引导他们建立正确的世界观、人生观，培养良好的道德品质，带头移风易俗，以本身的模范行动和良好形象，影响和带动周围大众。加强国防教育是建设社会主义精神文明的重要途径。要组织国防动员系统在国防教育活动中发挥骨干和模范作用，激起人民大众的爱国之情，增强民族自尊心、自信心和自豪感，努力营建酷爱祖国、建设国家的良好社会氛围。3、着力提升国防动员建设整体水平加强国防动员建设，必须要深入贯彻落实科学发展观，认真总结国防建设的基本经验，在坚持原则、强化教育、拓宽思路上下工夫、求突破，推动国防动员建设的深入发展。(1)要充分发挥党管武装的政治优势。党管武装是国防动员建设的

7、1大“宝贝”。 正是这个“宝贝”，它焕发的是精神，构成的是机制，催生的是责任，凝聚的是气力，推动的是工作。长时间以来，我党构成和坚持了两重领导制度、党委议军会议制度、现场办公制度、两重请示报告制度、国防法规培训制度、地方领导过军事日制度、国防动员委员会例会制度等1系列党管武装制度。其中两重领导是根本制度，这是个重大原则问题，也是国防动员建设的优势。多年来，青海省坚持党管武装原则，前后召开屡次会议，认真研究国防动员建设工作，广泛展开争当党管武装“好书记、好主任”等活动，充分调动各级党委、政府关心支持国防动员建设和人民武装工作的积极性。出台和制定了关于进1步推动人民防空事业发展的实行意见和青海省国

8、防动员委员会工作规则，增进了国防动员建设的又好又快发展。新的历史条件下，国防动员建设面临许多新情况新问题，党管武装工作只能加强不能削弱。各级领导干部必须站在国家安全和发展大局的高度，充分认清加强国防动员建设的重要性，切实以强烈的事业心责任感，抓好党管武装各项制度的落实。(2)大力营建关心国防的浓厚氛围。古今中外大量事实告诫我们，不重视国防教育的国家，是没有前程的国家;缺少国防意识的民族，是没有希望的民族。如何让国防教育深入人心，青海有着自己的模式：全省国防教育系统和人武部门紧密携手，共抓“3个结合”，即以理论学习和实践活动相结合，以重点人群和大众普及相结合，以教育基地和教育网络相结合，让国防教

9、育之花开遍高原，深入人心。在新的历史条件下，各级党委和政府应把关心国防、支持国防摆上重要位置，切实抓紧抓好。带头强化国防观念、着力普及国防知识、积极展开双拥共建活动，多为部队解难事、做好事、办实事。军队和国防动员系统也要积极支持地方经济社会发展，在经济社会发展中贡献气力。(3)积极探索军民融会式发展门路。军民融会式发展，既是党的107大部署的战略任务，也是推动国防动员建设的有效途径。要在思想观念上融会、计划计划上融会、科学技术上融会、资源配置上融会，充分认清富国与强军的统1是发展水平、发展进程、发展方式和发展质量的统1，将国防动员建设纳入经济社会发展的“总盘子”，整合军地资源，通盘问虑，科学兼

10、顾，产生最好效益。4、努力发挥豫备役队伍在国防建设中的重要作用加强豫备役队伍建设是国防建设的重要内容，是做好军事斗争准备、推动军事变革的战略举措。在新的历史时期，加强豫备役部队建设，必须要正确处理部队建设中的1些基本关系、基本矛盾，增进部队建设全面调和可延续发展。(1)必须把加强思想政治工作放在首位。思想政治建设是豫备役部队最根本的建设，肩负着用党的创新理论武装部队，保证部队建设正确方向的重大责任。要深入展开思想政治教育，坚持不懈地用党的创新理论特别是科学发展观武装部队，引导官兵必须高举旗帜、听从指挥，确保豫备役部队永久置于党的绝对领导之下。要坚持以人为本，尊重官兵的主体地位，牢固建立“基层至

11、上、兵士第1”的观点，根据官兵多方面、多层次需求，为他们成长成才创造良好条件，把推动部队建设与增进官兵全面发展有机统1起来，进1步巩固和发展我军团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。要完善政治工作体制，拓展政治工作内容领域，创新政治工作方式手段，改进政治工作方法，特别是要充分发挥网络等现代信息技术和大众传媒的作用，使政治工作在开辟创新中不断发展进步。(2)必须坚持战役力建设这个永久主题。战役力是1支军队兴衰成败的终究决定气力。不管过去、现在和将来，我军的1切建设都是为了提高战役力。强化效益观念，牢牢扭住提高部队战役力不放松。提高战役力，1方面要着力抓好高科技知识学习和专业训练，全面提高豫备役部队的

12、现代军事素质。根据平战结合原则，将非战争行动和平时应急行动纳入豫备役部队军事训练的内容体系，增强训练的针对性和实用性。另外一方面，要明确各级职责，理顺工作关系。党委应切实充分发挥核心领导作用，机关各部门应相互配合，相互调和，相互支持，共同唱好“交响曲”，避免政出多门，自成1统。部队机关和基层、上级和下级，各有各的职责，各有各的权利，只有各司其职，各负其责，才能上下联动，相互增进，构成协力。应当依照条令条例，该放权的放权，该归位的归位，各得其所，各得其宜，构成科学的权责体系。同时，还要注意增强工作的计划性、预感性，对1些复杂情况预有准备，对1些困难问题预有对策，避免决策失误，造成人为浪费。(3)

13、必须创新豫备役部队建设的新思路。要注意重新的出发点和层次上谋划各项建设，善于用新的思路和办法解决豫备役部队建设中出现的新情况和新问题，推动豫备役建设的创新发展。要着眼建设信息化、打赢信息化战争，把信息技术作为提高豫备役部队建设质量最重要的增长点，创新豫备役部队战役力生成模式和遂行任务方式。认真实行发展是第1要务，在发展经济中做出新的贡献，增强豫备役部队参加地方经济建设的积极性和主动性，大力扶持人民大众发展生产、创业致富，发挥新力量作用，做到既要加强豫备部队质量建设，又使豫备役部队在经济社会发展中发挥应有的作用，提高豫备役部队建设的经济和社会效益。推动豫备役部队建设逾越式发展，必须正确处理需要与

14、可能、当前与长远、数量与质量的关系，既斟酌到未来高技术条件下局部战争对豫备役部队的需求，又斟酌到国家在人力、物力、财力保障方面的可能，尽可能减轻国家和人民大众的负担，使豫备役部队建设与国防建设、经济建设、社会发展相适应、相调和。加强民兵豫备役部队建设的几点思考我们所说的文化，文是思想，是精神，是智慧;化是启发，是引导，是渗透。文化是1种特殊气力，它给人的不是风扫残云、势如破竹式的改变，而是在潜移默化中影响人的思想和行动。源远流长、博大精深的中华文化为中华民族的发展壮大提供了强大的精神气力。加强文化建设，牢固确立先进文化的优势地位，可以有效增进民兵豫备役部队全面建设，为民兵豫备役部队的发展提供强

15、大的精神动力。1.宏扬时期主旋律，引领民兵豫备役部队前进方向的需要2.鼓舞部队士气，增进民兵豫备役部队实行好使命任务的需要。3.陶冶官兵情操，加强民兵豫备役部队核心价值观培养的需要4.提升文化软实力，展现民兵豫备役部队良好形象的需要加强民兵豫备役部队建设的几点思考加强民兵豫备役部队文化建设的实质就是加强其的思想建设，只是变化1个说法和情势而已。文化是思想，是精神，是智慧;化是启发，是引导，是渗透。豫备役部队作为我军的有机组成部份，其建设与发展应当与现役部队的建设与发展同频共振，同步调和。只有这样才能真正实现豫备役部队与现役部队的气力整合、功能匹配、优势互补，到达军事资源效益的最优化，整体作战能

16、力的最大化。鉴此，在推动我军豫备役部队建设时，笔者认为应抓好以下几点：确立1体化建设的思路豫备役部队和现役部队1体化建设思路，是指以新时期军事战略方针为统揽，坚持整体建设、调和发展的原则，到达任务匹配、功能互补、比例适当、结构公道。由于近期几场高技术局部战争表明，信息化战争已不再是单个作战气力之间、单个兵器之间的简单对抗，而将是以信息技术为依托，在作战单元和要素综合集成基础上的体系与体系之间的对抗。现役和豫备役部队是军队大体系中的分系统，为构成整体作战能力，不应当是简单的补充与被补充的关系，而应是深层次的融会与互补。因此，从豫备役部队建设与发展的情况看，在推动1体化建设的进程中，主要是如何同现

17、役部队实现综合1体、功能互补、任务匹配，发挥有限军事资源的最大效益。健全完善领导管理体制实行豫备役部队与现役部队1体化建设，必定要求改变以往为了实现“气力补充和叠加” 功能而构成的领导管理模式。健全完善豫备役部队领导管理体制，主要应当实行“两个转变”。1是由1家主管转变成各职能部门齐抓共管。应分别将豫备役部队组织、训练、教育、后勤、设备、动员等各项工作纳入各级业务机关职能范围，各司其职，各负其责，构成抓豫备役部队的整体协力。2是由垂直分散管理转变成集中统1管理。改变目前实行的各业务机关条条式的指点和管理，加强对豫备役部队的整体筹划和集中统1领导。调剂优化组织结构目前，豫备役部队组织结构与打赢未来信息化战争和实现与现役部队1体化建设存还在1些问题和不足，需要加以研究和解决。比如，豫备役部队建制单位中，师级单位占多数，旅团级单位较少，随着现代高技术战争对动员速度和质量要求的日趋提高，师级范围部队由于其动员速度慢、时间长、保障要求高，已不完全适应现代战争快速动员的需要。目前，美军为了便于战时灵活展开行动，已将其国民警卫队中大部份的师改编为37个旅。这次伊拉克战争