高速公路工程设计变更管理实施细则

1、高速公路工程设计变更管理实施细则第一章总则第一条为加强xx高速公路项目工程建设管理，严格管理工程设计变更，规范工程设计变更行为，确保工程质量、安全和进度，合理控制工程造价，根据交通运输部公路工程设计变更管理办法(司令20055号)、广西壮族自治区交通运输厅x公路工程设计变更管理办法(焦健建发201088号)、xx投资集团有限公司公路工程设计变更管理规定(司发201499号)和01010第二条本规则适用于xx高速公路项目中从事施工管理、设计、施工和监理的所有参与企业。涉及范围包括：土建工程(路基、路面、桥涵、隧道及排水保护等)。)、机电工程、x安全设施工程、绿化美化工程、房屋建筑工程、离线工程及

2、附属设施等。第三条“工程设计变更”是指技术方案、工程数量、工程质量标准等的变更。项目实施期间，由x主管部门根据项目实际情况批准的施工图设计文件。第四条本工程业主负责设计变更的审查和管理，所有工程设计变更单由总监理工程师签发并生效。第二章工程设计变更的原则、条件和分级第五条工程设计变更的原则(一)x主管部门批准的施工图设计文件是控制建设项目技术标准、质量和数量并组织实施的主要依据，原则上不得变更。确需变更的，必须充分研究论证，并按照本细则的审批程序和权限办理。(2)工程设计变更应符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求、公路工程质量和使用功能的要求、环境保护和安全生产的要求，且不小于原设计

3、文件的深度。同时，实施方案应保证工程结构的稳定性、安全性和耐久性。(3)工程设计变更必须坚持高度负责的精神和严谨的科学态度，按照提高质量、加快进度、降低成本、节约土地、安全生产和保护环境的原则进行。(4)工程设计变更应事先认真调查，准备图形资料，填写x高速公路投资有限公司关于进一步加强和完善公路工程设计变更审批工作的通知，工程设计变更原因(软土地基处理应附土样分析或承载力试验资料)、设计变更方案(附施工详图和抽奖现场照片)。 并详细说明与原设计的技术经济比较(填写和估算无单价的费用)，审批程序按本细则规定的程序和权限办理。 未经批准的工程设计变更不得实施。(五)任何单位和个人不得擅自变更批准的

4、施工图设计文件和技术设计，不得肢解相关工程项目，进行设计变更，逃避审批。第六条工程设计变更的基本条件(一)设计文件存在错误、遗漏、不足和其他缺陷。(二)勘察资料不全或者设计深度不足，导致设计不准确或者存在质量安全隐患的。(三)原设计与自然环境(地质、水文、地形)和当地风俗条件不协调，可能影响当地生产生活，必须进行修改和完善的。(四)结合场地条件，合理利用和保护自然资源，不降低设计标准和使用功能，提高工程建设效率。(五)涉及农田、水利、工矿、城市规划、风景名胜区开发、生态建设、文物保护、涉外工作等，原设计必须修改和改进。(6)先进实用技术的推广应用不能设计变更分为重大设计变更、重大设计变更和一般

5、设计变更，其划分应严格按照xx主管部门制定的公路工程设计变更管理办法的有关规定执行。具体分工如下：(一)下列情况之一是重大设计变更：1 .连续长度超过10公里的路线方案调整。2.特大型桥梁的数量或结构型式已经改变。3.超长隧道的数量或通风方案发生变化。4.互换的数量已经改变。5.收费方式、场地位置和规模都发生了变化。(二)有下列情形之一的是重大设计变更：1 .连续长度超过2公里的路线方案调整。2.连接线的标准和规模已经改变。3.特殊不良地质段的处置方案发生变化，以满足本条第十一款规定的费用。4.路面结构的类型、宽度和厚度发生变化，或者路面主要材料发生变化达到本条第十一款规定的费用。5.大中型桥

6、梁的数量或结构类型发生了变化。6.隧道的数量或方案已经改变。7.交换的位置或方案已经改变。8.分离的互换数量已经改变。9.监控、通信和计费系统的总体方案已经改变。10 .管理、维护和服务设施的数量和规模发生变化。11.高速公路项目其他单项工程费用变动超过500万元(含500万元)的，高速公路项目以外的高速公路项目其他单项工程费用变动超过200万元(注：单项工程费用变动是指连续桩号范围内的单项费用变动)。(3)一般设计变更是指除重大设计变更和重大设计变更以外的其他设计变更。第三章工程设计变更的分类和审批权限第八条工程设计变更分类(1)承包人提出的变更：指承包人在施工过程中根据实际情况提出的工程变

7、更。(2)监理单位提出的变更：项目总监办公室根据现场实际情况提出的变更。(3)设计单位提出的变更。(4)业主提出的变更(包括x主管部门要求的变更)。第九条工程设计变更审批权限(1)重大设计变更和重大设计变更应由x高速公路有限公司(以下简称“xx东方公司”)、设计、施工、监理、当地政府(如有必要)及其他相关专家进行技术经济论证。同时，设计方案必须由原设计审查咨询单位或具有相关资质的第三方进行审查。xx东方公司根据论证结果和评审意见，组织相关材料提交给x高速公路投资有限公司(以下简称“高投资公司”)。1.变更费用不超过500万元(不含500万元)的单项大型设计变更，由高头公司审核，审核通过后报集团

8、公司批准，再由集团公司直接批准，然后由xx东方公司组织在规定期限内将相关材料报x主管部门批准。2.单项大型设计变更和变更费用在500万元人民币(含500万元人民币)以上的重大设计变更，由高投公司审核，审核通过后上报集团公司。集团公司工程管理部组织相关部门对变更计划进行评审。经集团公司批准后，xx东方公司应在规定期限内组织相关材料报x主管部门批准。(2)单项工程设计变更金额在200万元(含200万元)以上500万元(不含500万元)以下的一般设计变更，由总工程师和xx东方公司主管领导组织召开专项方案专家评审会议，并提出评审意见。经xx东方公司董事会审议通过后，提交高投资公司审批。(3)单项工程设

9、计变更金额在50万元(含50万元)以上、200万元(不含200万元)以下的一般设计变更，由总工程师和分管领导审核(4)xx东方公司工程部组织相关职能部门对单项工程设计变更金额在30万元(含30万元)以上、50万元(不含50万元)以下的总体设计变更进行审核，报总经理办公室审批，并在规定期限内报高投资公司审核。(5)单项工程设计变更金额在10万元(不含10万元)以上、30万元(含30万元)以下的一般设计变更，由xx东方公司工程部部长或副部长进行组织公司相关部门进行初步审查，提出初步处理方案，报总工程师和分管领导审批，报常务副总经理审批，并在规定期限内报高投资公司核实。(6)单项工程设计变更金额在5

10、万元(不含50万元)以上、10万元(含10万元)以下的一般设计变更，由xx东方公司工程部专业组长牵头组织公司相关部门进行初步审查，提出初步处理方案，报总工程师和分管领导审批，报常务副总经理审批，并在规定期限内报高投资公司核实。(7)单项工程设计变更金额在5万元以下(含5万元)的一般设计变更，应经总干事办公室审批，并按有关要求报xx东方公司审核。第(1)项至第(2)项的设计变更必须经xx东方公司董事会审议通过后，方可上报高投公司。第(1)项至第(6)项的设计变更，由xx东方公司工程管理部提出审批意见，经质量安全部、合同策划部、纪检监察部会签后，按上述权限审批实施。第(7)项设计变更，由总监办主任

11、或副主任组织建设单位进行现场调查，征得设计单位同意后，报总监理工程师审批，并报xx东方公司工程管理部批准后实施。第十条在防汛抗洪、工程抢险、重大、特大质量事故处理等紧急情况下。当必须立即采取有效措施保护人民生命、工程或邻近财产的安全时，如果总干事办公室认为必须立即采取措施，总干事办公室可在签发工程设计变更令之前口头征求xx东方公司的批准。并在12小时内，以书面形式向xx东方公司报告情况(必须附上相关图片或图片，以说明紧急救援情况和采取的措施)。xx东方公司应立即向高头公司和集团公司报告应急救援情况，然后按照规定的程序和时限补充完善变更审批程序。第四章工程设计变更的审批程序第11条承包商提议的变

12、更(1)承包商应以总函的形式向总监办公室提交工程设计变更申请单及相关附件，总函应包括拟变更项目的名称、基本信息、原设计单位、设计变更类别、变更的主要内容、变更的主要原因、拟委托的变更勘察设计单位、根据合同规定进行变更的费用估算、相关证明材料等。(2)如果变更金额小于5万元(含5万元)，监理单位应进行审核，并由设计单位签字确认，报xx东方公司工程部核实。此后，监理单位应批准并向承包商签发工程设计变更申请单，然后实施变更项目。同时，监理单位将提交完整的工程设计变更资料给xx东方公司备案。(3)如果变更金额大于(6)设计变更项目实施时，总监办必须全程监控并填写工程设计变更通知单；接收方完成后，总监办

13、公室将填写工程设计变更意向现场签认单并发给承包商，同时向xx东方公司报告。第十二条变更由监理单位提出监理人提出的变更，经监理人、承包人和设计单位协商一致后，由监理人书面通知承包人填写并提交工程设计变更意向现场签认单，并按承包人提出的变更程序执行。第十三条业主提出的变更经xx东方公司与承包商、监理单位和设计单位沟通协商一致后，业主提出的变更应由xx东方公司书面通知承包商填写并提交工程设计变更申请单，并按承包商提出的变更程序执行。第十四条变更由设计单位提出设计单位因补充完善设计文件中的错误、遗漏、不足等缺陷而提出的变更，应直接提交给xx东方公司项目管理部，并由设计单位出具相应的图纸，经xx东方公司

14、主办部门初审及相关部门联合听证后，提交给xx东方公司总工程师审批。(a)预计增加额不超过50万元，预计减少额不超过200万元的图纸设计变更，应报总工程师审批。(2)预计增加金额不低于50万元，预计减少金额不低于200万元的图纸设计变更，经总工程师审批后，报xx东方公司董事会审批。(3)图纸设计变更文件必须经xx东方公司盖章认可，并由xx东方公司工程部正式下发至总监办公室和施工单位，设计变更文件作为正式施工图文件的补充文件执行。(详见附件13 工程设计变更审批单)第十五条挖填、局部填筑、三背回填、基底处理等隐蔽工程，承包商应在开挖和回填前通知业主工程部，由业主工程部会同有关部门确认实际地质条件是

15、否与原设计一致，设计是否需要变更。如果四方(承包商、监理、设计和业主)在现场签字确认，则签字后将被视为无效，并记录确认过程中关键部位的图像数据。未经四方(承包商、监理、设计和业主)签字确认的记录和相应的图像资料，业主有权拒绝上述隐蔽工程。第十六条软基置换及结构基础承载力不足的变更处理承包商应根据xx高速公路路基承载力贯入试验暂行规定及相关规范的要求，确定软基或结构基底的承载力。若原设计深度承载力不足，应由总监办公室通过复测确认，并由总监办公室提出明确意见(在收到承包商变更意向后2个自然日内)，然后向xx东方公司报告。项目管理部应安排相关人员在约定时间到现场核实变更。如同意变更，参照上述工程设计变更流程办理；如果不同意变更，通知承包商不同意变更的原因。第十七条总监办应安排专人负责所监管标段的工程设计变更统计