城市与区域经济管理》课件2.ppt

1、城市与区域经济管理,城市与区域经济管理,前言： 课程要求及结构 1、目的要求： 通过本课的学习，使学生了解城市与区域经济发展的一般规律； 掌握城市与区域经济管理的基本方法和知识； 培养一定的协调与管理能力。,2、课程结构及进度 共分12章，授课时间：1-15周 3、教学方式： 讲授、 课堂讨论、调研、案例分析等 4、考核方式： 考勤10%、课堂提问或测验20% 、作业10% 、调研10% 、期末考试50%,第一章 导论,1 区域经济管理的形成与发展 区域经济管理 区域经济管理是从区情出发，在研究与制定区域经济发展战略、规划、计划与政策的基础上，进行资源与要素的调配和引导，以实现资源与要素的最优

2、配置，取得综合效益最大化。,区域经济管理是介于国家宏观管理和企业微观管理之间的中观管理方式,宏观 中观 微观,区域经济,基础：地域分工,条件：相互联系,结果：各具特 色， 协调发展,一、 国外区域经济管理的形成与发展,20世纪30年代，区域经济管理的萌芽阶段 （老工业区结构性衰退； 经济大危机； 区域经济分化加剧； 1936年，凯恩斯主义出现； 政府干预经济）,20世纪50年代，区域经济管理的发展阶段 （经济高速增长，但地区差距增大； 缪尔达尔提出“循环累积因果关系”理论发达地区积累优势； 极化效应； 加强国家干预）,20世纪60年代至今，区域经济管理的繁荣阶段 （繁荣期结束，进入低速期； 多

3、国成立专门机构，促进区域经济发展，如： 1、美61年的区域再发展法 2、日62年的“全国国土综合开发计划” 3、法63年成立“全国区域发展委员会”）,我国区域经济管理的兴起与发展,20世纪80年代：起步 20世纪末，发展 21世纪初至今，快速发展（西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等）,2 区域经济管理的重要意义,区域经济管理的必要性： 是社会化大生产发展的内在需要（区域分工与协作） 是市场经济的必然要求（市场力倾向于扩大地区差距）,在国民经济管理中的作用： 创新和示范作用（如温州模式等）； 稳定和协调作用； 辅助和补充作用,3 区域经济管理的含义及其研究方法,含义：指中央和地方政府遵循

4、市场经济和区域经济的宏观规律，根据国家宏观目标要求，运用各种政策手段，调节各经济区域经济运行，实现国民经济持续协调快速发展和社会全面进步。,区域经济管理的研究方法 四种方法： 1、 辩证分析法；（联系观点、发展、全面、对立统一） 2、规范研究与实证研究相结合； 3、定性与定量相结合的方法； 4、比较分析法,思考题： 1、为何需要进行区域经济管理？ 2、如何做好区域经济管理？,第一章 区域经济管理的内容,区域产业结构管理 经济增长因素管理 区域改革及其效应管理 区域城市管理 协调管理,1 区域经济增长与可持续发展 一、区域经济增长 增长的含义：给居民提供种类日益繁多的经济产品的能力长期上升。 增

5、长的六特征：人均产量增长、生产率高速增长；经济结构变革、社会结构及意识形态变革；经济增长迅速；经济增长不平衡。,影响区域经济增长的因素： 内部因素（供给、需求、区域空间结构） 外部因素（区域间生产要素的流动；区域间贸易）,二、区域经济增长管理的理论依据 斯诺（美）的“输出基础”理论 要点： 1、区域经济的增长，取决于其输出产业的增长； 2、产品和服务的输出是经济增长的决定因素； 3、一定数量的原料输出的增长，是区域经济增长的基础；,罗森斯坦-罗丹（美）的“大推进”理论 要点：1、发展中国家要摆脱落后，只有发展工业； 2、而要实现工业化，必须大规模投资基础设施； 3、 投资要达到一定规模,纳克斯

6、（美）的“贫困恶性循环”理论 要点：发展中国家人均收入低，投资资金供给和产品需求不足；形成 1、资本供给不足的恶性循环； （低生产率-低收入-低储蓄-资本供给不足-低生产率） 2、资本需求不足的恶性循环 （低生产率-低收入-低消费-投资需求不足-低生产率）,解决这两种恶性循环的关键，是向落后地区投入资本。,佩鲁（法）的“发展极”理论 要点：1、资本最关键，但资本是有限的； 2、规模效应 3、扩散效应（增长极向周围扩散） 4、非均衡增长 5、“增长极”优先发展,三、区域经济管理的目标-可持续发展 可持续发展的意义 包含：经济、生态、社会可持续发展。 和谐、高效、有序、长期。,可持续发展的概念 即

7、既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。,可持续发展的核心内容： 1、公平性（当代公平、代际公平、公平分配有限资源） 2、持续性（不能超过资源与环境的承载力） 3、共同性（全球共同联合行动）,可持续发展的基本要素： 需求 对需求的限制,区域经济可持续发展的内涵： 关键是协调 标志是可持续性 核心是人的发展,四、政府对区域经济增长的管理 促进区域经济增长，形成特色，是管理的主要内容。 区域经济增长和社会经济进步是动态的（前者波动大，后者平稳）。,管理的内容： 确定合适的增长率 选择新的增长点 鼓励要素流动 创造体制和市场环境 贯彻可持续原则,2 区域经济结构与经济布局 一

8、、经济结构的含义 广义：指生产力与生产关系的总和。 狭义：仅指生产力或生产关系的某一方面的结构。（以生产力结构为主）,二、区域产业结构 内涵：指区域内各产业的组成状态、发展水平、产业间的生产联系和数量比例关系。 包含部门结构（一、二、三产业的比例）和 空间结构（主导产业、配套产业、基础产业比例）,区域产业结构特征： 多样性（类型和层次不同） 条件制约性（如东部沿海不能发展高耗能产业） 开放性（与区外有联系、交流）,三、区域经济布局 布局层次（宏观、中观、微观） 宏观：国民经济的总体布局（包括产业部门、空间分布等）,中观： 即区域布局（考虑宏观布局，依据区域条件） 微观： 企业或项目的布局,区域

9、经济布局理论： 集聚与分散理论（合理集中、规模效益） 趋优分布理论（优先投入优势地区，相对均衡） 指向性理论（如资源指向、劳动力、交通等）,3 区域经济合作 一、概念 不同地区的经济主体，依据一定的协议，在地区间重新配置生产要素，以获取最大的经济和社会效益。,二、区域经济合作的理论基础 亚当.斯密的绝对优势理论 各地都有其适宜生产某种特定产品的绝对优势，如果每个地区都按照其绝对有利的条件去进行专业化生产，然后进行交换，则对交换各方都有利，并大大提高劳动生产率，增加物质财富。,大卫.李嘉图的比较利益说 每个地区不一定生产各种商品，而应当集中力量生产那些利益较大或不利较小的商品，然后进行交换，在资本和劳动力不变的情况下，生产总量将增加。,地区分工的利益,俄林的价格差异说（要素禀赋说） 各国或地区都集中生产并出口那些较多使用本地拥有丰富要素的产品，对各方都有利。 如：劳动、资本,巴朗斯基的地理分工论 绝对地理分工（一国完全不能生产某种产品） 相对地理分工（虽能生产，但价格高） （包含了亚当.斯密的绝对利益说和大卫.李嘉图的比较利益说）,三、区域经济合作的形式 从内容看：物资交换、商品贸易、技术合作、人才合