浅谈部队安全教育管理工作的方法.doc

1、浅谈部队安全教育管理工作的方法安全工作是部队1项基础性、长时间性、综合性工作，事关部队的稳定和发展。它不是中心，却影响中心；不是全局，却牵动全局。但是，最近几年来，接连产生了几起触及部队人员的案件事故，集中凸显了部队安全教育管理中存在的突出问题，部队堕入了“1边弄整理，1边出问题”的怪圈。加上当前国内国际面临严峻的反恐情势，担当的反恐维稳、应急处突等各项任务10分沉重，面临的安全风险不断加重，保持部队安全稳定的重要性更加凸显。如何改变1边出成绩、1边出问题，两头冒尖的被动局面，确保部队内部高度安全稳定、集中统1，笔者结合工作实际，谈几点粗浅的看法。 1、当前部队安全工作中存在的问题案件事故的产

2、生不但牵扯了各级领导的精力，也抹黑了边防部队的形象，干扰了队伍建设步伐，打击了部队士气和官兵干劲，暴露出部队安全工作存在的薄弱环节，主要有3个方面的问题。 （1）对待安全工作态度有偏差。部份军政主官找不准出成绩与抓安全的切合点，对内，在平常的训练中由于怕失事而缩手缩脚，严重影响了训练效果，对外，在执勤执法时由于被各类缘由牵绊而畏首畏尾，事倍而功半，成绩出不来；在预防案件事故方面存在畏难情绪，认为很多案件事故是随机性的偶然事故，没有规律可循，预防工作无从着手；1旦出现事故则莫衷一是，相互推脱，独善其身。 （2）官兵危机意识普遍不高。有的单位在工作和生活中抱有侥幸心理，对其他单位产生的事故案件不以

3、为然，只是当新闻传，当故事谈，以旁观者的态度去对待，很少在总结规律和汲取教训上动脑筋、下工夫。在官兵执勤、外出等环节，官兵又普遍缺少危机意识，对可能产生的危险和存在的隐患缺少必要的警惕，容易造成安全工作长时间处于“不安全”状态。 （3）安全管理执纪不严。严肃执纪是部队安全管理纠偏导向的重要抓手。当前1些单位领导出于保护部队利益和斟酌本身前程，充当老好人，对本单位发现的问题偏向于“抓大放小”，对身旁背纪现象的小苗头、安全管理的小隐患“睁1只眼闭1只眼”，以简单说教代替纪律处罚，乃至对背纪现象刻意隐瞒不报、随便降格处理，期望着“大事化小、小事化了”。久而久之，“低本钱”的背纪代价必定助长歪门邪道，

4、致使部队安全隐患不断滋生，终究腐蚀部队安全工作的根基。 2、抓好部队安全工作的几点看法（1）在教育引导上下工夫，打牢思想安全发展根基。千计万计，安全教育第1计。做好安全工作，必须思想领先，教育先行，从理想信心、意识形态、基本素质抓起，各级领导要深入展开安全发展调研，组织安全专题教育，查找安全隐患，破解发展困难，切实把安全“责任重于泰山”的意识建立起来，贯穿到部队工作的各个方面。1是捉住政治教育这条主线。深入展开主题教育和专题教育，通过组织党纪警规考试、观看警示教育片、落实廉政风险排查等活动引导官兵把安全意识上升到品质培养的高度来认识，构成人人、事事、处处讲安全、抓安全、保安全的浓厚氛围。2是抓

5、牢条令法规学习这个根本。要积极组织展开法律和条令教育，努力使官兵做到筹划工作根据条令，部署工作符合条令，指点工作应用条令，检查工作对比条令。转变官兵执法观念，牢固建立执法为民思想，提高官兵的执勤执法水平，有效预防执勤事故和职务犯法案件的产生。3是落实好常常性思想教育工作这个制度。要充分发挥党支部战役保垒作用，通过座谈会、谈心等情势，对官兵思想状态进行调查摸底，准确掌控官兵的思想脉搏，及时发现官兵思想问题，有针对性地进行教育引导，做到底数清、情况明，及时化解和消除各种思想和心理问题。 （2）在强化责任上下工夫，构成齐抓共管的生动局面。你防、我防、集体防、事故不会漏防；自控、互控、大家控、安全不会

6、失控。做好安全工作，必须充分调动全部官兵的积极性、主动性、创造性，集中全部官兵的智慧，凝聚全部官兵的气力，到达人人有责任，事事有人管，时时有人抓，件件有着落。1要党委统揽，激起尽职尽责动力。要成立由军政主官、分管领导和有关业务部门负责人、专业技术人员组成的安全委员会，明确工作职责，构成横向到边、纵向到底的安全组织体系，切实做到综合部门调和抓、职能部门重点抓、业务部门具体抓，真正做到合心协力合拍。坚持安全工作与其他工作同研究同部署同落实。2要主官亲为，彰显善抓善管魅力。军政主官对本单位安全工作全面负责，是防事故、防案件的第1责任人。主官必须以身作则，深入实际，深入基层，深入安全工作的初始和末端，

7、把各项工作抓具体抓扎实抓到位。特别是1些敏感时机、关键环节和薄弱部位，更应盯住不放，靠上去做工作，亲身解决问题，避免工作在机关空转，确保各项安全措施真正落到实处。3要大众参与，凝聚群防群治协力。要靠基层党支部唱主角，让干部骨干做主力，发挥好安全员、思想骨干、保卫委员、“3互”组长等大众性组织骨干在履行安全制度中的“宣扬员”、发现问题中的“视察员”、实行职责中的“监督员”、解决问题中的“战役员”作用，切实把官兵的潜能发掘出来，把群防群治的气氛活跃起来，构成“情况有人报、苗头有人抓、漏洞有人补、背纪有人纠”的良好安全运行机制。 （3）在管理制度上下工夫，落实从严治警依法治警要求。加强部队的管理教育

8、，其核心是依法从严治警，严格履行条令条例和各项规章制度。落实制度，就是要领导依法管理，官兵按章办事，使安全制度体现在部队的各项工作中。1是对人员管理的严要求。 要把1年365天、1天24小时都用制度规范起来，不能出现管理的“空档”，特别是在8小时之外的人员管理上，另外，课余时间、双休日和节假日与正课时间相比，管理难度更大，更容易忽视相干制度的落实，也是事故和案件的多发期，更应侧重抓制度落实。2是对基本安全制度的严要求。各单位要定期召开安全情势分析会和两个常常性工作分析会，分析安全情势，突出安全防范重点，深入查找安全隐患，制定出针对性强的防范措施，有效预防和减少各类事故的产生，实现执勤、训练、工

9、作、生活秩序的正规，增进部队战役力和执法服务水安稳步提升。3是对部队管理死角的严要求。小、远、散、直的单位，特别是小执勤点，常常容易被忽视，容易松懈，容易失控。单位虽小，常常出的问题大；人员虽少，常常失事几率高。所以我们要“由小放大”，把小单位当大单位来抓，认真抓好各项安全制度的落实。 （4）在督察问责上下工夫，确保安全防事故工作落到实处。各级机关要以更大的决心和蔼力抓好督导检查工作，充分发挥督察这1利器，常常性对基层单位”安全教育、安全设施、安全制度”的落实情况进行监督和检查，及时发现和解决问题，确保安全防事故工作落到实处。1是坚持预防为主。“凡事预则立，不预则废”。展开督察，就是为了查隐患

10、、盯苗头、挑毛病，到达及时梗塞安全漏洞、防事故的目的。事物的发展都有其特定的进程和规律，量的积累才能致使质的变化。“蝼蚁之穴，溃千里之堤”。抓安全防事故工作的基本原则就是“预防为主”，贵在锲而不舍、防微杜渐。各级领导和各级督察人员要本着“想要不失事，没事常找事”的安全工作理念，深入展开安全工作督导检查，关口前移，有备无患，抓早抓小，切实把安全隐患苗头解决在萌芽状态。 2是突出重点。安全工作触及面广，贯穿于部队的各项工作当中。但督察部门不能“眉毛胡子1把抓”，要善于扭住主要矛盾，围绕“人、车、枪、弹、酒、密”等重点部位重点环节，加大督察检查力度，以重点带1般，用局部促全面，只要把重点部位防住控好

11、，就捉住了安全工作的牛鼻子，部队整体的安全稳定就有了根本保证。3是坚持原则。各级督察人员要始终坚持讲党性、讲原则，克服“老好人”和丢选票的思想，以对部队建设高度负责的态度，以抓铁有痕、踏石留印的风格，勇于发现问题，大胆进行查纠，不留情面，勇于较真碰硬，勇于揭短亮丑，勇于同背纪背规现象做斗争。对发现的问题要实事求是，做到是非分明、客观公正地处理。4是跟踪问效。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”部队安全管理不缺少制度规定，缺的是履行。从最近几年总队督察情况看，有些问题是部局督了总队督，同1个单位一样1个问题反复出现，像牛皮癣1样根治不了。因此我们展开督察不能1督了之，还是要跟踪问效，严肃责

12、任追究，建立督察工作的权威性，做到“问责1个、警省1片”的目的。 安全工作永久在路上，我们1定要居安思危、警钟长鸣，任什么时候候都不能松劲，不能满足，使安全工作在不断发现问题和解决问题中得到落实，时刻保持苏醒头脑，绷紧安全这根弦，牢牢掌握安全工作的主动权，确保部队内部安全稳定。 如何做好管理教育工作新情势下，消防部队管理教育工作情势日趋严峻，1些事故和案件的产生，促使我们不能不去思考部队管理教育工作的现状，去思考我们对待管理教育工作的根本态度和根本方法。我国正处在千年大变的“创世”当口，社会的动态性愈来愈显现，警营处在动态的社会中，动态带兵更显重要，观其表面，深入内心，视察愈细，了解愈深，管理

13、教育就愈有针对性。 1、认清情势，更新观念，增强做好部队管理教育工作的紧急感和责任感（1）要“知兵、爱兵”。人们价值取向的巨大变化，社会环境的日益复杂，警地联系的日趋广泛，工作压力日益加大，对管理教育工作提出了新的更高的要求。部队管理教育工作要有所作为，就必须充分认清情势，切实转变观念。作为带兵人，就是要了解兵士，知道兵士在干甚么？在想甚么？他们需要甚么？他们寻求甚么？同时要了解兵士的家庭背景、个人成长经历、脾气爱好、特长能力、社会交往，乃至异性朋友。常言道：林子大了，甚么鸟都有。现在的兵员情况复杂，必须对部队的兵士作1个全面的调查了解。现在部队条件优越了，更应当发扬部队的良好传统，各级领导、

14、干部要自觉深入到兵士中去，了解他们，分析他们，关爱他们。现在的兵士群体素质差异较大，有的乃至连初中文化也不具有；有的或许是家中父母难以管束的调皮孩子；有的可能在社会上闯荡感染过1些恶习；大部份“独生子女兵”身上还有“娇”“骄”“霸”的脾气，但只要进了我们消防部队，我们带兵人就有责任、有义务、有能力、有毅力把他们改正过来，将每个兵士培养成合格军人，尽力锤炼成优秀军人，能够担当重担。管理教育必须建立在“知兵”的基础上，建立管理教育就是“爱兵”的观念，带兵人视察分析问题要“9能”：1要能通过表面现象看到问题本质；2要能通过苗现象看到将要构成的问题；3要能通太小的问题看到大的问题；4要能通过个别问题看

15、到偏向性问题；5要能通过简单问题看到复杂问题；6要能通过实际问题看到思想问题；7要能通过他人问题看到自己的问题；8要能通过现实问题看到潜伏问题；9要能通过现有问题看到趋势问题。 （2）要“知己、管已”。现在有些干部满足于已获得的成绩，片面地信奉“满足常乐“，1味遵守“成绩不大还算有，步子不快也在走“的工作模式，安于现状，停滞不前，始终沉醉在过去的成绩和光环当中，由此致使思想和行动上的落后。少数基层干部虽然有进步的欲望，却不能忍受工作中的孤单和艰苦，跑跑颠颠的事还乐意干，遇到动脑筋花工夫的事就相互“忍让“，上上正常班还好，1加班就叫苦；有的年轻干部不积极主动学习和积累，业务水平和工作能力不见上进

16、，既贻误了工作，也影响了进步；少数年轻干部对自己举手能劳的事无动于中，动不动就叫战士去办，影响了本身的形象；少数干部看现实利益的多，想部队建设的少，工作主次不分，整天忙于自己的事上，表象上能呆在办公室里，不耽误工作，事实上对本职业务不深不究；还有部份年轻干部对工作的要求出发点低，标准不高，盼着上级下文件、领导下唆使再来干活，被动多于主动，缺少超前意识。管好部队带好兵的关键在干部，在部队平常工作中，干部必须严格与兵士实行“5同”，深入到兵士的群体中去，和谐官兵关系。同时应当做到“8个不”：不因1个战士的进步而满足，要让所有战士都进步；不因1个困难的解决而自豪，要把所有的困难都解决；不因1项工作成

17、绩大而洋洋得意，要把所有工作都做扎实；不因1件事情处理妥当而过于自信，要在探索规律上下工夫，过于自信是大敌，教育管理工作只有出发点，无终点；不因1次检查评比取得好名次而由由然，要求所有方向都过硬；不因1次现场会或观摩会而陶醉，要看到潜伏的危机和问题；不能由于被评为1次先进取得荣誉而得意忘形，要有更高的眼光、标准创造更好的成绩；不因遭到上级的表扬而狂妄，要从领导表扬中取得对自己的更大期望和压力。 2、坚持从严治警，狠抓“两个常常”，确保部队的和谐稳定（1）坚持从严治警。从严治警是队伍管理的基本方针，也是我们内强素质、外树形象的根本保证。从严治警没有捷径可走，惟有根据条令条例，从1日生活、训练、工

18、作严格抓起，从点滴养成抓起。牢牢扭住从严治警不放松，构成“严在每天、严在人人、严在时时”的管理局面。只有这样，才能确保人员、时间、内容、效果的落实。同时，从严管理要做到：“严而不过，正而不左、管而不死、治而稳定”。严过了、严左了、战士受不了，管死了队伍没有生机和活力，活过了又收不住。所以管理的方法应当是：有特长要用1用；有困难要帮1帮；有成绩要夸1夸；有松劲要推1推；有毛病要拉1拉；有想法要谈1谈；有傲气要敲1敲；有任务要激1激；有经验要传1传；有弱项要补1补。不让1个战士掉队、不让1个战士自卑、不让1个战士泄气、不让1个战士寒心、不让1个战士有劲用不上、不让1个战士有理无处讲、不让1个战士有

19、难没人帮、不让1个战士有话没处说、不让1个战士想干干不好。 （2）狠抓“两个常常”。常常性的思想工作和常常性的管理工作是部队1项带根本性、全局性的基础工作，其根本任务是保护消防部队良好的内外关系和铁的纪律，培养良好的战役风格，建立正规的战备、训练、工作、生活秩序，增强部队的凝聚力，巩固和提高战役力。常常性的思想工作和常常性的管理工作实在是个带兵问题，兵怎样带？要靠深厚感情、条令条例、科学方法、丰富知识带兵、良好形象、模范行动、过硬素质、灵活方法、民主风格、温暖环境带兵。比方“4个知道1个跟上”“4个报告1个依托”这些活动要多弄1弄，让兵士参与管理，民主管理，队伍才能稳定和统13、坚持以情带兵，

20、科学施训，提高兵士适应消防部队生活的能力（1）坚持以情带兵。“以情带兵”的管理教育理念是部队的良好传统，新时期应有的新的内容。“以情带兵”要体现在具体学习、生活、工作、训练和灭火救济中，要尊重人、相信人、关心人、爱惜人，善于发现每一个人身上的闪光点。现在有些带兵干部自己没有过好熟习情况关、当众讲话关、展开工作关、以身作则关、应对困难关、艰苦生活关、带兵方法关、承受挫折关，这8个关过不好，难以成为合格的带兵人，怎样成为好干部，合格干部？必须建立在“6个坚持上”：1要坚持认准目标，把建功立业的基点放在基层；2要坚持放下架子，主动和战士们打成1片；3要坚持铺下身子，大胆泼辣地干好点滴工作；4要坚持放

21、好架子，用恳切朴实的行动赢得人心；5要坚持勤换头脑，不断掌握消防业务必备的知识；6要坚持多谋点子，大胆展现自己的特长和优势。这6条是以情带兵的基础。 （2）坚持科学施训。随着社会经济不断发展，社会公共安全隐患也就不断增多，火灾及其它灾害事故的情势日益多样化、复杂化。面对新的情势，新的挑战。我们只有立足本职岗位，加强岗位练兵，强化训练和实际演练，才能更好的肩负起新时期消防工作的历史使命，才能保1方平安，为社会经济发展和人民大众安居乐业做出积极的贡献。消防部队职能在拓展，当代消防官兵是防火监督员、灭火员、抢险员、潜水员、救助员、急救员等任务会更重，压力会更大，面对任务和压力，训练的7条“标准”不能

22、下降。1是灭火执勤为中心的战役队思想牢固的标准；2是执勤备战工作落实标准；3是“5个第1时间”标准；4是业务技术高深的标准；5是灭火救济战术灵活标准；6是设备建设的标准；7是组织纪律严明的标准；7是战役风格顽强的标准不能下降。 4、加强心理教育和疏导，切实减缓官兵的身心压力消防官兵的身体素质，不但指强健的体格，还包括良好的心理素质和意志品质。良好的心理素质，同思想素质、业务素质、文化素质和身体素质1样，是官兵立身做人、成上进步的必要基础，是部队凝聚力、战役力的重要因素。新情势对消防官兵心理素质提出了更高的要求，正确掌控基层官兵心理特点和变化规律，认真作好心理教育和疏导工作，对确保部队高度稳定与集中统1，提高部队战役力，增进消防工作和部队建设逾越式发展，具有重要意义。 （1）思想上多开导。心理疏导与思想政治工作紧密相连，在本质上都是帮助人们解决对事物的认识问题。1是讲好革命道理。通过正面灌输、启发引诱，使官兵掌握分析问题、认识问题的科学方法，克服认识问题片面、鉴别是非能力差的缺点，确立起正确的世界观、人生观、价值观。这样，既可弥补他们心理、人格、思想上的缺失，也可激起其内在活力，规范其言谈举止。2是讲好人生哲理。