国家创新基金及创新资金项目申报培训会(PPT 53页).ppt

1、,中关村科技园区管委会 二一年十二月,2011年度国家创新基金及 中关村创新资金项目申报培训会,目 录,一、国家创新基金介绍 二、中关村创新资金介绍 三、支持对象及方式 四、项目申报 五、指南对项目条件的规定 六、申报材料编写信息点 七、项目评审 八、联系方式,一、国家创新基金介绍,设立时间：1999年 批准机构：国务院 管理部门：科技部、财政部 实施部门：科技部基金管理中心 设立目标： 政策性-体现政府的宏观引导和政策导向，支持创新，培育科技型中小企业，发展高新技术产业； 引导性-引导地方政府、企业、金融机构和风险投资资金对科技型中小企业的资金投入； 非营利性-不以营利为目的；重点支持产业化

2、初期，风险较大，商业性投资商不愿出资，最需要由政府支持的项目。,工作体系： 1999-2001年 地方推荐，国家支持； 2002-2004年 地方推荐，国家支持，地方50%配套； 自2005年开始，在全国建立了由推荐单位、项目组织单位、服务机构组成的地方工作体系，国家和地方共同支持中小企业创新。 目前，全国推荐单位49家(北京市2家为北京市科委和中关村管委会)，地方基金总额达36亿元，已经超过了国家创新基金每年的资金额度。,十一年来中央财政安排资金121.7亿元： 年份 财政预算 申请项目 支持项目 1999 8.2亿 3329 1089 2000 6.6亿 4974 872 2001 7.8

3、亿 3682 1008 2002 5.4亿 4215 780 2003 6.6亿 4274 1197 2004 8.3亿 4925 1464 2005 9.9亿 5406 1552 2006 8.4亿 6399 1905 2007 12.6亿 4694 2113 2008 14.6亿 6647 2470 2009 33.3亿 10343 5849 2010 (39.47亿) (5532),二、中关村创新资金介绍,2005年，国家创新基金提出：项目管理由以科技部为主导向在科技部指导下的中央、地方联动管理转变，实现区域目标与国家目标的有效结合。充分发挥地方政府的力量，大力推动地方创新基金的建立，初

4、步建成以地方管理为着力点的全国创新基金工作体系。 中关村管委会设立了中关村创新资金，成为国家创新基金的推荐单位和项目组织单位。,设立时间：2005年 管理部门: 中关村科技园区管理委员会（推荐单位） 实施部门：中关村高科技产业促进中心（服务机构，简称高促中心） 设立目标: 整合国家和地方资源，引导国家科技经费对园区的投入，提升园区中小企业的技术创新能力，促进以自主创新为核心的高新技术产业快速发展和区域核心竞争力的形成。 创新性-强调自主技术创新，商业模式创新；技术可行性，关注专利、标准、知识产权问题； 成长性-关注项目产品市场前景，强调企业发展能力，包括创业者、企业家精神及企业成长性； 引导性

5、-关注企业是否吸引社会创业投资机构等的关注。,自设立中关村创新资金以来，六年累计申请企业有2568家，立项项目共858个，支持金额逾3.2亿元； 目前中关村管委会推荐到国家并立项的国家项目为530项，支持金额为2.1亿元。 中关村创新资金实施确实发掘、筛选和培育出一批具有自主创新能力、高成长性、能够引导各类资源和具有投资价值的小企业群体 。比如，海兰信、恒泰艾普、谱尼等等。,三、支持对象及方式,支持的项目 符合国家、北京及中关村产业和技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平； 自主研发项目，具有自主知识产权； 必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明

6、确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业； 重点支持符合科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南（以下简称指南）要求的项目。,支持的企业 ： 具备独立企业法人资格； 主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申报支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内； 管理团队有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识； 具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%（高技术服务业参见指南）； 有良好的经营业绩，资产负债合理，每年用于技术产品研究开发的经费不低于当

7、年营业收入的5%（当年注册的新办企业不受此款限制）； 有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员； 企业须由中方控股，但由具有外国身份的留学人员个人控股的企业除外，须提供留学人员证明； 中关村高新技术企业并纳入中关村统计范围。,不支持的项目: 不符合中关村示范区产业政策的项目； 无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项目； 知识产权不清晰或有权属纠纷的项目； 已列入国家科技计划或北京市创新资金支持，并得到科技经费支持的、目前尚未验收的项目； 实施周期过长或投资规模过大的项目； 对社会或自然环境有不良影响的项目； 项目指南中明确不支持的项目 承担过创新资金的

8、企业，具有以下四种情况之一的： 立项项目还在执行，没有验收； 立项项目验收不合格，时间未超过三年； 立项项目终止。,创新项目支持方式： 根据企业发展的特点，按照企业工商注册成立时间，申报创新项目的企业划分为初创期企业和成长期企业。 初创期企业： 2008年1月1日以后工商注册成立（企业成立时间36个月以内），国家支持金额50万元，地方支持金额不低于20万元； 成长期企业： 2007年12月31日以前工商注册成立(企业在工商注册时间超过36个月)，国家支持金额不超过100万元，地方支持金额不低于30万元；,创新项目采取无偿资助和贷款贴息方式支持企业。 创新项目（无偿资助类）：用于技术创新产品在研

9、究、开发及中试阶段的必要补助。申报的企业须同时具备以下条件： 注册实收货币资本最低不少于30万元； 职工人数不超过300人； 资产总额不高于5000万元； 年营业收入不超过5000万元； 申报的项目，目前尚未形成销售规模； 项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。在项目计划新增投资中，企业必须有与申报创新基金（国家和地方）数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申报资助数额不应大于企业的净资产数额。,创新项目（贷款贴息类）：用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目； 企业注册时间36个月以上，注册实收货币资本最低不少于3

10、0万元； 职工人数不超过500人； 资产总额不高于8000万元； 年营业收入不超过8000万元； 项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为二年以上、三年之内（执行期从项目申报之日起计）； 以2010年1月1日起至项目验收之日止，企业与银行签订的贷款合同和付息单据为准。,重点创新项目（目标：促进高成长） ：选择对产业和行业有影响、带动作用的关键技术和关键创新产品作为突破口，给予具有较高成长性的企业重点支持的项目。 企业资产不超过3亿； 职工人数不超过500人； 完成一个创新项目； 有商品样机； 执行期为24个月； 验收时应该符合创业板上市申报条件要求

11、。,重点创新项目的具体申报条件： 企业职工人数不超过500人；年营业收入不超过30000万元；资产总额不超过30000万元；至少有三年的运营时间； 企业具有较高的成长性，3年的营业收入增长率不低于120%，最近一年的营业收入增长率不低于30%，加权平均净资产收益率不低于10%，2007年企业营业收入不少于1000万元。 企业已承担过国家创新基金和中关村创新资金项目，且最近一个验收项目合格； 已获得发明专利的项目优先支持；已获得过创业投资或风险投资的项目优先支持（指获得社会上资金，不含国家创业投资引导基金）。,重点创新项目支持方式： 推荐单位根据重点创新项目申报条件立项后推荐给管理中心，地方立项

12、支持金额不得低于60万元，国家立项支持金额不超过200万元。 注意： 需要填写4年财务数据，最近四个年度（06、07、08、09）的审计报告和2010年10月或11月的财务报表。,四、项目申报,（一）、创新基金网络工作系统简介 一套全国性的创新基金数字化网络协同工作平台 其主要功能是：全面提升信息化水平，强化电子政务能力，实现对科技型中小企业的贴近服务，使创新基金管理更加公开透明；进一步规范项目申报，降低材料制作难度，简化申报流程，增强地方管理部门的参与程度和管理作用，提高管理效率；探索和建立国家与地方创新基金上下联动机制，为下一步整合资源、聚焦政策，创建全方位、多产品支持中小企业技术创新活动

13、的创新服务平台提供数字网络条件保证 。,四、项目申报,（一）注册： 企业通过科技部创新基金网站（）的网络系统在线填写注册信息，并将有关书面材料送交服务机构进行认定，审验合格后激活企业身份。 （二）项目申请流程 1、完成注册的企业，请在创新基金网络工作系统上按要求进行填报； 2、企业在网上完成项目申报后打印出申请书与相关附件装订成册报送至服务机构； 3、服务机构将完成审查认证的材料报送管委会组织有关专家进行评审。,企业需提交的书面申请材料包括（主要项目申报材料附件需要扫描）： （1）项目申请资料（项目名称为产品名称，一般不要研究、技术。）； （2）附件材料； 企业注册材料（科技部网络工作系统注册

14、用全套材料）； 经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业连续两年年度的会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件），申报时最近一个月的会计报表。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章（或盖骑缝章）。新办企业，报送企业本年度最近一个月的企业会计报表； 可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）； 国家高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）和中关村高新技术证书；,国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明； 留学人员投资（含独资和合资）创

15、办的企业，须提供留学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、投资资金证明或股权证明、中国驻外使领馆教育处，或省级以上留学人员服务中心出具的有效证明等文件； 能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。企业与技术持有单位合作的项目签订技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位。 与项目和企业有关的其它参考材料 (如环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等)； 曾列入国家科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的立项批准文件和验收结论； 其他有关证明材料(如申请贷款贴息的企业应提供贷款合同、有效付息凭证复印件；企业属本申

16、请须知中所列的“优先支持的重点范围”，请提供相应的证明材料)。,项目申报材料附件扫描,系统使用中的重要提示：,1.企业谨慎选择注册类型,2、企业注册后即可填报项目，无需被初级激活。但是企业注册时，一定要检测该法人代码是否已经注册过，否则可能注册无效。 3、企业注册时间为工商注册时间；若填写错误，可能引起项目类型选择错误。 4、企业注册信息被初级激活后方可发送项目至地方基金单位 5、企业可单独申请激活帐号，也可连同申报材料一并激活 6、企业注册信息在系统中主要有三个版本： 企业版本，企业随时可自由变更系统保存。 初级激活版本，通过初级激活后的企业信息。在地方环节，涉及到的企业注册信息调用以初级激

17、活版本为准。 终极激活版本，通过管理中心终极激活后的企业信息。在管理中心项目受理以后的所有阶段，涉及到的企业注册信息调用以终极激活版本为准。,7、企业核心信息变更（红色字头，未激活前暂不生效）,8、管理路线变更（变更服务机构） 可以申请变更的条件 变更流程：企业申请-服务机构同意-企业自主变更后生效 注册材料转移 9、选择所属领域时（如下图所示），在弹出窗口中，左侧选择好后，点击右侧下方确定按钮。请注意点开”+”号，展开到目录的第三级，一定要选择到目录的第三级后再确定。填写过程中，请注意随时保存。,企业已有注册信息修改权,没有申报项目,申报材料在企业手中,项目已终结,10、新增投资额固定资产+

18、流动资金企业自筹+银行贷款+财政拨款+其他 （见下页图） 上述逻辑是考虑企业自筹的资金必须大于等于财政拨款（财政拨款包括地方创新基金和申请国家创新基金）的一般要求【有些企业在签订立项合同时，企业自筹资金为负数，均是因为这个原因造成】,11、企业填报材料中的几点注意事项： （1）注意随时保存。超过30分钟不做任何操作，系统登陆自动失效，请重新登陆后再继续工作。 （2）项目名称不能带有/、%半角字符等一类的特殊符号，如确有需要可以填写全角字符。 （3）大框内容字数不超过250字，小框不超过25字（包括符号、空格），说明描述企业可摘选、节选、概括主要关键内容。 （4）在项目填报过程中，不要将word

19、文档的内容直接复制进去，word文件中许多格式由于编辑器不能解析会造成大量乱码；因此，请将word中的内容通过记事本（notepad）转换后，再拷贝进入申报系统。,（5）在项目填报过程中，请注意各种隐含条件，如数字、文本、年份的填写一定要符合要求，需要填写数字的地方要注意不要填写全角字符，否则会出现错误。 （6）申报材料中的图、表、公式、特殊字符等的输入，请整体转换为图片后进行插入；如果插入图片时显示超时错误，请在您的IE工具internet选项中,删除cookies、删除文件以及清除临时文件，重启浏览器即可。,在弹出的“图象属性-网页对话框”中点击浏览服务器，在新页面输入图片名称，并选择对应

20、的文件，点击确定。回到“图象属性-网页对话框”，点击确定。图片插入成功。,在弹出的“图象属性-网页对话框”中点击浏览服务器，在新页面输入图片名称，并选择对应的文件，点击确定。回到“图象属性-网页对话框”，点击确定。图片插入成功。,有一种最简单的方法，直接用键盘上的 Prtsc键（一般位于F12键的旁边）进行拷屏，然后打开画图软件，点击粘贴，然后保存为.JPG格式即可。 也可用其他的抓图方法。,(7) 填报完成后，请查看“合同约定”中的内容，以确保所填信息无误。,往年受理方面的主要问题: 1、基本条件不符合： 资产和营业额超过要求、重点项目主要是增长率； 注册资金要求-实收资本； 要求企业法人

21、； 不符合支持方向； 2、材料不齐、缺少关键材料 申报须知-企业 、指南-项目； 财务报表、审计报告； 项目相关的技术资料（各类报告）； 指南中不同领域对材料要求也不同，甚至不同的子领域也不同，项目的不同阶段要求也不同 ； 3、 装订环节注意要有书脊，书脊的项目名称与封面要一致，材料顺序等。,受理工作人员项目受理内容包括： 资格审查 申报单位是否符合规定的资格要求 项目是否符合年度支持重点范围和年度指南申报单位及组织单位 形式审查 文件、资料等报送的格式是否符合要求、是否齐全 内容审查 企业基本情况：企业简况企业资产及财务状况企业创新能力等 项目基本情况：项目知识产权项目所处阶段确定项目等,五

22、、指南对项目条件的规定,2011年创新基金项目指南沿用2010年指南： 1、使用说明 介绍项目指南在申请流程中的作用、框架结构，说明项目指南设计的专业术语，并说明科技型中小企业如何确定申报项目所属的领域、子领域及方向。 2、政策与介绍国家科技创新与高新技术产业发展政策，说明指南编制原则。 3、优先支持的技术领域 各领域技术发展总体情况、技术和市场的热点问题进行概述；对各领域优先支持的项目和不支持项目进行明确界定和说明；对项目所处阶段、项目成熟程度、相关证明文件及企业申报材料时的特殊要求等进行明确界定和说明。,支持重点： 创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的项目； 围绕战略性新兴

23、产业、十大重点振兴产业，具有带动作用、综合效益好的关键技术、关键创新产品项目,为技术改造、产业升级、提高产业发展质量和效益提供先进技术支持和配套服务的创新项目； 重大科技专项相关成果的市场转化项目，尤其是前瞻性、战略性产业的培育项目； 以创业促就业的研发初期创新项目，尤其是毕业大学生、研究生（包括海外留学生）在大学科技园、创业中心等创业服务机构内的创新项目；,7个技术领域： 4大技术+能源+环保+高技术服务； 子领域： 由技术覆盖所有项目，产业优先； 成熟程度： 领域或子领域中明确规定了对项目成熟程度和相关的特殊附件要求； 军工类项目不属于支持范围；农业类项目均归入国家的农业科技成果转化资金支

24、持。,（一）电子信息的子领域： 包括：软件产品、微电子技术、网络及计算机、通信产品广播电视技术、新型电子元器件、信息安全产品、智能交通产品。 申报时提交成熟度的下列四类资料之一：专利（软件产品可为软件著作权证书）；省部级技术鉴定证书；产品检测（检验）报告；用户报告。 中关村重点支持的产业集群：软件和集成电路、新一代通信技术、计算机和下一代互联网、新一代显示技术和数字多媒体产业。 重点培育若干战略性新兴产业：移动互联网、物联网、云计算、信息服务、数字音视频、数字出版等。,（二）生物、医药的子领域： 包括：医药生物技术；中药、天然药物；化学药；新剂型、制剂技术及产品；轻工和化工生物技术。 中关村重

25、点支持的产业集群：生物制药、现代中药、研发服务、生物农业、工业生物。 重点培育的战略性新兴产业：生物医药CRO,（三）新材料的子领域 包括金属材料、无机非金属材料、高分子材料、生物医用材料、精细化学品。 中关村重点支持的产业集群：适应电子信息、生物、航空航天、装备等产业发展的新材料产业。,（四）光机电一体化的子领域： 包括工业生产过程控制系统；高性能、智能化仪器仪表；先进制造技术；新型机械产品；医疗仪器技术、设备与医学专用软件；电力系统信息化与自动化；汽车行业相关技术产品。 中关村重点支持升级装备产业集群：集成电路装备、医疗器械、轨道交通装备、风电设备、太阳能光伏设备、污水及固体废弃物处理设备

26、、发电、输配电设备。,（五）资源与环境的子领域： 包括水污染防治技术、大气污染防治技术、固体废弃物的处理与综合利用技术、环境监测、应急和预警技术、发展清洁生产与循环经济的关键技术、资源高效开发与综合利用技术。 （六）新能源与高效节能的子领域： 包括可再生清洁能源技术和相关产品、新型高效能量转换与储存技术和相关产品、高效节能技术和相关产品。 中关村重点支持新能源和环保产业集群：太阳能、风能、生物质能、热泵技术等。,（七）高技术服务业的子领域： 包括现代物流服务；集成电路设计和测试服务；业务流程外包（BPO）服务；生物、医药的研究开发评价服务； 研究开发新型制剂的技术服务；新材料产品研发技术服务；

27、拓展产品产业链技术服务；产品技术的集成创新服务；精密复杂模具设计服务 ；多层密集微型复杂电路设计服务；数字化健康诊断技术服务；工业污染治理专业环保设施运营服务；工业污染治理专业环保设施运营服务；工业有毒有害废物处理设施的专业化运营服务；可再生能源与高效节能工艺技术、产品检测及系统管理服务；推广并完善“合同能源管理”的节能技术服务机制。,46,六、申报材料编写信息点 在编写申报材料时，企业要避免： 创新性不强，先进性不够，技术含量较低； 市场了解不深、产品定位一般，竞争优势不大； 研发团队、营销策略、商业模式与项目匹配一般。,47,第三部分 项目技术与产品实现 （图表结合，用技术语言） 注意：

28、“起始时间”与“计划完成时间”应满2年（医药3年）（如201011201211） 2.“所属领域”应细化到项目指南的三级目录（如：电子信息软件产品系统软件）,48,第六部分 财务分析与企业发展预测 1.“固定资产投资”+“流动资金投资”“企业自筹”+“财政拨款”（“无偿资助”1000万、“贷款贴息”3000万） 2.“企业自筹”应“申请国家创新基金资助” +“中关村创新资金” 3.“财政拨款”“申请国家创新基金资助”+“中关村创新资金”额度 4.“中关村创新资金”应为 初创20万元，成长30-50万元，重点60万元 5.“申请国家创新基金资助”额度，初创50万元，成长50-100万元，重点100-200万元 6.“申请国家创新基金资助”+“中关村创新资金”额度企业净资产 7.“项目执行期内实现的经济效益预测”：“累计销售收入”等各种经济指标应为项目在2年执行期内（2010年5月2012年5月）实际实现的指标（立项后为合同考核内容） 8.“项目完