高中历史《从汉至元政治制度的演变》学案1 新人教版必修

1、第一单元 古代中国的政治制度第三节 从汉至元政治制度的演变学案一、要点阐释1、郡国并行制的性质、推行、影响及其启示西汉地方行政区划制度。汉高祖刘邦建汉之初，为了巩固王室，在地方上实行“郡国并行制”，即一方面设郡，另一方面分封同姓子弟为王，建立诸侯国。汉武帝时，解除诸侯国军政大权。王国问题最终解决。郡国并行制名存实亡，实际上已恢复郡县制诸侯国后来逐渐成为割据一方的地方势力，威胁了中央集权（七国之乱）。分封制容易形成地方割据，威胁中央集权，不利于国家统一。 2、唐朝三省六部制的设立、内容、特点与影响设立：唐朝的中央政府最高统治机构，源于隋制。内容：中书省掌决策，负责草拟和颁布诏令；门下省掌审议，负

2、责审核诏令；尚书省负责执行诏令。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，六部各自分掌官吏的考核与任免、国家礼仪制度和教育、财政、军政、司法、工程等权利。特点：用分权的办法来加强君权。影响：职司划分明确，提高了行政效能，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加强了中央统治力量。（积极意义）分散了相权，加强了皇权，广设宰相，也避免君主决策失误。我国官制史上的重大变革，使秦汉以来专制主义中央集权政治得以完善，它标志封建政治制度的成熟。3、元朝行省制的目的、内容与意义背景：结束长期的南北对峙，实现国家的统一。目的：为了加强中央对地方的控制,巩固国家统一内容：行政区域:十大行省,两个单列的行政区划。（宣政院

3、、腹里：）行政区划：(省)、路、府、州、县；边远民族区：宣慰司行政权责:地方最高行政机构,拥有经济和军事大权。但行使权力时受到中央控制，如其民政，军政分别节制于中书省和枢密院,也没有独立的财权,还要定期述职,并设监察机构.意义便利了中央对地方的管理，加强了中央集权.巩固了统一的多民族国家.发展了郡县制,对后世产生深远影响（中国省制的开端）。划省而治【附录】路：北宋中央派出的监察地方行政区的监察区。州：汉武帝设，监察区。东汉末年，演变为地方行政区。道：唐太宗设，监察区。唐肃宗时，行政实体。府：唐开元设，重要区域 区域扩大（五代 元）地方行政制度演变：分封制（西周） 郡县制（秦） 州郡制（汉） 道

4、路制（唐宋） （行省制（元明清）4、汉到元政治制度演变的特点及其体现的基本矛盾在中央：尽量分散相权，限制相权，以加强皇权；在地方：尽量削弱其地方权力，加强对其控制和管理，以加强中央权力。基本矛盾：那就是君权与相权的矛盾和中央与地方的矛盾。二、知识迁移（一）选择题1. 唐高宗时，大臣长孙无忌等撰定唐律疏议三十卷解释律令条文，通行天下，这是我国古代流传下来的一部较完整的法典。他颁布前审批时需要通过C尚书省 中书省 门下省 皇帝A B C D2、隋唐的三省六部制完善了自秦以来的中央集权制度，其积极意义在于B A 分散丞相权力，加强了皇权 B 中央机构有明确分工与制约,，减少决策失误 C、解决了中央与

5、地方的矛盾 D 有利于选拔人才3、唐太宗在谈到中央某机构的职权时说：“诏敕如有不稳便，皆须执论。”这个机构应是 A A中书省和门下省 B尚书省和中书省C尚书省和门下省 D礼部和吏部4、隋唐时期在中央设立中书省，元朝时在中央也建立了中书省。他们之间最根本的不同在于（ B ）A前者下设六部管理全国政务；后者专管佛教和藏族地区事务B前者是立法机构；后者是行政机构C前者为削弱相权加强皇权而设；后者则为加强对各民族的控制而设D前者标志着封建政治制度成熟；后者标志着专制主义达到顶峰【附录】中书省：上承天子，下总百司，最高行政机构，行使宰相职权。 （二）非选择题5、阅读下列材料2005年10月19日，国务院

6、发表的中国的民主政治建设白皮书指出：人类政治文明的发展史说明，世界并不存在唯一的、普遍适用的和绝对的民主模式。其实自古以来，各国政治发展史中都出现过典型的各具特色的政治模式，读下面示意图： 请回答：（1）根据图一，指出唐朝“三省六部”中三省的职能各是什么？三省六部制度具有什么特点？职能：中书省起草诏令；门下省封驳审议；尚书省负责执行。特点：三省长官都是宰相，相权被分割，三省互相牵制和监督。（2）根据图二，指出美国联邦政府机构的运行机制是什么？这一机制源自什么理论？（2）机制：三权分立。孟德斯鸠的“三权分立”思想。（3中国古代和美国近代历史上的这两种政治模式在形式上有何共性？本质相同吗？请说明判

7、断理由。形式上的共性：权力的制约与平衡。本质上不相同。美国三权分立体现了资产阶级民主政治的特点，而中国唐朝的三省六部制则体现了封建专制统治的特点。6、阅读下列材料材料一：秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰（宰：地方官），据天下之雄图，都六合之上游，报制四海，适于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。负锄梃谪戍之徒，大呼而成群。时则有叛人而无叛吏，咎在人怨，非郡邑之制失也。材料二：汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子、封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇后乃谋臣献画（计策），而离削自守矣。然而封建之治，郡邑居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之

8、得亦以明矣。材料三：唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀滑（凶恶狡猾之人）时起，虐害方城，失不在州而在兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。 柳宗元封建论材料四：知封建（指分封制）之以变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。一一顾炎武天下郡国利病书请回答：（1）柳宗元认为秦、汉、唐的过失是什么？他要论证的主要观点是什么？（2）顾炎武的观点与柳宗元的观点有何相同点？谈谈你的分析。（3）顾炎武的观点与柳宗元的观点有何差异？为什么会有这种差异？（1）秦的过失是滥用民力，严刑酷法。汉的过失是部分地采取了分封制。唐的过失是兵制不当，地方军权过重。柳宗元的主要观点是郡县制是适宜的。（秦、汉、唐的过失不在于郡县制）（2）顾炎武