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1、第五章 地方政府的构成,一、地方政府单元及其构成 地方政府单位：国家按照地方行政建制设置的治理所辖 地域的政府单位，是由相应的国家机关组成的整体。 内涵： 地方政府单位的基础是地方行政建制 地方政府单位由国家设置 地方政府单位必须实施对所辖地域的治理 地方政府单位是由相应的国家机关组成的整体,行政体地方政府单位的构成,存在于浓厚帝制色彩政治体制的国家、实行地方自治国家中的部 分高层级地方政府和联邦制国家中由联邦直接管理的地区的政府。 沙特阿拉伯 地区（省）分区（县）中区（乡） 加拿大 省/行政区专员公署 芬兰共和国 省市,自治体地方政府的构成,由实施地方自治的自治机关构成。 绝对议行合一体制英

2、格兰地方政府 相对议行合一体制美国市议会经理制 绝对议行分立体制日本地方政府 相对议行分立体制法国城市政府,二 地方议决（立法）机关,概述 自治体和混合体地方政府单位的核心组成部分 性质和地位的多样性： 由本行政区域的选民选举产生，反映选民的意愿，维护全体居民的 利益，具有代表机关的地位； 依法审议和决定地方政府的政策、方针和计划，决定财政和其他法定 事项，形成本行政区域全体居民的最后意志，具有议决机关的地位； 享有地方立法权，制定、修改和废除,地方议决（立法）机关的产生 直接选举 间接选举,地方议决（立法）机关的规模与组织 地方议决（立法）机关的任期与会期 地方议决（立法）机关的职权 地方立

3、法权 财政权 人事权 重大事项决定权 监督权,三 地方行政机关,概述 地方政府单位的组成部分，行使地方行政权的机关，承担对地方公共 事务管理职责的机关。 绝对议行合一体制 相对议行合一体制 议行分立体制 双轨体制,三 地方行政机关,地方行政机关的产生和任期 委任制：由有任命权的机关依法委托公务人员某种的制度。 选任制：通过选举任用公务人员的制度。 聘任制：根据职位的要求，以签订合同的形式聘用人员担任某一公共职务的制度。,三 地方行政机关,地方行政机关的组成 合议制：由地方议决机关选举出主席、若干名副主席、若干名委员会 组成。 首长制：地方行政首长或行政长官行使地方政府的执行权和行政权并 承担责任。 地方行政机关的职权 执行权；制令权；管理权；人事权；监督权,四中国地方政府的构成,中国地方政府单位 地方政权：人大政府法院检察院 地方政府：人大政府 23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区； 282个地级市、30个自治州； 1470个县、117个自治县、374个县级市、845个市辖区、49个旗、3个自治旗； 2个特区、1个林区； 16636个乡、1147个民族乡、20226个镇、279个苏木、2个民族苏木 共41497个地方政府单元（2003）,地方

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