滕州农药经营许可证申请受理审核审批

1、滕州市农药经营许可证申请受理审核审批实施方案为规范农药经营行为，加强农药经营许可管理，加快推进农药经营许可证申请受理审核审批，根据农药管理条例、农药经营许可管理办法、山东省农药经营许可审查细则（试 行）结合我市实际情况，制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神，按照乡村振兴战略决策部署，认真学习贯彻农药管理条例，强化粮食安全、生态安全、农产品质量安全三大安全意识，严把农药经营管理关口，加强组织领导，完善保障措施，全面提高农药规范化管理水平。 二、实施步骤（一）加强组织领导1、成立农药经营许可工作领导小组。市农业局主要负责人为组长，分管负责人为副组长，有关责任单位负责人为成员，负责

2、农药经营许可管理工作的全面领导，领导小组下设办公室，负责组织协调指导农药经营许可相关事项办理的具体工作。2、组建农药经营资质审查和现场核查工作组。根据山东省农药经营许可审查细则（试 行）资质要求，由市农业综合执法大队抽调相关科站专业人员组建审查工作组，对所负责的镇街上报材料审查和实地核查，做出农药经营许可材料审查报告及农药经营许可实地核查报告。3、建立镇街联系人机制。强化镇街属地管理，各镇街根据责任分工，明确专人负责信息报送、材料初审工作，协作配合审查工作组做好现场审查工作。（二）规范工作程序 1、材料初审。按照属地管理原则，各镇街对申请人报送的纸质和电子版的申请材料进行初审，初审合格的申请材

3、料，加盖公章后，报农药经营许可工作领导小组办公室复查。 2、材料复查。农药经营许可工作领导小组办公室受理镇街初审合格材料，并当场对提交的材料进行审查。对申请材料齐全或申请人按要求提交全部补充申请材料的，即时作出予以受理的决定，将受理的申请材料移交农药经营资质审查和现场核查工作组。对申请材料不齐全或不符合法定形式的，及时告知申请人需补充全部内容。 3、实地核查。申请材料受理后，核查组按照核查程序进行实地核查，核查结束后，核查组向农药经营许可工作领导小组办公室提交核查报告。4、许可审批。农药经营许可工作领导小组办公室将核查意见报农药经营许可工作领导小组审批，领导小组召开专题会议，听取汇报，对资料审

4、查和实地核查意见进行审议，依法作出同意或不同意的行政审批决定。5、许可公示（发证）。农药经营许可工作领导小组作出许可决定后，在市农业局网站上公示5个工作日，公示无异议后，颁发农药经营许可证；不合格的告知申请人，并说明原因。6、限制使用农药定点经营审查上报工作按山东省农药经营许可审查细则（试 行）执行。（三）办理时限提交材料齐全符合法定形式予以受理，自受理之日起20个工作日内做出农药经营许可证核发决定。（四）培训指导根据农药经营许可管理办法要求，遴选推荐专业教育培训机构，按照自愿原则，对需要参加培训的农药经营人员开展五十六学时集中培训，培训费用由参训学员承担，经培训机构考试合格学员颁发结业证书。

5、三、工作要求 （一）严肃工作纪律。在农药经营许可实施的全过程中，要始终坚持严格执法、热情服务，各项工作要做到公开、公平、公正、规范、高效，现场核查严格按要求执行，杜绝徇私舞弊，严禁借工作之便吃、拿、卡、要，杜绝核发人情证、关系证等违纪、违规行为。如有违反，将严肃追责。 （二）强化事后监管。在农药经营许可证核发后，市农业局将进一步强化监管，对持证单位进行抽查、检查，做好回访巡查工作，防止持证农药经销商擅自改变经营条件，影响农药经营市场的稳定，同时将加强农药行政执法和监督检查力度，坚决打击无证经营等各类违法行为。 （三）加强协作配合。各相关单位加强信息沟通、信息互通，加强联动协作，确保高质量完成各

6、项工作任务。附件：1、滕州市农业局农药经营许可工作领导小组 2、滕州市农业局农药经营资质审查和现场核查工作小组 3、农药经营许可证申请表（适用于首次申请） 4、农药经营许可实地核查通知书 5、农药经营许可核查意见反馈表 6、山东省农药经营许可审查表（材料审查实地核查） 7、农药经营许可审查报告样式 附件1滕州市农业局农药经营许可工作领导小组组 长：李广耀 市农业系统党委书记、农业局局长副组长：孟 强 市农业局副局长 满声纳 市农业局副局长孔令强 市农技推广中心主任成 员：韩有国 市农业综合执法大队大队长宋海萍 市农业综合执法大队教导员 赵崇强 市农业局农药管理科科长 戴 军 市农业局政策法规科

7、科长 杨建国 市农业局植保站站长 领导小组下设办公室，办公室设在市农业综合执法大队，韩有国同志任办公室主任，赵曰彬、闫 东、赵崇强任办公室副主任，具体负责组织协调指导农药经营许可相关事项办理工作。 附件2滕州市农业局农药经营资质审查和现场核查工作小组组 长：孟 强 市农业局副局长副组长：韩有国 市农业综合执法大队大队长 宋海萍 市农业综合执法大队教导员成 员：陈亚鹏 市种子管理站站长、执法大队副队长王增永 市农业综合执法大队副队长赵曰彬 市农业综合执法大队副队长 闫 东 市农业综合执法大队副队长郭艳君 市农业综合执法大队办公室主任马运聪 市种子管理站副站长王国红 市农业局农药管理科副科长党其山

8、 市农业综合执法大队队员吴建君 市农业综合执法大队队员 倪丽娜 市农业综合执法大队队员 审核小组一般二人以上，指定一名组长，实地核查时一般要有镇街农技站观察员（农药经营许可工作联络员）参加。 分 组组 长成 员镇街一组韩有国郭艳君龙阳镇羊庄镇木石镇东沙河镇二组宋海萍马运聪界河镇北辛街道善南街道龙泉街道三组陈亚鹏吴建君大坞镇鲍沟镇张汪镇四组王增永党其山滨湖镇官桥镇柴胡店镇南沙河镇五组赵曰彬倪丽娜东郭镇西岗镇洪绪镇六组闫 东王国红姜屯镇级索镇荆河街道附件3农药经营许可证申请表（适用于首次申请，经营范围增加限制使用农药、改变营业场所或仓储场所地址）经 营 者： （公章） 联 系 人： 联系电话： 申

9、请日期： 年 月 日 山东省农业厅制一、申请人基本情况经营者名称（公章）住所营业场所仓储场所邮政编码传真电子邮箱成立时间统一社会信用代码固定资产（万元）注册资金（万元）法定代表人（负责人）电话联系人固定电话手机法定代表（负责人）签名二、申请农药经营范围经营范围分类申请经营范围（在对应的栏目中打“”）农药农药（限制使用农药除外）三、分支机构序号营业场所仓储场所四、提交材料清单材料名称是否提交（在相应栏目中打“”）备注1.企业营业执照复印件2.法定代表人（负责人）身份证明复印件3.经营人员的学历或者培训证明复印件4.营业场所和仓储场所地址、面积、平面图等说明材料及照片5.营业场所和仓储场所产权证或

10、租赁证明6.计算机管理系统、可追溯电子信息码扫描设备、安全防护、仓储设施等清单及照片7.有关管理制度目录及文本8.申请资料真实性、合法性声明申请限制使用农药经营许可证和扩大农药经营许可范围的还应提供以下材料：9.山东省限制使用农药经营定点推荐意见表10.经营人员两年以上从事农学、植保、农药相关工作的经历证明11.明显标识限制使用农药的销售专柜、限制使用农药的安全防护设施、设备等清单及照片12.有关限制使用农药管理制度目录及文本其他附件4农药经营许可实地核查通知书省（市、市）级农业主管部门文号x x x （经营者）：根据国务院农药管理条例及农业部配套规章的规定， x x x （经营者）向省（市、

11、市）级农业主管部门提出了农药经营许可申请。省（市、市）级农业主管部门按照计划安排，现委派 同志任组长， 同志为成员，组成 人核查组，于 年 月 日至 年 月 日，对x x x （经营者）经营条件进行实地核查。望积极配合核查工作。如果核查组存在显失公正或不符合有关规定和要求的行为，请向省（市、市）级农业主管部门举报。举报电话：举报邮箱：年 月 日附件5农药经营许可核查意见反馈表经营者名称住所联系人固定电话手机营业场所仓储场所核查发现的主要问题：核查组组长（签字）： 成员（签字）： 年 月 日申请人意见：申请人（签字）：年 月 日其他需要说明的情况：经办人（签字）：年 月 日附件6山东省农药经营许

12、可审查表（材料审查实地核查）一、申请人基本情况序号审（核）查内容审（核）查要点审（核）查方法单项审查结论发现问题符合建议改进（核查）不符合不适用1.1申请人名称及法律地位申请书名称应当与营业执照名称一致查验申请书与营业执照一致性1.2法定代表人（负责人）申请书法定代表人（负责人）应当与营业执照一致；是否列入禁业人员名单。查验申请书与营业执照一致性；检查是否列入禁业人员名单。1.3经营场所*申请书填写的经营场所地址是否与营业执照一致；是否拥有经营场所产权证，租赁经营的，是否有租赁合同。查验申请书与营业执照一致性；查验产权证及租赁合同。租赁的，租赁期限不得少于5年。1.4仓储场所*仓储场所地址是否

13、与申请书填写的一致。是否拥有仓储场所产权证，租赁的，是否有租赁合同。查验申请书与营业执照一致性；查验产权证及租赁合同。租赁的，租赁期限不得少于5年。1.5经营限制使用农药的*是否符合省级农业主管部门制定的限制使用农药的定点经营布局核查实际经营场所是否符合省级农业主管部门布局。审查人员： 日期： 年 月 日二、人员要求序号审（核）查内容审（核）查要点审(核)查方法单项审查结论发现问题符合建议改进（核查）不符合不适用2.1经营人员（1）应熟知农药管理条例、农药经营许可管理办法以及其他相关法律、法规和产业政策；（2）经过专业教育机构56小时培训；（3）具有农药和病虫害防治专业知识；（4）熟悉当地农业

14、生产实际及农作物病虫草害发生情况，并能针对农药使用进行规范的指导。（5）是否属于禁业人员*（1）当面了解经营人员的基本情况，包括从业经历、对相关农药法律法规及产业政策的掌握情况，对当地农业生产了解情况；对病虫草害及防治知识的掌握情况等；（2）可随机抽取经营的农药产品，让其简述使用范围、使用方法、药害情况及安全注意事项；或进行现场考核。（3）查看有关人员个人简历、培训证明、劳动合同（必要时审查社保缴费单）、学历证明等，并与企业申请材料对照。2.2限制性使用农药经营人员条件*除满足2.1条件外，还应当具有熟悉限制使用农药相关专业知识和管理规定的经营人员，并有2年以上从事农药相关工作的经历。（1）与经营人员交谈，了解其基本情况，包括是否有2年从事限制性使用农药的经历、对限制性使用农药名录的掌握情况；对相关农药法律法规及产业政策的掌握情况，对当地农业生产了解情况，尤其与限制性使用农药相关的作物及病虫害发生、防治情况；对病虫草害及防治知识的