《我们和环境》PPT课件.ppt

1、我们和环境 魏复盛,一、国家财富(国家资本) 1.人造资本：即国内生产总值GDP 2.自然资源环境资本：即矿产、土地、水资源、森林、草原、文物古迹、风景名胜；环境是公共福利资源，人人有权享用，资源环境是我们可持续发展的物质基础，因此我们都要爱惜和保护 3.人力资本：人才、高素质的劳动力、高新技术创新性人才是建立创新国家的根本条件，是国家又好又快发展的巨大动力,改革开放30年取得巨大成就，特别从2003年人均GDP1000美元至2008年跃升到3266美元，从1000美元上升到了3000美元美国、德国用了15年，中国仅用5年。按当年价计，GDP增长70倍，2010年已在经济总量方面超过日本，成为

2、第二大经济体，综合实力明显提升，人民生活水平大幅改善。,二、国家环境保护法律法规已基本形成体系 通过30年的努力环保法律法规已基本形成体系，环境保护是我国的基本国策，国家正在进一步落实科学发展观，努力建设资源节约、环境友好型社会，正在进行经济发展战略转型实施可持续战略，是环保法起了重要作用。主要法律法规有： 中华人民共和国宪法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国固体废物污染防治法 中华人民共和国噪声污染防治法,二、国家环境保护法律法规已基本形成体系,中华人民共和国放射性污染防治法 中华人民共和国海洋环境保护法 中华人民共和国森林法

3、 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国矿产资源保护法 等,此外还有国务院及各部委的政策、法规、标准、管理条例，用于保护和管理我国的环境资源，使之更好为经济社会发展、改善民生服务,三、环境保护与经济发展战略转型,1、发展成就大，付出代价不小 改革开放30年，全国GDP增长70倍(按当年价计)，特别在03-08年5年间人均GDP增至3266美元，从1000美元增至3000美元德国、美国用了15年，中国仅用5年，去年已超4000美元，属全球第二大经济体。,三、环境保护与经济发展战略转型,经济增长10倍，资源能源消费增长40倍，付出了过大资源消耗和环境污染代价，钢、煤、水泥、粮食、汽车产量世界第一

4、，而污染物COD、SO2总排量世界第一，CO2排量世界第二。 大量外贸出口推动了经济增长，但出口的是资源和环境，留在国内的是资源消耗和严重的环境污染，影响可持续发展，如钢铁、水泥、农副产品等。,三、环境保护与经济发展战略转型,2、真正落实科学发展观 构建资源节约型、环境友好型的两型社会，实现又好又快的科学发展，关键在提高经济效率和质量，淘汰落后产能，从源头控制污染，节能减排 建立创新型国家，由中国制造转为中国创造，必须依靠科技创新，开发新产品、发展创新型支柱产业，提高产业发展中的科技比重和贡献,3、库兹涅兹曲线,美$1万/人 日$8000/人 韩$7000/人 中国预计$5000/人,3、库兹

5、涅兹曲线,先污染后治理模式是不是一个规律？中国正在爬坡阶段，能否提前实现污染损害下降拐点？,中国与之异同点 相同点：趋势相同 不同点：有前车之鉴、认识、法律法规、努力，可减轻损害，提前实现转折,美国30年来经济发展与大气质量好转,4、环境质量与生活水平应同步提高,生活水平提高要求环境质量越来越好，当人们吃不饱、无房住时，只要有饭吃、有房住就知足了；当达到温饱条件，就要求呼吸清新空气，喝上干净的水，吃上放心的食物，住的房子要宽敞、明亮、安静，环境要美(绿化、花草、山、水)，希望不断提高生活质量和健康水平。,5、防治污染人人有责,工业污染、生活污染、农业面源污染、生活垃圾污染、涉及各行各业，涉及每

6、个人，应从我做起，环境质量改善应和经济社会发展同步。 2020年环境质量得到明显改善，2030年环境质量得到全面改善，2050年环境质量达到世界发达国家的优良水平。,四、预防重大环境污染，保护人民生命财产与环境安全,1、化学品的历史功过,目前全球注册化学品已超过700万种，每年还以1000多种的速度在持续增加，我国市场使用的化学品约10万种，大量使用1万多种。包括医药、农药、兽药、化肥、塑料、人造纤维、家居材料、日用化工、食品添加剂等。化学工业是我国重要支柱产业，2009年石油和化学工业总产值达6.63万亿元，占我国GDP比重约12.1%。石油和化工对推动经济发展，方便人民生活做出了重要贡献。

7、,四、预防重大环境污染，保护人民生命财产与环境安全,1、化学品的历史功过,在生产、贮存、运输、使用和废弃、排放等过程中，会产生安全问题和环境污染。化学品是产品、商品，有它使用的属性，它一旦进入环境，就成了污染物，若它对人体健康和生态环境安全构成严重威胁，即成为高度关注的化学品或污染物。那么我们就要研究如何加强监管、监测和风险评价，做到兴其利、避其害，是我们的重要任务之一。,其中涉及危险化学品4715种，有以下8大类化学品： 爆炸品 压缩性气体和液化气体 易燃液体和易燃固体 易燃物品和遇湿易燃物品 氧化剂和有机过氧化物 有毒物品 放射性物品 腐蚀性物品,产业布局不合理，选址不当，安全防护距离不足

8、，不少企业在人口稠密和生态敏感区 工艺技术水平、装备落后，生产不安全，排污量大 企业安全管理松懈，制度不严，装置带病生产，人员缺少培训 应急防患工作滞后、被动，缺乏事前防患且能力严重不足 法律法规不健全，16个部委缺乏统一有效监管 缺乏与群众的互动沟通,我国危险化学品从业单位29万家，剧毒化学品从业单位1.5万家 近年来化学品泄漏污染事故、职业中毒、食物中毒事件上升呈趋势，主要原因有：,2007年吉化公司硝基苯、苯胺场爆炸，致8人死亡，70多人受伤，污染松花江、黑龙江,2、污染事故典型案例,重庆高桥镇天燃气井喷，高浓度H2S覆盖附近4个乡镇，造成243人中毒死亡，2142人受伤住院治疗，10万

9、人搬离家园,2005年超载运输40吨液氯在京沪高速淮安段出车祸，导致槽罐破损泄漏，致附近居民29人死亡，2000多亩农作物受灾,84年印度博帕尔居民区农药厂（西维因）的异氰酸甲酯40吨毒气泄漏，当即造成3800人死亡，几天后死亡人数上升至1万，20天后有1.5-2万早产儿死亡，约有50万人受到毒气伤害,86年前苏联切尔诺贝利核电站爆炸，引起核辐射和生态灾难，至今尚未解决，最近日本地震海啸引发核泄漏，令日本和全世界感到不安,3、应对污染事故原则 预防为主，减少事故 预防为主，进行排查，调整布局、结构，提升技术、完善监管制度 预警、报警装置：将事故消灭在萌发状态 安全规章、资质认证、强制保险，加强

10、监管(如运输危险化学品),3、应对污染事故原则 发生了要科学应对 发生事故时科学应对 应急监测 科学处置 保护人身安全 救人在先，控制范围，让损失降至最小 总之事前预防、事中应急、事后风险评价与修复 应有领导、技术专家、消防救灾相结合，科学决策与处置,如苯槽罐车侧翻燃烧，用水冷，缓慢燃烧，防止激烈爆炸,3、应对污染事故原则,遇到污染事故，涉及侵权-维权纠纷要化解矛盾,依法维权，追究责任 耐心疏导，化解矛盾，不要激化矛盾，引导群众用法律维权 以人为本，合理解决老百姓的关切,湖南浏阳市官桥乡铅冶炼公司污染,从硫酸铅渣冶炼粗铅：废气铅尘未经处理，致部分村民和小学生铅中毒，引起恐慌 距1000m小学1

11、13人中101人血铅超标，其中中度中毒32人 企业职工151人，部分职工血铅已超职业慢性中毒600ug/L 38名群众集体上访，政府疏导调查关停了污染企业，引导群众依法维权安定人心,陕西宝鸡凤翔铅污染事件,239名儿童检测有138名血铅超标，当地群众聚集围堵了厂大门，新闻报道后，工厂认为此事件与厂无关，引起群众推到围墙，入厂打砸办公设施过激行动，市委市政府组织500名干部做耐心细致工作，危害的儿童经过住院治疗全部出院，距厂1000m内的1396户实施整体补贴搬迁。,河南济源市豫金光三个铅冶炼厂污染事件,1km范围内3000名儿童查血有1008人血铅超标，政府需提供住院治疗免费，提供趋铅营养干预，入学儿童转移出污染区住校就读，6岁以下儿童外出租房，政府发放补贴，体现了以人为本关心下一代，对企业实行后评估和技术改造。,2004年3月3日川化公司违规技改并试生产，设备出现故障，氨氮超标排放，导致沱江严重污染。简阳、内江、资阳等沿江地区近百万群众饮水中断时间为26天，大量企业、服务业停产，鱼类大量死亡，经济损失2.19亿元，经法院审理，对犯环境污染罪的6名相关责任人进行刑事