赴江苏省沭阳、灌云县考察报告

1、 赴江苏省沭阳、灌云县考察报告 去江苏沭阳、关允县，调查报告机制发生了变化去江苏沭阳、关允县，2月5-8日，县委副书记带队县委办公室、县纪委监察局、组织部、监察室、研究室+xxxx其他负责同志和他们一行， 国内生产总值是46亿元，财政收入只有2 =一般预算收入只有xxxx年，但它取得了快速发展，为落后地区的快速崛起树立了榜样。 去年，国内生产总值达到84亿元，这是几年前的xxxx。沭阳县的发展也极其缓慢。然而，经过几年的努力，实现国内生产总值净增长63 .7亿元、 xxxx同比、2的速度并不快，但应该通过几何变量来增加。在追求快速的同时，我们追求高目标定位、高工作标准、高水平、高工作效率，确保

2、各项工作都是一流的，并将“不怕做不到，只怕意外”的奋斗精神发挥到极致。灌云县以“实现速度和总量两个携带点，力争从苏北崛起”为目标。短短几年，工业经济从无到有，从生存到发展壮大，园区发展突飞猛进。面向港口的工业区始于xxxx。到目前为止，建成区已扩大到65平方公里，园区路网总长度达到xxxx起点，销售收入达到8xxxx年县委+县政府之一。大力推行“人人有压力、人人有负担”的招商机制，创新实施“投资担保”制度。主要负责人xxxx表示，第一季度招商工作无进展的第一责任人将通知所有承担招商任务的单位，第二季度无进展的第一责任人将被没收。如果xxxx年末目标任务未完成，考核得分分别在乡镇和县级部门前五名

3、，被列为招商绩效后，进入重管理单位，没收所有人员的年度招商保证金，第一责任人实行“代理责任制”，团队成员的年度考核定为以下等级。级在创新机制的驱动下，他们成功引进以软件产业园为载体的26家信息企业，千方百计从北京“中关村”挖掘出中国最具影响力的软件发布和销售平台“华军软件园”，完成了2+的不可能任务关允县大力实施项目兴县战略，提出“有项目才有希望，没有项目就没有一切”的口号，把招商引资作为加快发展的根本政策，千方百计招商引资，实行“三分之一”的工作方法。三分之一的人外出吸引投资，三分之一的人留在岗位上，三分之一的人为基层服务。在全面打击下，去年全县工业投资达到xxxx年，建成县经济开发区、昆蜀

4、工业园、舒城工业园和软件产业园。园区基础设施配套面积从零扩大到24.5平方公里，承接各类项目583个，从业人员71+9万人，实现财政收入61+59亿元，占全县灌云县视园区建设为生命线。在具体工作中，有必要分配人员、时间、分配责任，全力以赴、快速推进。所有进入公园的项目，只要开始，就不允许停止工作。对于年投资5xxxx、亿元以上的项目，应设定时限，防止“马拉松”项目和“半拉动”项目的发生(3)科学评估是第一取向。坚持目标考核促工作，科学设置考核指标，量化指标优先，注重绩效考核，引导投资，重激励、硬约束、严格考核。沭阳县的经济发展绩效指标在目标考核中占权重最大，而乡镇量化考核中，经济指标和招商引资

5、占75分，其中招商引资主要是新引进的固定资产投资，在5xxxx工业项目中完成并投入，坚决防止虚假投资、虚假绩效。在招商引资考核结果的应用上，实行重奖重罚，其中设立大型项目特别贡献奖，计划投资5亿元在xxxx(或xxxx，该县掀起软环境整治风暴，高喊“谁破坏关允的软环境，谁就打他的饭碗”、“如果不能控制大帽子，你就摘下你的黑帽子”。出台了“八制五不准”的规定，改善经济发展环境。“八大制度”是指绿色通道制度、服务承诺制度、岗位制度、收费公示制度、检查准入制度、重点企业挂牌保护制度、首免制度、举报奖励制度；“五不准确”是指没有多头执法、没有分摊、没有恶意和报复企业、没有强制招标、没有强制代理和指定供

6、应商。实现最佳服务、最低门槛、最简单的批准、最高信任、最佳安全，在项目中实现重大突破并极大改善环境，促进经济和社会的巨大发展。沭阳县切实加强软环境治理体系建设，成立了廉政服务督察局、软环境建设办公室、经济xxxx年度督察。领导监督是指县领导和部门领导有责任自觉监督自己的工作，社会监督是指在新闻媒体上公布申请项目、考核奖惩、接受群众举报、社会各界监督等重要事项，以达到监督促工作。的目的为了提高监管效率，灌云县建立了7项监管制度，即项目审批制度、名单晋升制度、全过程监管制度、专题会议制度、截止时间报告制度、结果公示制度和责任追究制度。县监察局作为监督检查的具体责任单位，负责重点工作的分工，检查已落

7、实的成果，检查正在落实的进展，检查未落实的原因，检查影响落实的责任。显而易见，县内四套班子的领导有责任监督分管行和乡镇的工作，有权就地免职副职干部，有权暂停部门级干部的考核。通过真正的监督、严格的监督，它促进了快速的工作节奏、高效率的进步。三、沭阳、关允经验对我县的启示和建议沭阳、关允跨越式发展的成功实践表明：机制是凝聚力的源泉，是推动发展的不竭动力。在新一轮的起跑线上，只有突破不合时宜、不切实际的思想、实施、考核、监督的机制，阜阳才能走向辉煌，实现跨越。(一)突破意识形态机制的壁垒。首先，我们必须坚定地树立信心有必要对干部进行再教育、再培训，让每个人都认识到，我县具有西部大开发、革命老区、少

8、数民族地区、贫困地区、承接产业转移和统筹城乡综合配套改革试验的重点县等政策优势，具有土地、矿产、旅游、文化等资源优势。 这样才能引导广大干部不在差距和困难面前自卑。认识到别人能做什么，我们就一定能做好，始终保持面对困难的动力，拒绝接受失败、拒绝接受命运，进一步鼓起勇气敢于做、只是做、只是做。 战斗精神，知道困难，勇敢向前，从后面来。第二，我们必须高度统一我们的思想要把全县各级各部门和广大干部群众的思想统一到跨越式发展的决策中去，统一到全面落实“四大事件”、大力推进“四大战略”的部门和部门中去，统一到招商引资和全民创业的行动中去，形成强大的合力，推动酉阳。跨越式发展三是有效解决“官方标准”。的问

9、题各级干部，特别是领导干部，在各方面都要严格要求自己，大声喊，看着我有必要建立一个“一线干部”、亲身经历的典型干部，并以典型的先锋模范作用领导全县实施8xxxx年前在实践中早已被淘汰的方法。现在，我们必须彻底改变考核机制，把经济工作引向以数字化管理为支撑的精细化管理模式的科学轨道，让考核有“账”查，“数”对，挤出水来，真正做到硬碰。实际上，它是基于严格的定量评估。的一是综合目标考核要以经济工作为重点，围绕“四大事件”、“四大战略”的重点工作设置考核指标，实行招商引资考核超额奖金制度。除了招商引资之外，其他任务也应该完成。社会稳定、计划生育、环境保护、党建应纳入“一票否决”项目，且该评估不予评分

10、。根据实际情况，全县分为三类:乡、部门和园区，其中部门不再划分为序列，对三类单位分别实施奖惩。部门二是评选优秀领导班子和优秀领导干部，不进行民主测评和民意调查，直接引用综合目标考核结果。优秀领导班子根据目标考核排名依次确定；优秀的领导干部是由优秀的领导班子决定的；优秀副领导干部在5xxxx开始新的工作，下一年不能执行的，当年领取的奖金全部退回；四队领导实行主管、联系部门和乡镇的捆绑考核方式，收取一定的保证金，任务未完成扣押金；充分利用招商引资考核结果，切实加大奖惩力度，把考核结果作为提拔和调整干部的重要依据。(4)突破监管机制的约束。首先，我们必须加强领导力整合原县政府督查办公室、县督查办公室、县督查组、履行办公室职能，设立县督查督办指挥部，并在指挥部下设县督查督办办公室，具体负责县督查督办工作的组织协调。检验监督办公室成立了四个检验监督小组，负责现场检验监督工作。二是突出重点。要重点检查和督促推进“四大事件”、年度目标管理重点工作和完成县政府主要领导交办的重大事件，以及市交办和督办的工作。的