闵行区统计局家统计局闵行调查队

1、闵行区统计局 国家统计局闵行调查队2014年工作总结和2015年重点工作安排2014年工作总结2014年，在区委、区政府的领导下，在市局和上海调查总队的业务指导下，局、队全体人员团结一致，共同努力，围绕中心，服务大局，以实现“提高统计能力、提高数据质量、提高统计公信力”为抓手，不断拓展工作思路和改进工作方法，紧紧围绕年初制定的局、队重点工作，强化工作基础，突破工作瓶颈，破解工作难点，提升工作水平，确保各项工作紧跟形势，服务发展，充分发挥了统计工作服务于区委、区政府领导的参谋助手作用，推动统计工作踏上了新的台阶。一、完成第三次经济普查登记阶段各项任务2014年，区经普办认真贯彻落实市经普办第三次

2、经济普查工作方案中规定的程序、步骤和要求，紧密结合本地工作实际，广泛动员社会力量、精心组织周密布署、扎实开展业务培训、全面开展普查登记、严格数据录入处理等各环节的工作，经过全区2200余名普查员和普查指导员的辛勤劳动，较为圆满地完成了本次经济普查登记阶段各项任务。一是抓住重点难点，加强指导督办。实行普查登记完成情况日通报制度，加强重点地区指导和督办。二是严控工作流程，努力把好“三关”。包括：严把入户登记和普查表填报关，严把单位底册和过录表使用关，严把数据处理关。三是突出质量中心，实行全程控制。建立区级审核办法，及时解答问题，明确区级审核重点，提升审核效率，领导带队督办，全程控制质量。四是开展质

3、量抽查，确保数据质量。先后开展了事中、事后质量抽查工作，及时发现和纠正了基层工作开展过程中的一些问题，确保登记工作严格按照既定方案执行。五是紧跟工作内容，保持宣传力度。利用各种媒体加大经普查工作宣传力度，不断传播传递经济普查工作正能量，取得良好社会宣传效果。六是提前启动经普资料开发应用工作。为最大限度地发挥普查资料的价值成果利用，制定下发闵行区第三次经济普查资料开发应用实施方案，紧紧围绕区域经济、功能区经济、楼宇经济、新兴产业、节能降耗等专业领域进行资料开发，同时，紧密结合全区经济发展的行业特色、空间布局以及发展趋势，为“十三五”规划制定提供基础依据，为政府、企业和社会公众提供具有参考价值的信

4、息。二、完成综合经济数据库建设2014年是“闵行区综合经济数据库”项目三年建设的收官之年，按照工作计划，项目的全部开发测试工作、软硬件采购集成、试运行、软件测评、专家验收等关键节点任务都已在本年完成。一是严格测试、及时沟通，保障项目开发进度和质量。为保证项目在安全性、可靠性、易操作性等方面达到项目技术方案的要求，制定了严密的测试计划，对项目的七大功能模块，对系统的可靠性、响应时间、数据正确性、操作难易等方面进行了针对性测试，对发现的问题认真总结、记录，及时要求开发公司进行改进。同时，通过严格的测试和持续的跟踪改进，对项目的开发方案、技术环境有了进一步的了解，有效地保证了项目开发的质量，为项目的

5、后期维护和推广应用奠定了基础。二是严守相关制度和时间节点，规范操作，按时完成项目任务。自项目立项开始，就严格按照有关要求，与区财政局、区科委、区招标中心和上海国际招标有限公司等单位积极沟通，规范操作，按时完成了资金、标书制作、公示工作，形成了规范性文档。三、加强全区经济运行监测与分析通过不断加强部门协作和优化工作机制，大力加强经济运行监测与分析。一是制定计划，明确责任。全年计划撰写统计分析（专报）60篇，实际完成88篇，其中统计分析76篇，统计专报12篇。二是坚持每月开展全区经济运行情况分析，逢季度召开专业经济形势分析会，并发布内容详实全面的季度经济运行情况分析报告。该分析材料已成为区委、区政

6、府领导和综合经济部门了解全区经济发展情况的重要参考。三是聚焦经济热点。关注经济发展热点，进一步加大宏观经济监测力度，把专题分析和进度分析更加紧密的结合在一起。进度分析工作从时效性、针对性、关联性和连贯性四个方面进一步下功夫，专题分析紧紧围绕各级党政领导和社会各界关心的“热点”、“难点”、“焦点”问题，形成有说服力的专题分析成果，为区领导进行宏观经济决策提供重要依据。四、开展闵行区高新技术产业园区统计根据经济园区统计工作的形势发展需要，建立了闵行区高新技术产业园区统计报表制度和高新技术产业园区统计网络，将张江高新区闵行园区全部纳入统计范围，同时还做好与原市级以上经济园区统计报表制度的合并与衔接，

7、进行了有关数据报表的网上试填试报，运行情况良好，并且根据首次填报数据完成了相关专题分析1篇。五、开展工业企业在创新驱动、转型发展中的成本、效益统计分析根据全局统一部署，对此项工作进行讨论，并进行了相应的分工和细化。一是明确要求和时间。根据计划安排，对各阶段的时间安排进行要求，首先按时完成各阶段任务，其次是根据各模块进行整理，最后是认真落实局队要求，确保完成重点工作。二是数据汇总和整理。加强数据整理，分别对最近几年闵行区工业迁入迁出企业、工业企业科技创新成果贡献、产业结构调整对节能降耗影响以及战略性新兴产业的产值形势等情况进行整理分析。三是撰写有关模块分析。根据各模块的数据整理，深入分析各方面情

8、况，加强对个别企业的情况摸底，撰写三年来闵行区工业企业出多进少、2011年以来闵行区规模以上工业科技事业发展简况和闵行战略性新兴产业发展现状分析等分析报告。六、进一步完善服务业统计 进一步完善服务业统计，建立规模以下服务业抽样调查制度：一是完成三经普准四上服务业企业的核实确认，梳理出达到标准的准四上服务业企业277家。二是新增入库营业收入5000万元以上服务业企业47家，5月季报开始报送。三是与调查队协作，整理规模以下企业的抽样名单。七、继续开展三大功能区统计工作根据区政府重点工作要求，继续做好“三大功能区”统计工作，及时监测反映“三大功能区”发展情况，定期提供三大功能区经济社会发展主要指标，

9、开展相关统计分析。完成了2013年度和2014年上半年三大功能区数据统计，在广泛收集专业统计数据、委办局简报、新闻报道等相关资料的基础上，科学核算三大功能区经济总量，完成相关专题分析3篇。八、推进统计诚信体系建设工作根据上海市统计信用体系建设实施意见，充分发挥信用体系建设在提高统计能力，提高统计数据质量，提高统计公信力中的重要作用。一是实行统计信用管理告知制度。利用年定报布置等培训会，要求各镇街道对统计调查单位发放统计信用体系建设告知书，扩大统计信用体系建设知晓度，不断强化统计单位和统计从业人员的诚信统计、守信受益、失信惩戒、诚信自律的意识。二是制定本区的统计信用信息管理办法。统计信用体系分良

10、好、一般、不良和失信行为，全年重点针对规范统计不良行为，根据市局总体要求，结合我区实际，明确职责分工，制定了闵行区信用体系操作手册，认定标准，从而起到教育警戒的作用。其中对10家有不良信用行为的单位发出了不良行为告知书，并记录至上海市统计局不良信息库中。三是诚信建设与第三次经济普查工作联动。对普查单位宣传统计诚信体系，对于每家普查企业，要求普查员在要求企业填报普查表前先将统计信用体系建设告知书告诉企业，对顺利开展经普工作起到良好的推进作用。四是宣传统计信用体系建设。通过统计开放日、法制宣传日开展形式多样的宣传活动，印制了诚信体系建设宣传小册子1万本，制作了20块统计信用体系和统计知识宣传展板。

11、九、加强园区楼宇经济监测工作根据年初既定重点工作要求，做好楼宇统计的梳理细分，结合经济普查有关数据，加强园区楼宇经济监测统计。一是对区楼宇经济管理信息系统情况进行了解。二是完成2013年全年楼宇经济调查名单和三经普楼宇名单的比对。三是赴吴泾紫竹园区、浦江漕河泾开发区对园区楼宇开展实地调研。四是参加市局楼宇课题研究。十、开展人口统计数据评估工作2014年，紧紧围绕闵行区关于调控人口规模 优化人口结构 促进经济社会和谐发展的指导意见（闵委发201343号，以下简称指导意见）、闵行区调控人口规模优化人口结构三年行动计划（2014-2016年）（闵委办发201315号）精神及2014年闵行区调控人口规

12、模、优化人口结构工作方案要求，积极探索适应新形势要求的人口统计数据评估工作新方法，因地制宜采取有针对性、可行性的工作措施，加强与各职能部门的协调和配合，全面落实各项工作计划安排。一是加强与有关职能部门的联动。一方面，加强与区公安部门的沟通协作，就取得公安实有人口数据库、建立评估数据信息共享机制等相关事宜进行了深入的沟通，获取了更多客观、实际的信息，并就许多具体问题达成了共识；另一方面，加强与区人口办的沟通协调，就如何在当前形势下，做好人口评估工作、开展人口评估试点工作、建立相关信息互通机制交换了意见。二是全面开展人口数据评估试点工作。全区共抽取了38个居村委开展人口数据评估试点。调查共完成42

13、48户登记核查工作，7872名底册人员的相关信息核对，登记调查区域内实有人口10078人。通过试点，取得了在组织实施方式、采集指标设置、工作流程设计等方面的经验，重点对调查抽样设计、数据测算方式、测算标准设定等方面的问题进行深入研究，进一步完善了数据评估方法。三是配合科委完善电信部门的测算方案。就利用通讯信息技术进行人口测算工作等问题与电信部门和科委多次沟通、交换意见，并形成每月工作例会制度，定期审议项目进展情况，初步形成了基于移动通讯网络数据的人口数据测算方案，并进入专家评审工作阶段。四是全面开展人口评估抽样调查工作。按照相关工作计划，2014年11月，本区全面启动人口数据评估的抽样调查工作

14、，在全区范围内抽取39个调查小区，约4000户调查户，进行实地入户的抽样调查，此次调查结果将为年终全区各镇、街道及莘庄工业区人口总量指标考核提供参考依据。十一、推进城乡一体化住户收入统计监测一是完善调查点管理工作。各调查点聘请一名辅助调查员按照有关居民收支调查制度、方案要求，开展调查、访户工作，建立健全居民收支台账，按时领取及收发调查户记账本和季度问卷等，准时上报有关资料。二是执行月报、季报数据审核工作。为进一步在源头抓好数据质量，部分数据审核工作已下放至街镇专管员，区级做好样本处理、疑难问题解答以及数据汇总审核，减少数据反复下发核对，有效提高工作效率。三是做好基层基础数据检查工作。针对辅助调

15、查员的日常工作，区级在做好各项培训的基础上，通过实地访户核实辅助调查员工作情况。对于临时性调查任务，通过检查问卷、电话回访等方式进行监督。四是完成样本轮换。自9月上旬起，根据收支处的有关布置，开展2015年样本轮换工作。根据方案要求，对第三轮换组247宅进行摸底。摸底中发现无法记账的情况，则根据相似户原则进行物色替换，于10月18日初步完成样本轮换。新记账户经11月试记账后，从12月1日开始正式记账。五是初步开展电子记账培训。邀请总队相关人员对13名住户专管员、50名调查员开展电子记账操作培训，对电子记账的操作系统开展整体普及，以便后期在区内启动电子记账的相关工作。十二、开展失地农民生活状况调

16、查今年年初，通过组织街镇统计条线座谈会，初步了解各镇失地情况，形成课题调研初步工作思路。并分别于3月下旬和4月中旬实地走访了虹桥镇和颛桥镇的两个村（集体村和光明村），调研了解该地区的动拆迁、征地等相关情况。通过上半年的走访座谈，了解到各街镇动拆迁、城中村改造进度不一，差异情况较大，不适宜开展统一抽样调查，应选择典型调查，问卷内容应有所区别。考虑到闵行区失地农民情况复杂，此项课题需长期开展，今年应侧重调研，明年将深入挖掘，进行课题研究，撰写课题报告。2015年重点工作安排2015年，区统计局将紧紧围绕区委、区政府重点工作和上级统计工作要求，“抓好基础，搞准数据，做好服务”，努力为闵行创新驱动、转

17、型发展提供统计保障。一、主动加强经济运行监测与分析紧紧围绕区委、区政府提出的全年经济工作目标，加强经济运行监测预警和分析工作，不断强化对宏观经济的预判和对微观经济的监测力，及时分析经济运行中出现的新情况、新动态，敏锐地捕捉经济运行中出现的热点、重点及苗头性、倾向性问题，及时反映相关行业运行的趋势、特点和增长的原因、行业经济总量和构成以及各行业的发展情况，对其运行的质量进行客观的评价和分析。密切监测和反映重点企业生产经营、重点产业发展、产业结构调整、服务业发展、投资消费、房地产市场、居民可支配收入和节能降耗等重点领域。不断提高分析的针对性和有效性，全面反映区域转型发展情况，努力为区领导和有关部门

18、指导经济工作，进行宏观决策提供依据。二、继续推进经济普查资料开发应用工作一是落实经普资料开发各项工作任务。为使普查结果更好地服务于社会，并为区域经济科学、稳定、协调发展提供数据支持，将继续坚持 “突出重点，层次分明，有所侧重”的资料开发原则，按照闵行区第三次经济普查资料开发应用实施方案规定的时间节点、职责范围和研究方向，推进各项课题分析任务的落实。二是继续按照市经普办的总体要求，做好名录库整理、普查数据发布、资料整理入库等工作，圆满完成第三次经济普查后续各项工作任务。三、继续推进统计诚信体系建设工作按照市局的统一部署，将统计信用体系建设列入重要议事日程。进一步完善统计信用体系操作手册，大力提倡

19、诚信统计，加大信用体系建设的宣传，合理运用统计信用告知书，促进日常统计工作的开展。完善本区统计信用信息管理库建设，及时做好良好、不良、失信企业信息的入库工作。执行好统计信用信息公示制度，规范信息公示操作流程，加强内部管理工作。四、进一步完善人口评估机制一是按照区委区政府关于做好人口数据评估工作的相关要求和工作部署，继续加强与各政府职能部门的沟通联动，不断完善工作方案，优化工作方法和程序，健全人口数据评估综合管理机制，增强人口数据信息的准确性和时效性，为区委区府相关决策提供参考。二是继续完善基于移动通讯技术的人口数据测算方案。协助电信部门，进一步完善方案中各类指标参数的测算和调整工作，力争尽快将

20、相关技术方案实现为人口数据评估工作服务。五、继续开展城乡一体化住户收入统计监测一是继续做好月度、季度数据审核，并结合数据质量进一步完善调查点的管理工作。二是强化调查员培训管理工作。为提高源头数据质量，继续加强对调查员的各项培训工作，通过全面培训、个别培训、调查点走访等形式，加强对调查员的指导，并组织调查员对记账户加强记账辅导，以确保原始记账数据质量。三是进一步做好2015年样本轮换及数据衔接工作。努力提高调查样本的代表性，真实反映我区居民收支现状。在居民收支新老口径数据过渡期，做好2014年数据汇总推算工作。四是开展电子记账工作。根据调查户、调查员的情况，由部分调查点先行推进电子记账工作，规范

21、工作流程，进而逐步推广电子记账在闵行住户调查工作中的应用和普及。六、完成1%人口抽样调查工作1%人口抽样调查是2015年统计系统的重点工作，这是一项全国性的调查工作，上海抽样比例达到3%，闵行的调查人口将达到8万人左右，工作量较大。根据国务院及市政府的文件精神和市局的部署要求，区镇（街道）将组建工作班子，加强组织动员，确保调查的各项工作高质量、高效率地完成。通过事前、事中、事后多环节、多手段的质量控制，确保调查数据真实可靠，为“十三五”规划的制定提供重要的人口信息资料。七、进一步深化服务业统计继续贯彻落实好区委、区政府关于服务业发展的相关要求，在完成好市局和总队服务业调查任务的基础上，认真组织

22、好全区的服务业统计工作，尤其是组织实施好规模以上服务业月度统计工作，继续理顺服务业统计关系，健全服务业统计体系，完善服务业统计方法，扩大服务业统计范围，利用好部门相关资料，解决好联网直报、专项调查和抽样推算之间的关系，尤其是充分利用好三经普的重要成果，建立全区服务业企业数据库。通过三经普数据库，建立规下服务业企业抽样调查制度，做好规下服务业推算工作，同时开展服务业小微企业监测统计。深度开发三经济普查数据，摸清全区服务业家底。建立起比较完善的服务业统计指标体系，能够对现代服务业、生产性服务业、文化创意产业、体育产业分组指标进行比较准确的定量分析和反映，为区转变经济发展方式、调整优化产业结构、提高

23、经济运行质量、指导经济科学发展提供有效依据。八、做好综合经济数据库项目推广应用“闵行区综合经济数据库”项目是区统计局在“十二五”期间重点建设的信息化项目,已于2014年基本建成。2015年要做好以下几个方面的工作：一是制定相关制度。尽快制订和严格执行项目运行维护制度和数据更新制度，保证系统稳定运行，保证数据及时可用。二是做好项目推广和培训。按照计划进行培训，让区级和街镇统计人员都能对系统熟练操作，提高数据处理能力和统计分析水平。三是完善系统功能。认真听取用户意见，及时总结经验，为系统的进一步升级完善做好准备。四是探索建立区级部门信息共建共享机制。以需求为导向，重点突破，根据部门业务的需要，以部门间相互具有强烈共享需求的数据资源为重点，细化需求，初步建立全区主要经济部门信息共享目录，同时借助区科委帮助，逐步实现部门数据定期共享交换，使项目效益在全区逐渐显现实效。九