中国电信市场所面临的重大经济管制问题分析.ppt

1、1,2020/9/6,中国电信市场所面临的重大经济管制问题,2,2020/9/6,问题的提出,近日，国务院办公厅转发了信息产业部、发展改革委、财政部、监察部、中组部、国资委关于进一步加强电信市场监管工作的意见 它的出台标志着中国的电信改革进入了新的关键时刻，其核心是建立规范有序的市场竞争环境 新的改革措施的出台将长期影响各大电信运营商的经济利益 在这关键性时刻，如何前瞻性地、有效地、系统地开发利用经济管制环境资源，成为中国电信市场目前最重要解决的问题,3,2020/9/6,问题的提出（一）,目的,手段,方法,解决 电信市场秩序混乱,行政,技术,法律,经济,加强管制,图（一）国办文件核心内容,4

2、,2020/9/6,问题的提出（二）,从经济学的观点看，经济管制是战略机会，具有很高的机会成本；错失这一机会将付出不可逆转的代价 从经济学的观点看，经济管制更是战略资源，具有资源稀缺性,5,2020/9/6,问题的提出（三）,随着电信市场竞争的日益激烈，电信市场的竞争手段已从战术竞争升级为战略竞争 战略竞争的核心是对经济管制这一战略资源的争夺 战略资源竞争中，避免处于被动局面的最重要手段就是：政府需要制定领先的经济管制政策，主动地开发和利用经济管制资源,6,2020/9/6,1、企业和政府之间的管制关系，是中国电信市场目前面临的五大市场关系中的龙头关系 （一）,中国电信企业目前面临以下五大经济

3、关系 企业和政府之间的管制关系 企业与投资者之间的关系 企业与竞争对手之间的关系 企业与消费者之间的关系 企业上下游之间的产业链关系 企业和政府之间的管制关系是龙头关系，管制关系的确定决定了其他四大关系,7,2020/9/6,1、中国电信市场问题的三级逻辑关系,与竞争对手的关系,与产业链的关系,产业链合作关系 不确定,公司面临的五大经 济 关 系,管 制 关 系 是龙头关系,与消费者的关系,与投资者的关系,8,2020/9/6,1、企业和政府之间的管制关系，是目前面临的五大市场关系中的龙头关系（三）,结论： 管制关系不明，将导致其他四大关系无法确定，从而引发一系列的企业运营问题,管制关系 不明

4、,四大关系 无法确定,引发九大运营问题,9,2020/9/6,2、经济管制环境的研究是市场管理战略的基础,先觉方可先知 先知才可先为 先为方可先胜,10,2020/9/6,2、管制环境的研究是市场战略工作的基础,图 （三 ） 有利的经济管制环境是制定发展战略的前提,开发经济管制资源,制定公司发展战略,落实业务发展策略,确定技术支持战略,布置市场开发战略,确定公司体制,确定公司管理,11,2020/9/6,1、管制资源竞争是电信行业竞争的主要组成部分（二）,自由市场 对资源的竞争,对市场资源竞争,电信市场 对资源的竞争,对管制资源竞争,对市场资源竞争,图（四）管制资源竞争是电信行业竞争的主要组成

5、部分,12,2020/9/6,1、管制资源竞争是电信行业竞争的主要组成部分 （三）,表（一） 管制资源与市场资源的区别,13,2020/9/6,2、经济管制资源竞争的焦点是对管制灰色领域的争夺 （一）,管制领域并不存在绝对的是非标准, 相反，存在着大量的灰色区域 管制的灰色区域正是各大运营商目前竭力争取的、决定今后胜负的资源,图（ 五）管制资源区域划分,14,2020/9/6,4、主动开发经济管制资源将形成市场发展的良性循环（二）,4.主动的市场竞争格局，促进业务发展,2.游说引导政府,3.有利的管制政策确定并实施,1.制定有利市场发育的管制政策,图（九）主动参与下的良性循环良性管制,15,2

6、020/9/6,4、主动开发经济管制资源将形成公司发展的良性循环（三）,4.市场步入被动的竞争战略格局,2.主管部门将其立案研究,3.不利的管制政策确定并实施,1.不同的竞争主体提出不利的竞争政策,图（十）被动应战下的恶性循环恶性管制,16,2020/9/6,2、经济管制资源竞争的焦点是对管制灰色领域的争夺（二）,对于不同的运营商，关系到其自身的利益和发展，对同一个问题会有截然不同的战略定位 这一战略定位决定了该公司对灰色领域管制问题的定性 这一定性决定了该公司怎样“造理”、怎样引导政府去思考,17,2020/9/6,市场推动主体,所实施的战略手段,所激化的问题,对市场的影响,国内 电信运营商,国内外 电信设备商,小灵通进入 移动市场,3G牌照 新移动牌照,国家利益,重组市场结构,规范市场秩序,形成多赢的竞合局面,网间结算,互联互通,资费恶战,导致市值下滑,行业利润率下降,离网率持续上升，加大运营成本,加剧单向结算的不合理程度,资费加剧下滑，双向收费名存实亡,互联互通环境复杂化，管制成本增加,互联互通环境恶化，成为不平等竞争的新手段，诱发固网运营商在网内和网际进行不对称互联互通,移动对小灵通的单向