政府绩效评估的系统功能(ppt 25页)

1、第10章 基于电子政务的政府绩效评估,10.1 政府绩效评估概述,10.1.1 西方发达国家政府绩效评估的实践 一、英国政府开展政府绩效评估的实践 二、美国政府开展政府绩效评估的实践 三、其它西方发达国家开展政府绩效评估的实践,10.1.2 我国政府绩效评估的实践与探索 一、我国开展政府绩效评估探索的几个阶段 二、我国政府探索政府部门绩效评估的若干模式 三、我国开展政府绩效评估探索中存在的问题 四、港台地区政府绩效评估的实践与探索,10.2 我国开展政府绩效评估理论的实证分析,10.2.1我国开展政府绩效评估的必要性 一、开展政府绩效评估是推进我国政治体制改革 的重要环节。 二、政府绩效评估有

2、助于提高政府绩效。 三、政府绩效评估有利于政府信誉和形象的提高。,10.2.2 我国开展政府绩效评估的可行性 一、民主化进程取得重大进步，政府改革的深入进行为政府绩效评估的实施提供了基本的政治环境。 二、开展政府绩效评估的社会环境正在形成。,10.3 绩效评估的种类,10.3.1 个人绩效 一、个人绩效的内涵 二、个人绩效评估的发展 10.3.2团队绩效 一、团队的概念 二、公共部门的团队绩效 三、公共部门团队绩效测评的流程与方法,10.3.3项目绩效 一、项目绩效的内涵 1、项目的含义和特征 2、项目绩效管理 二、项目绩效的分类及实施 1、关于基建项目绩效评估 2、关于科技项目的绩效评估,1

3、0.4 政府绩效评估的系统功能,10.4.1 政府绩效评估系统功能分析概述 一、绩效评估系统功能分析的内涵 二、绩效评估系统功能分析的特点 1、复杂性 2、动态性 3、差异性 4、变异性,10.4.2 西方各国政府绩效评估系统功能成就分析 一、绩效评估有相对明确的绩效目标 二、改革激励机制，推动政府绩效评估 三、完备的绩效信息 四、健全的绩效申诉,10.4.3 我国政府绩效评估系统功能现状分析 一、以定性为主的绩效目标比较模糊 二、绩效激励的缺乏 三、绩效信息的垄断 四、绩效申诉的缺位,10.5政府绩效评估内容,10.5.1政府行政效率的评估 一、什么是行政效率 二、评估行政效率的多元化目标的

4、价值取向,10.5.2政府行政效能的评估 一、行政效能的含义 二、行政效能的评估 三、影响评估行政效能的因素,10.5.3政府行政成本的评估 一、行政成本的分类评估 1、行政的无形成本 2、行政的有形成本 二、我国行政成本绩效低下的原因和解决办法 1、内外因错综复杂 2、提高行政成本绩效，降低行政成本,10.5.4政府绩效审计与信息反馈 一、绩效审计的基本涵义和相关问题 二、政府绩效审计反馈的目标 三、开展政府绩效审计需要解决的问题,10.6 政府绩效评价的指标体系的确立,10.6.1 政府绩效评价指标的基本要求 1内涵明确清晰 2具有独立性 3具有针对性,10.6.2国内外政府绩效评价有关指

5、标体系述评 1、国内外学术界进行的相关研究 2004年，国家人事部中国政府绩效评估研究课题组经过深入调查，并组织有关专家论证分析，提出了一套比较适用于中国地方政府的绩效评估指标体系。 (见附表) 2、国内外政府绩效有关评价指标体系的研究成果存在的不足，主要表现在七个方面,评估政府绩效的33个指标,10.6.3政府绩效评价指标体系构建的原则 一、目标一致性原则 二、可测性原则 三、整体性原则 四、可比性原则 五、可行性原则,10.6.4 系统评价理论在绩效评价指标体系设计中的运用 1、系统及系统论 2、系统的基本特征 3、系统评价理论在绩效评价指标体系设计中的运用,10.7 绩效评估方法,10.

6、7.1 基于标杆管理的数据包络分析（DEA）模型 1、基于标杆管理的数据包络分析是针对 “相对有效性”局限而提出的综合运用标杆管理与DEA 算法。 2、基于标杆管理的数据包络分析建模分析,10.7.2 具有三角模糊数的DEA（数据包络分析）模型 1、三角模糊数及其排序 2、具有三角模糊数的模糊DEA模型,10.7.3 360度绩效考核法 一、360度考核法的发展现状 二、360度考核法在政府部门的应用 1、考评来源的对象要素 2、360度考核法的实施流程 3、360度考核方法具有如下优点 4、应当注意的问题,10.7.4 模糊综合评价法 1、模糊综合评价法的数学模型 2、模糊综合评价法在政府部门绩效评估中的具体应用,10.7.5 层次分析法（AHP） 一、层次分析法的步骤 二、层次分析法的计算 1、层次分析法计算中的方根法 2、层次分析