2020 01 16专项点拨-申论2吴越

1、专项点拨-申论 2（笔记）主讲教师：吴越授课时间：2020.01.16粉笔公考微信 29 【说在课前】 专项点拨-申论 2（笔记） 1. 本节课讲解综合题。综合题本身难度大于单一题，讲义上的题目属于综合题的难题， 希望大家在听课过程中要专注，一定要跟上老师的思维。同时，结合老师的讲解，课后总结遇到类似的情况应该如何做。 2. 大部分同学有一定基础，为了照顾小部分同学，先简要回顾知识点。本节课讲解词句解释题和观点现象分析题。 词句解释题： 题型判断：谈的含义；对进行解释；谈谈对的理解等答题结构：释义+相关要素+对策 “预先失败” “作为精神家园的乡村文化” “既要塑新貌，又要塑新人” 有什么写什

2、么，三步并不一定都能找到 【解读】 1. 词句解释题： （1） 题型判断：如果题干谈的含义；对进行解释；谈谈对的理解等字眼出现，可判断为词句解释题。与观点现象分析题的字眼不一样，两类题型容易混，需要记清楚。 （2） 答题结构：释义+相关要素+对策。释义即表面意思，相关要素即深层次挖掘相关信息，对词句进行深入的解释，对策即对所有的信息进行总结，并以对策形式呈现。 如何找释义：在词句出现的就近处，找总结句、观点句。抽象的词句怕读者看不懂， 会在词句的前后解释，就近找总结句、观点句等信息，往往是解释词句的表面意思，因为正常人说话如果给了抽象词句，怕读者看不懂，就会在词句的前后进行解释，所有释义附近就

3、可以找到释义。 相关要素技巧：一般情况下，如果解释的词句表述的是问题，那么找的相关要素也是问题，如果解释的词句表述的是意义，那么找的相关要素也是意义；如果解释的词句是对策， 那么找的相关要素是对策。 a 如“预先失败”为典型的词语，属于问题型词语，找相关要素时需要找问题。b 如“作为精神家园的乡村文化”为正面表述，可理解为乡村文化可以带我们领略不一 样的精神家园，代表意义，因此在材料中找乡村文化的意义、价值，能够让我们重生、审美、探索宇宙。 c 如“农村既要塑新貌，又要塑新人”，“要又要”为对策表述，找的相关要素也是对策。如果需要解释的词句为对策表述，找的相关要素是对策表述，第三步也需要写对

4、策，第二个相关要素中的对策为具体的要素，第三个环节的对策为总结性较强的表述，二者有区别。如果个别对策分不清，放错位置问题也不大。 d 答疑：不是把所有相关要素都写上吗？问的是对策不写问题意义和原因吗？大多数情况下，此规律存在。如果需要解释的词为问题表述，那么材料中给的大部分是信息，如果需要解释的词句为意义表述，那么材料中给的大部分内容是意义，其他的要素不大可能出现，审题时可以结合题目要素或者感彩进行预判。此规律普遍存在，如果在考场上遇到拿不准题干词句的感彩和要素，那么在字数允许的情况下，都写入答案。 对策：材料中有对策表述，那么直接摘抄，如果摘抄完之后字数允许，还可以根据前文的问题反推对策。申

5、论没有绝对，不能说一个公式可以用在所有的题中，而老师总结的方法技巧普遍适用，不排除有的题需要进行灵活处理。 2. 注意：释义、相关要素、对策不一定在每道题都出现，也不是全部都会在材料中出现， 需要结合材料，材料有什么写什么，三步并不一定都能找到。如果材料只给了相关要素，没有释义和对策，写完相关要素后还剩下 100 字，可以自己编写释义或者对策写入答案。 3. 总结：释义就近找，相关要素与题干的词句相对应（正面的词句对应正面的要素， 的词句对应的要素），宏观对策结合材料摘抄，字数允许可以结合材料中的问题进推导，与题干有关的信息可以写入答案。三步并不一定都出现，可结合自己的理解编写或者添加。 例一

6、（2012 年国考地市） 问题：根据“给定资料 2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。（10 分） 要求：准确、简明。不超过 150 字。 【审题】 1. 范围：根据“给定资料 2”说明材料范围明确，即资料 2。 2. 主题和结构：对专家们所说的“技防”“人防”加以解释说明本题为词句解释题。答题思路即释义、相关要素、对策。 （1） 释义：“技防”“人防”可能是防灾、防火、防盗，技和人是防治的手段和方式， “技防”和“人防”可能是通过技术手段和认为手段防治。 （2） 相关要素：可能是问题、意义、对策。 技防和人防的感彩是中性的，没有人告诉你技防好还是不好，属于专有名词，不带任何感彩，即用

7、技术手段和人进行防御。中性表述需要找相关要素，倾尽所有的材料， 结合材料，有啥写啥，可能有技防有什么问题、意义、如何做好技防。 专有名词即学术语，如“放管服”。 （3） 对策：结合材料，材料中有对策表述可以直接摘抄，材料中没有对策看字数而定。 （4） 技防和人防是两个词，需要建立二者的关系，可能是相互依存、可能二者有一个重要，还需要找二者的关系（中间部分、结尾部分论述都可以）。 3. 要求：准确、简明。不超过 150 字。 4. 答疑：所有问题都写对策么？不是，写大的问题即可，如果材料中有 5 个问题，可能 写不下，只写宏观的对策表述。 资料 2 如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘

8、客如何有效疏散？如果 12 级台风登陆上海，那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗？这一个个“如果”，都是上海某大学防灾救灾研究所的科研课题。 资料 2 第一段：本段某大学防灾救灾的研究课题。“技防”和“人防”防的是灾害，引出话题“防灾”，到底如何防灾，继续看下文。 上海某报报道，最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动，引起了研究所专家 们的密切关注。一方面，他们为市民居安思危意识的增强和诸多防灾好点子欣喜；另一方面，专 家们很想提醒：“防灾不能只考虑技术手段给城市打造 罩，更得在人防上多下工夫， 而恰恰在这方面，我们大有改进和提升的空间。 资料 2 第二段： 1. “上海某报报道专家们的密切关

9、注”：没有答案要点。 2. “一方面，他们为市民居安思危我们大有改进和提升的空间”： （1） “一方面另一方面”为并列关联词，需要引起重视，前后一般有答案要点。 （2） “他们为市民居安思危意识的增强和诸多防灾好点子欣喜”：市民是人，与人防相关，人的意识和好的点子/方法/思路，所谓“人防”即要有居安思危的意识以及防灾减灾的方法和办法，通过人们提升意识进行防灾减灾，可以作为人防的释义，只要出现“意识”“方法/办法”都可以得分。 （3） “防灾不能只考虑技术手段给城市打造罩”：“ 罩”为比喻手法， 即技术手段，属于技防，“技防”是通过技术手段防灾、减灾、救灾。 （4） “更得在人防上多下工夫，而恰

10、恰在这方面，我们大有改进和提升的空间”： 说明需要考虑技防，但是更需要在人防上下功夫，二者相结合，但是人防更重要。此处可以理解 为防灾救灾的对策，也可以理解为人防技防的关系。关系即“二者相互结合，但人防比技防更 重要”，对策表述为“人防技防相结合，才能更好地防范灾害”。 3. 答疑： （1） 申论中递进关联词按照并列关系处理，如果按照言语理解，可能答案都认为更之后的内容更重要，但是申论的答案追求全面性，而不是谁更有，所以前后都需要关照。 （2） 如果在专有名词的就近处找释义，可能找不到，技防就近的地方没有出现释义， 人防在此处出现，前后可能有释义（意识、办法都是释义）。找释义需要灵活应对、理解

11、， 申论除了靠技巧外，还需要靠语义的理解，可能技巧会发生变化，在有些题目不会出现，更多的是理解题干和材料，把握语境。 （3） 答疑：问题在本段没有体现，“欣喜”的感彩是积极的。如果理解为问题，在写答案时，不需要写为“问题：对策：意义：”的形式，理解为什么要素不重要， 重要的是写到关键词，采点更重要。 资料 2 第一至二段梳理：要点： 1. 技防：靠技术手段防范灾害。 2. 人防：靠居安思危的意识、方法防范灾害。 3. 对策：技防人防要相结合。 城市公共交通若都能配备全程监控，运行的安全系数就更高了。”“上海越江隧道已经有10 多条，针对可能遭遇水淹事故的危险，不妨装上安全阀门，需要时可用来挡水

12、。”“预防高楼玻璃幕墙掉落，应该对建筑做整体风洞试验。”这些意在为城市套上一个水火不侵的“罩”的设想，很有道理，提出这些建议的专家中不乏院士。 资料 2 第三段： 1. “城市公共交通建筑做整体风洞试验”：论述技术手段，为小例子，没有答案要点。 2. “这些意在为城市套的专家中不乏院士”：为专家的想法，“这些”指的是前文的设施、技术手段，与前文要点一致，没有新的答案要点。 “但我们不得不面对现实：一座城市不可能为了防范一些小概率的灾害事故，不计代价地增添防灾设施。”该研究所专门研究城市地下建筑安全与灾害应对的 H 博士，对地铁渗水和隧道渗水实地考察过多次。他对一些学者提出为越江隧道增设“挡水阀

13、门”的建议，并不完全认同。他说：“据我了解，国内有个别隧道安装过这样的阀门，但可以想象，常年用不上；后来有一次搞演习时决定用一下，却发现阀门由于年久，机械失灵，根本没法动。” 资料 2 第四段： 1. “但我们不得不面对现实不计代价地增添防灾设施”： （1） “但”：转折之后有重点。 （2） “防灾设施”是技术手段，可以写在技防的释义部分，写为“通过放在设施防范灾害”。 （3） “不计代价地增添”：说明技防的成本有点高。 （4） “防范一些小概率的灾害事故”：说明技防设施防的是小概率，起不到很大的作用，可写为“作用小、成本高，仅对小概率有作用”，可以理解为特点，也可以理解为问题，与“技防”相关

14、的信息写到即可。 2. “该研究所专门研究城市机械失灵，根本没法动”： （1） 用挡水阀门防止地铁渗水和隧道渗水的事例想证明防灾设施的成本高，但不是很有用。 （2） 逻辑：提出观点+论据论证观点，所以此处没有新的答案要点。 H 博士想用这个案例说明两个道理：第一，为了小概率事故而砸重金设防，心理安慰作用远远大于实际作用，要不要这么做，应全面考量；第二，如果装备上了，则怎样保养维护， 工作人员能不能熟练操作，都是必须重视的“人防”环节。否则，当有朝一日预想中的特大灾害真的发生，“ 罩”极有可能派不上用场。 资料 2 第五段： 1. “H 博士想用这个案例说明两个道理”：说明通过前文的事例进行总结

15、，后面的要点具有总结性。很多同学看到事例型材料觉得很难，可以看事例前后是否有总结句。 2. “第一，为了小概率事故要不要这么做，应全面考量”：说明防灾设施成本高、作用小，与前文总结的要点一致，可以直接摘抄，前文找不出要点也没有问题，注意阅读/ 关注材料的行文脉络。 3. “第二，如果装备上了都是必须重视的人防环节”：此处出现“人防”，所谓的“人防”即需要靠人进行维护、操作，“人防”的释义即通过人的维护熟练操作，防灾减灾。 4. “否则，当有朝一日预想极有可能派不上用场”：此句话给了启示，说明只有技防不行，如果不会维护、操作则不行，罩必须靠人防才能起作用，依旧强调“人防和技防相结合，但人防更重要

16、，人防是技防的保障，技防是人防的前提，先要有技术，才能有人的维护”， 类似的表述都可以，可以写为对策表述，也可以写为关系表述。 “防灾设施，从理论上说总是不足的，因为它们应对的往往是适当程度的、发生概率较高的灾害事故。”火灾防范方面的 C 研究员力挺 H 博士的观点。这位研究员对轨道交通实地考察过多次，他关注的焦点是地铁站和车厢里的消防设施。他注意到，站台和车厢里的屏幕上会经常播放视频，告诉市民一旦发生火灾险情如何紧急疏散，强调必须做到的一些事项。 资料 2 第六段： 1. “防灾设施发生概率较高的灾害事故”：对小概率事故没有作用，依旧重复 H 博士的观点。 2. “火灾防范方面的 C 研究员

17、力挺 H 博士的观点”：说明 C 研究院与 H 博士的观点相同。 3. “这位研究员对轨道交通车厢里的消防设施”：“消防设施”即技术手段。 4. “他注意到，站台和车厢里强调必须做到的一些事项”：告诉市民如何做，即人防。强调光有技防不行，必须结合人防才能起作用，与 H 博士的观点完全一样，说明 H 博士的话有道理，可以直接摘抄。 资料 2 第三至六段梳理：要点： 1.技防：设施防范灾害。 2. 技防的问题：成本高，实际作用小。 3. 人防：安全操作能力。 4. 关系：技防依赖于人防，以人防为主，人技结合。 当被问到“地铁里有没有专门的消防逃生通道”的问题时，C 研究员回答：上海地铁的逃生通道，

18、其实就是我们平时上上下下的那些楼梯，并没有其他特殊通道。他说：一旦有险情发生，要减少人员伤亡，最关键的是工作人员能否在最短时间内有序地疏散人群，工作人员需要定期演练。我们现在似乎更看重灭火器数量够不够、是不是放在容易找到的地方，但险情出现时现场肯定乱，工作人员能不能及时顺利地拿到灭火器，会不会熟练使用，这些都是必须予以重视的问题。或许有乘客就在灭火器旁边，但又有几个人会用？ 资料 2 第七段： 1. “当被问到并没有其他特殊通道”：介绍地铁防灾设施的相关情况，没有与人防和技防相关的内容，没有答案要点。 2. “他说：一旦有险情发生工作人员需要定期演练”： （1） 关于防灾减灾，靠的是定期演练，

19、为对策表述，属于人的定期演练，可以放在人防的相关要素部分。如果分不清，也可以放在第三部分的对策中，写为“定期演练，熟练操作防灾设施”。 （2） 注意：很多时候，是什么要素不重要，重要的是与题干有关，表述本身简洁规范 ，则可以写入答案。 3. “我们现在似乎更看重但又有几个人会用”：前调需要“定期演练”，此处 论述定期演练的必要性，如果不定期演练，那么大家都不会用。 资料 2 第七段梳理：要点：对策：要定期演练。 “老实说，怎么用灭火器，我还真不知道。”说这话的，是另一位年轻的研究员 Y 博士。防灾专家也不会用灭火器？她坦率承认，并随即以此为例指出了城市公众教育的许多薄弱环节。 资料 2 第八段

20、： 1. “老实说，怎么用灭火器，我还真不知道”：说明与人防相关，但是表述过于口语化 ，看后文是否有总结。 2. “说这话的，是另一位年轻的研究员城市公众教育的许多薄弱环节”：市民不会用灭火器，是公共教育薄弱环节的具体体现，在字数宽裕的情况下可以写总分结构，字数不允许的情况下可以只写总的部分，即“公众教育薄弱”，属于人防存在的问题。 “无论是社区里的大爷大妈，还是写字楼里的白领，防灾知识都是从小册子、展板、讲座或者网络上看来的。且不说所知有限，即使认为不少人一无所知，也并不为过。而且就算有人并非一无所知，也未必有用，因为没有转化为能力。”Y 博士说，汶川大地震、上海“1115”特别重大火灾事故

21、发生后，很多单位都搞过安全演练，可很大程度上是“演戏”。大楼里有消防箱，但如何打开？消防箱里有灭火器，但如何操作？应急避难场所在哪里？怎样利用？ 这些关键的内容演练过吗？再说，演练一次肯定不行，就算学到点东西，很快便会淡忘，必须定期训练。日本人应对地震有一套，那是在定期、再三的演练中练出来的。 资料 2 第九段： 1. “无论是社区里的大爷大妈因为没有转化为能力”：问题为“所知有限，未转化为能力”，“未转化为能力”与前文的“不会用”意思相近，可以只写一次。 2. “Y 博士说，汶川大地震很大程度上是演戏”： （1） “但”表转折，转折之后有重点，“演戏”说明此事情不好，属于与人防相关答复问题，

22、但是不能直接摘抄，可概括为“形式主义/流于形式/无法常态化”。 （2） 注意：当双引号里的词为比喻手法时，需要还原实际意义，而不是直接摘抄。3.“大楼里有消防箱必须定期训练”： （1） 对安全演练流于形式的具体展开。 （2） “必须定期演练”：为对策表述，与前文要点重复。 4.“日本人应对地震有一套，那是在定期、再三的演练中练出来的”：日本为地震大国， 所以日本的定期演练很常态。2008 年四川汶川地震中桑枣中学（被誉为最牛中学校长被誉为最牛校长），2208 名学生仅用 1 分 36 秒全部逃离，因为桑枣中学一直坚持定期演练，说 明定期演练很重要。 资料 2 第八至九段梳理：要点：人防的问题：

23、公众教育薄弱，民众所知有限，转化能力不足，缺乏定期演练。 在这些专家看来，“人防”的漏洞和缺陷，远比“技防”不足更可怕。 资料 2 第十段：本句话可翻译为如果“人防”没有做好，其产生的比“技防”没有做好产生的更大，告诉我们“人防”更重要，与前文要点重复。“人防”的漏洞和缺陷比“技防”更可怕，人防一旦存在漏洞，存在什么，继续看下文。 专门研究风灾防控的 Y 博士曾多次去浦东陆家嘴，这一地区有几十栋装有玻璃幕墙的大楼， 且不止一次发生过玻璃掉落事故。这些玻璃幕墙建筑能不能抵抗 12 级以上的大风，正是她的科研课题。她告诉，大风常被认为是玻璃幕墙掉落的“元凶”，但实际上，在建筑工人安 装玻璃时可能就

24、已经埋下了隐患。 资料 2 第十一段： 1. “专门研究风灾防控发生过玻璃掉落事故”：说明存在安全隐患，是“人防”没有做好还是“技防”没有做好，继续看下文。 2. “这些玻璃幕墙建筑可能就已经埋下了隐患”：建筑工人的例子与人防相关，通过例子告诉我们，如果“人防”有漏洞和缺陷，会带来巨大的安全隐患，即“人防”的。 “在安装时，把螺丝拧得过松固然不行，但过紧也会使玻璃幕墙受力失衡，从而出现细小的裂缝。”她说，如果把大楼玻璃幕墙的掉落视作对城市安全的一种威胁，那么减少威胁的关键同样在“人防”。如果在定期清洗幕墙表面的同时，增加一道“体检”关，绝大多数玻璃掉落事故就可以避免。 资料 2 第十二段： 1

25、. “在安装时从而出现细小的裂缝”：依旧强调“人防”很重要。 2. “她说关键同样在人防”： （1） 强调“人防”一旦没有做好，会对城市造成威胁。如果找不到要点，可以摘抄为“人防没有做好会威胁城市安全”。 （2） 答疑：可以推出技术手段不够成熟吗？不可以，此处是人防存在的问题，与技防没有关系。 3. “如果在定期清洗幕墙表面掉落事故就可以避免”：如何避免、防灾减灾，需要靠“体检”，此为比喻手法，可写为“定期检查、维护” 4. 本段强调人防比技防更重要，人防产生的比技防产生的更严重，即威胁城市安全，如何做好人防，即增加体检关，多检查、验收。 资料 2 第十至十二段梳理：要点： 1.人防的：威胁城

26、市安全。 2.对策：加强对城市设施的检查。 【思维导图】 【梳理】 1. 阅读完材料后，可以把释义部分写一起，相关要素写一起，对策和关系型写一起。 2. 相关要素的内容较少，在答题形式上，可以进行小的调整，但是换汤不换药，要点都在， 可以考虑把所有与技防相关的内容（释义、问题等要素）写一起，与人防相关的内容写一起， 最后写二者的关系和对策。 3. 答疑：考试时无需列导图，阅读材料时标注好要素即可。 【参考答案】 1. 技防是靠技术手段、设施防范灾害，但成本高、实际作用小。 2. 人防是靠居安思危的意识、方法、安全操作能力防范灾害，但由于公众教育薄弱，民众所知有限，转化能力不足，缺乏定期演练，因

27、而威胁城市安全。 3. 技防依赖于人防，技防与人防要相结合，以人防为主，人技结合，要定期演练、加强对城市设施的检查。（142 字） 【参考答案讲解】 词句解释题的特点是材料很散、很乱，结合题干把答案整理出来很清晰。词句解释的最高境界是结合材料压缩，把与词句相关的信息用最简洁的词语表述出来。 例二（2016 年吉林甲卷） 根据“给定资料 8”，结合实际，谈谈你对“健康愿景的实现，需要确立将健康融入所有政策的策略”的理解。（15 分） 要求：理解准确，分析合理，条理清晰；不超过 250 字。 【审题】 1. 范围：根据“给定资料 8”说明本题范围明确，即资料 8。 2. 主题和结构：谈谈你对“健康

28、愿景的实现，需要确立将健康融入所有政策的策略” 的理解为词句解释题，思路即释义、相关要素、对策。 （1） 释义：“健康愿景的实现，需要确立将健康融入所有政策的策略”可理解为健康要靠政策推动/健康以政策为前提。如果材料中有相关释义，那么直接摘抄，如果材料中没有相关释义，可以把自己理解的释义写入答案。 （2） 相关要素： “健康需要靠政策推动”为对策性表述，说明本题重点找动词+名词的对策表述。如何把所有的健康融入政策，只要能够促进健康的政策都需要找出来，以对策的形式呈现。 注意：关于政策，即宏观、规划、纲要的表述。政策从广义上说即国家/ 层面做的事情，都可以理解为对策，虽然没有直接的政策引领，但是

29、暗含政策的思维/理念，本题需要找促进健康，且国家政策相关的对策。 （3） 对策：不能想中间相关要素那样具体，而是宏观的表述。 例：根据“给定资料 3”，请你对划线句子“借用人的慧，打造物的智”加以分析。说明设计要推动技术、产品创新，让工业技术与设计创新深度融合。 一、人的“慧”是指理念要实用、人性、有内涵。1.满足实际需求，改善生活质量；2. 关注人类和环境，思考人与产品、自然的关系；3.研究传统文化，体会文化的智慧与美。二、物的“智”是指要让产品智能化、交互化。1. 研发核心技术，改变重外观、轻智能的现状；2.功能多样化，实现一个内核、多种运用；3.注重服务和体验，通过数字化和用 户体验交互

30、，在产品中融入时间情感。 最后，要在实践上开展设计大赛活动，推动设计与产业对接 【解读】 1. 考点：句子本身为对策表述，而相关要素也是对策表述。本题需要解释的句子是对策表述，相关要素也都是对策表述。果不其然，句子如果为对策，其相关要素一般是对策。 2. 注意：当一个句子中出现了两个抽象的词语，一般作答时会呈现二者的关系。 3. 答疑：“结合实际”说明材料中存在的问题需要结合实际推导，或者材料中没有出现 的现成对策需要自己联系实际编写。 资料 8 自 2008 年起，我国已经进行了 4 次居民健康素养监测。监测结果显示，我国居民健康素养水平由 2008 年的 6.5%上升到 2014 年的 9

31、.79%。9.79%这个数字，意味着每 100 个人中具备健康素养的人不足 10 人。近些年来，随着国民生活水平的提高，人们在健康保健上的投入也慢慢增多，市场上保健图书热销，电视里养生节目收视率节节攀升。伴随着新一轮医改的实施，近些年向以“医疗为主”的医院投入了大量的卫生资源。据统计，2013 年卫生支出的 65.19%用在疾病治疗上，而用于疾病预防的支出仅占 14.59%。这些投入在一定程度上提高了居民卫生服务利用，但居民两周患病率和慢患病率仍在增长，居民医疗经济负担仍然较高。当“健康中国”上升为国家战略，公民健康素养的短板显得格外突出。 资料 8 第一段： 1.“自 2008 年起上升到

32、2014 年的 9.79%”：用数据论述健康素养。 2. “9.79%这个数字，意味着每 100 个人中具备健康素养的人不足 10 人”：说明我国居民健康素养不高、不见经，需要改正，继续看下文。 3. “近些年来收视率节节攀升”： （1） 通过图书和电视节目可以学到相应的知识，如此有健康素养。百姓花很多钱在这 些方面，作为也需要有所作为，通过图书和电视节目提升自己的健康素养，也需要发 行更多的图书，推动更多的养生节目的出台和制作，宣传、教育、引导普通大众提升健康素养。把图书和电视节目变成免费的东西，也就变成了政策。 （2） 此处可以出与有关的对策（题干明确要求找与相关的对策，且字数宽裕），可写

33、为“要宣传教育，通过图书和电视养生节目，让健康素养知识形成免费的政策性东西”。 （3） 答疑：做法如何上升到政策？政策不是狭义的宏观战略，的做法可能暗含政策导向。 4. “近些年来投入了大量的卫生资源”：没有答案要点。 5. “据统计居民医疗经济负担仍然较高”： （1） 存在两个问题，一是投入比例失衡，说明要均衡投入、改善投入结构、重预防、兼顾预防，改变“重治疗、轻预防”的现状；二是患病率增长，医疗经济负担重。 （2） 强调：这两个问题很容易找到，但是从题干角度看，建议写为对策表述。资料 8 第一段梳理：相关要素： 1. 通过图书、电视等渠道加强教育，丰富群众的健康知识。 2. 调整投入方向，

34、优化投入结构：加大卫生资源投入，从“重治疗、轻预防”到“预防为主”（表述相似即可得分）。 通常而言，健康素养包括三方面内容：基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能。根据相关研究表明，生活方式与行为对健康的影响超过 60%，是影响健康的最重要因素。 20 世 纪 70 年代，芬兰发现北卡地区居民的心脏病发病率和死亡率明显高于芬兰本国其 他地区。经研究分析认为，原因主要在于当地居民的生活方式不健康，诸如黄油、肉类脂肪等的摄入量较高，缺乏体力劳动和体育活动等。于是，芬兰把北卡地区作为实验地区， 实施“取消面包加黄油财政补贴”的政策，要求盐业部门加强低盐饮食的宣传，同时进行健康教育， 普及心脑血

35、管疾病的预防知识，传授健康的技能等。30 年后，北卡地区居民的心脏病死亡率下降了 80%。 资料 8 第二段： 1.“通常而言基本技能”： （1） “基本知识和理念”：要知道高糖、高盐、高油的食物是不健康的。 （2） “健康生活方式与行为”：即不吃三高（高糖、高盐、高油）食物。 （3） “基本技能”：做没有三高（高糖、高盐、高油）的食物。三者为并列关系。2.“根据相关研究表明最重要因素”：说明健康生活方式和行为很重要，是影响健 康的最重要因素。 3. “20 世纪 70 年代缺乏体力劳动和体育活动等”：论述芬兰北卡的居民生活方式不好。 4. “于是，芬兰把北卡传授健康的技能等”：可归纳为“ 进

36、行了宣传教育引导”，再次佐证了宣传教育引导就是一种政策，宣传普及知识和理念，教育生活方式和行为，传授技能。 5“30 年后，北卡地区居民的心脏病死亡率下降了 80%”：为做法带来的结果。 6.答疑： （1） 也可以加“减少补贴”，但是此表述很奇怪，前法为“加大投入”，与这一做法相悖，因为很多国家没有面包+黄油的财政补贴，从这两个角度看，“补贴”不需要写入答案。 （2） 有同学把政策上升到普适性，写为“制定宏观调控政策”。资料 8 第二段梳理：相关要素：加强宣传教育。 1. 普及健康的理念和知识，（通过图书、电视等渠道加强教育，丰富群众的健康知识）。 2. 教育倡导健康的生活方式与行为，培养健康

37、的饮食结构和习惯。 3. 传授健康技能，增强对疾病的应急处理能力。 北卡的案例使有识之士认识到，健康愿景的实现，需要确立“将健康融入所有政策”的策略。 中国医学科学院北京协和医学院专家 L 先生认为，相对于疾病预防和健康促进，我国当前的医改更加注重疾病治疗，并且从近年我国医改的重点工作来看，对“预防为主”的重视有所弱化。 资料 8 第三、四段： 1.“北卡策略”：题干的这句话，不再赘述。 2.“中国弱化”： （1） “中国医学科学院北京协和医学院专家 L 先生”：出现专家。 （2） “相对弱化”：出现问题，与问题对应的对策为“重视预防/改变重治疗、轻预 防的现状”，对策写过，不用重复写。 资料

38、 8 第三、四段梳理：相关要素：从“重治疗、轻预防”到“预防为主”。 【思维导图】 【梳理】 1. 段 1：对策。 2. 段 2：对策。 3. 段 3-4：此处的对策与段 1 一样。 4. 要找促进健康的政策，一是投入相关的政策，卫生资源投入加大，调整方向、优化结构， 二是宣传方面的政策，其中分为三部分。这些都是相关要素，即怎么促进健康的相关对策、政 策，但没有释义和总结性的对策。这些点写到格子中远远不够 250 字，则需要自己补充。 （1） 释义：“把健康融入所有政策”是指健康需要政策的保障和支持，需要在政策上体现， 或者政策层面提升健康素质。释义通顺即可，写为“这句话的意思是指：”。 （2

39、） 总结性的对策：强调 怎么做， 依靠投入和宣传，加大政策的落实，进行宏观调控、科学制定；宣传、教育只是让民众有知识、有技能，但不是所有的群众都听，补充需要民众的自觉行动，参与提升自己的素养，提升自己的养生意识。 5. 答疑：是否写事例：北卡和芬兰的例子篇幅不长不短，比较典型，如果字数允许，可以补充在“宣传教育”之后，写为“如北卡”。 【参考答案】 这句话是指健康愿景的实现需要政策的保障和支持。 具体表现在：一、强化宣传教育政策：1.普及健康的理念和知识，通过图书、电视等渠道 加强教育，丰富群众的健康知识；2.倡导健康的生活方式与行为，培养健康的饮食结构和习惯， 引导群众参与体力劳动和体育运动

40、；3.传授健康技能，增强对疾病的应急处理能力。二、调整投入方向，优化投入结构：加大卫生资源投入，从“重治疗、轻预防”到“预防为主”。 因此，健康愿景的实现，不仅要靠政策引导，也要靠群众自我保护意识和能力的提升。 （222 字） 【参考答案讲解】 1. 释义：自己编的。 2. 相关要素：分为教育政策和投入。 3. 对策。 4. 答疑： （1） 第一段说了公民有提升意识，后面再写会不会奇怪：前面只说达到 9%，还是不够的，所以可以写提升公识。 （2） 本题也可以不编释义，补充的点不一定有分，补充上形式会更好看（总分总），字数允许的情况下，尽量补充。需要编的题不多，很少出现。 【课中答疑】 上一道题

41、可以先写问题，再写对策，思路没错，但相同的关键词会出两次，例如重治疗， 请预防，对策为从重治疗，轻预防到以预防为主，问题为投入不足，对策为加大卫生资源的投入。这样写在结构上是可以的，谈当下在推进健康政策方面的问题，再针对问题提对策， 但没有必要。 观点现象分析题： 题型判断：对观点/现象的见解/看法/评价/评析/认识答题结构： 1. 表态赞成/反对/辩证看待 2. 理由问题、 、意义、事例等 3. 对策摘抄材料或根据材料自己提出 请对“给定资料 7”中部门对火车站广场晒谷一事的处理进行评析。（20 分）要求： 全面准确，分析透彻，观点正确。篇幅 250 字左右。 【解读】 1. 观点现象分析题

42、：题干为“对观点/现象的见解/看法/评价/评析/认识”，与词句解释题不一样，这是识别题型的字眼。 2. 答题思路： （1） 表态：对观点、现象发表态度、看法。 （2） 理由：为何是这个态度，给出理由。 （3） 对策：对这件事，如果好，要变得更好，如果不好，则要解决，总结以对策的形式呈现。 3. 每一步的注意事项： （1） 表态：分为三种情况，即赞成、反对、辩证看待。 表态不是自己的态度，而是材料的态度，不能主观臆断，材料为王，材料中的原词能用就用，例如材料中说道对此事要长期观望、有待商榷，直接摘抄长期观望、有待商榷，就不要写辩证看，虽然意思差不多，但尽量摘抄原词。 如果是反对这件事，可以表述为

43、“片面的、狭隘的、不科学的”，这比直接写“反对” 要好，一是比较委婉，二是给的词多一点。虽然“反对”也是代表错，但“片面、狭隘、偏颇” 也代表错，阅卷人只看有无这些关键词，写到就给 3 分，写其他的词就给 1-2 分，所以 表态多写 2-3 个词。 注意：如果材料中找到这件事有 5 个不好和 1 个好，表态时直接说“辩证看，全面看”， 不用说“弊大于利”，不能通过数量衡量利弊，可能 1 个利就大于所有的弊，不能通过数据来统计。所以表态不用说谁多于谁，谁少于谁，利大于弊，弊大于利，直接用“辩证、全面看待”即可。 小结：表态尽量用材料的原词，立场不能自己编，除非材料没有原词，可以自己编， 在表态时

44、多写几个词，因为采点只采某个词，如果材料中弊大于利，或者利大于弊，不用比较， 直接全面、辩证看。 （2） 理由：涉及问题、意义、事例等。 如果支持一件事，重点找这件事的好，如果反对一件事，可能要找这件事的问题、， 如果一件事要辩证看，可能要找这件事的好和这件事的不好，正反分开写。 写理由时，不用区分具体是什么要素，直接写为“理由如下：”，是什么要素不重要，这些要素都叫“理由”。如果是正反理由，则分开写，但不用区分这些是什么要素。就想作答词句解释题，相关要素可能有多种要素，如果区分不了，就写为“具体表现在：”。因为申论是采点给分，所有的要素是为了帮助大家进行理解，更便捷地找到点，要素不能成为组织

45、答案的障碍。 （3） 对策：总结性的对策，材料有就直接摘抄，材料没有就自己补充。 4. 注意：观点现象分析题要有对象意识，例如“请对给定资料 7中部门对火车站广场晒谷一事的处理进行评析”，评析的是处理，不是广场晒谷这件事，如果表态跑偏，后面的理由全部是跑偏的，因为评价的对象就不对。 5. 答疑：可以说一方面、另一方面，逻辑关联词是为了体现出层次。 例三（2018 年吉林乙卷） 给定资料 3 提到，“作为审美对象，丑比美更深刻。”请结合给定资料 3、4，对于这一观点进行分析。（15 分） 要求：分析透彻，观点明确，条理清晰，不超过 250 字。 【审题】 1. “作为审美对象，丑比美更深刻”：本

46、题评析的对象是“丑比美更深刻”，评价的不是这个词、这种现象，而是评价这个观点，要关注“深刻”这件事，确定评价对象非常重要。 2. 作答思路：表态-理由-对策。 （1） 表态：“作为审美对象，丑比美更深刻”不知道这件事是好，还是不好，大概率是好的， 先存疑，如果材料认为丑比美更深刻，则观点是赞成的，如果材料认为丑肤浅，不如美，则观 点是反对的。 （2） 理由： 如果认可观点（丑比美更深刻）有道理，可能到材料会找到观点好的深刻，例如大家看到高圆圆，会觉得很好看，很舒服；如果看到某人（丑），会觉得不好看，然后再去看周围的世界，会觉得周围全是，世界都变得美好了，所以丑也有好的一面，丑会让人体会到深刻，

47、更加珍惜世间的美好，所以丑可能有意义；但丑可能也有坏的深刻，可能会带来，例如看到某人之后，第二天就吃不下饭、自闭了，从此看到类似长相的人就害怕，带来的后果非常严重。 所以不论是好的深刻，还是坏的深刻，都要论证丑的深刻，深刻是指不浮于表面，能看到背后更深层的东西，所以我们要关注哪些地方能够体现出丑，能让我们看到背后更深层次的东西，只要能够论证丑很深刻、很深入都要写到，例如丑能够引发思考、想象。 （3） 对策：关于丑这件事应该秉持什么样的态度，是接纳它，还是它，如果材料中没有对策需要自己推，根据材料进行推导。 3. 答疑：如何判断自己分析透彻了：首先将题干的整体思路拉通，然后结合题干、观点将每一步

48、写什么想清楚，起码有大致方向，如果没有想明白，说明审题不透彻，如果在考场上的确审不透彻，请大家先放一放，去材料中找灵感。 资料 3 2017 年 4 月，第一家丧茶实体店开张营业，短短半年时间，丧茶在全国已经拥有了十几家门店。“一家哭着做茶的丧茶店，干了这杯小确丧”是丧茶向初次进店的顾客做的自我介绍。 资料 3 第一段：论述丧茶。 据茶店老板介绍说，经营“丧茶”的创意来源于“喜茶”，当时是单纯抱着玩一玩的心态， “可能就是一阵热，很快就过去了”，有一款茶叫“混吃等死奶绿”，店员会提前告知顾客，这 款茶不会很好喝，尽管如此，这款茶依然稳坐销售冠军宝座。进店的顾客其实并不关心茶本身的口感，茶的本意

49、已经被尽可能削弱，“丧”的概念被无限放大。“我们做的不是茶饮，是情绪 消费。” 资料 3 第二段： 1. “据茶店喜茶”：喜茶是广东的，在全国都有连锁店，喜茶与丧茶对应，“喜”代表的是美，“丧”代表的是丑，与主题词有关。 2. “当时消费”：介绍丧茶，没有介绍具体的丑是什么，没有提到丑哪里深刻，哪里肤浅，没有提及相关对策，只是引出主题词，过掉。 就在丧茶快速走红的同时，越来越多的年轻人开始给自己贴上“丧”的标签。丧文化也成了一种流行的文化现象。对于“什么是丧文化”，百度上给出了这样的解释：一些 90 后年轻人，在现实生活中，失去目标和希望，陷入颓废和的泥沼而难以自拔，他们丧失心智，蹒跚而行，没

50、有情感，没有意识，没有约束，成了只能麻木生存下去的行尸走肉。 资料 3 第三段：对丧文化的进一步介绍。 丧文化的出现引起了人们的关注。很多人认为，丧文化体现的是年轻人一种消极的、的心态和生活方式。在这种状态下，人不想工作、漫的、情绪、欲望低下，只想麻木不仁地活下去。 资料 3 第四段：本段的信息不深刻，也不是作者想要强调的。 网友小田则认为，很多自称丧的人“态度和行为不一致。”他们表面上看是带有消极的、有点厌世、颓废和轻松、自嘲的混杂味道，但仔细审视，你会发现，他们心里更期待有向上精神的身份符号和标识。 资料 3 第五段： 1. “表面上”：说明是肤浅的，不是深刻的。 2. “但”：表转折，之

51、后为更深刻的东西。 3. “仔细标识”：例如大家经常自嘲自己是学渣，这就是一种审丑、丧文化，大家说完之后并没有放弃学习，依然在学习、做笔记、整理晨读，大家是向上的，没有放弃拼搏， 自嘲的背后显示的是一种健康、向上的精神。 4. 答疑：大多数情况转折之后是重点，转折之前的内容不用写。 5. 梳理：本段得出丑的深刻。 在心理学家 L 看来，丧文化不是青年的自我放逐，而是他们出于人性的自赎策略，对于那些完成不了的目标，他们没有盲目追逐，而是选择了一种“不强求”的姿态，自嘲背后是遵从内心与自我和解的勇气，这背后折射的是当前人们生活和精神双重压力的社会现实。虽然美与丑都是审美对象，但一直以来，人们习惯于

52、把美和丑看作是相对立的概念，认为美是和谐，是主体与客体、人与自然、必然与自由、内容与形式以及形式中诸元素之间的协调一致。反之，丑则是不和谐，反和谐，是个体与社会、人与自然，外在世界与内在世界的对立和冲突。美能直接取悦感官，取得 与愉悦，美停留在感性，丑则刺痛感官，引起人的痛 感与不适，丑需要更多的思想，理智的介入。从这个层面说，作为审美对象，丑比美更深刻。资料 3 第六段： 1. “心理学家”：心理学家通常很专业，代表有说服力、深刻的东西。 2. “丧文化追逐”：不是非要达到某个目标，如果达不到就算了、自嘲一下，自我救赎。 3.“而是姿态”： （1） “而是”之后为重点，不强求是指与自我和解，

53、不为难自己。 （2） 两个“而是”之后都从个人层面强调丑、丧这件事很好，好得很深刻，让人自我救赎，从内心与自我和解，具备了勇气。 4.“这背后现实”： （1） “这背后”：表示更深层的东西。 （2） “折射现实”：从个人、社会的角度都看到了丑的深刻性。5.“虽然冲突”：以前错误的认识。 6. “美能感性”是感官，看得见、摸得着，能触碰的，表面的东西。 7. “丑则深刻”：“丑则介入”为理由，说明为什么丑比美更深刻，因为美停留感性层面，取悦我们的和愉悦，丑能给人更多思考、思想，引发不适，所以得出丑更深刻。 8. 梳理：前面是理由，后面是结论，理由从个人层面是自我救赎，从内心与自我和解， 从社会层

54、面，折射生活和精神的双重压力。“而是”之后都在强调丑背后深刻的内容，这些都能够正面丑比美更深刻，是丑比美更深刻的理由。 资料 3 第六段梳理：要点。 1. 表态：该观点正确，有道理。 2. 理由： （1） 美能直接取悦感官，取得与愉悦，但美停留在感性，丑则刺痛感官，引发痛感与不适，需要更多思想、理智介入。 （2） 审丑是人性自赎策略，是向上精神的身份符号和标识，体现遵从内心与自我和解的勇气，折射当前生活和精神双重压力。 3. 很多同学一味关注丧文化、污文化，没有关注“丑”这件事，偷换了主题词；关注了“丑”，但没有关注深刻，依然可能会跑偏。这道题有需要深入思考的地方，材料 3 都在讲丧文化的事例

55、，事例非常典型，可以补充“如丧文化”。 资料 4 “污”，字典里解释为“脏”。然而，在当下的网络流行文化里，“污”竟然和“脏” 划清了界限，衍生出了一种所谓的“污文化”。 “污文化”以粗鄙化，极致性的特征，进行着情感的宣泄和观点的表达，一些拥有数百万粉丝的微信公众号、每集播放量都过亿的网络综艺，线上人数上百万的直播，将这些“污力十足”、含有粗口的语言片段以超高的能量级散布出去，一时间，朋友圈里动不动就 是“污力滔滔”，谁在社交媒体上发表了粘“污”的，图片或者视频，总会得到众多追捧，资料 4 第一、二段： 1. “污污文化”：“污”也是丑、脏、埋汰。 2. “然后场中”：介绍污文化的基本情况，此处为背景，但引出了“丑”这个主题词。 “污文化”已经成为一种文化现象，因此，W 市文化局邀请社会各界共 32 人，在文化局 311 会议室召开了一场题为“审视污文化”的座谈会。座谈会由局宣教科高科长主持。以下是座谈情况： 资料 4 第三段：业内组织座谈会。 高科长：现在网络流行“污文化”，流行到什么程度呢?中国青年报社会调查中心对2005 人进行了一项在线调查，结果显示，53.7的受访者偶尔