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文档简介

1、第十八章 失业与通货膨胀,失业问题探讨,进城的途中必与人为善,因为回家的路上你可能会遇着他们。威尔逊米茨纳 就市场经济发达的国家而言,尽管极度的不景气看来已不再是主要威胁,但严重的失业依然是现代混合经济的阴影。事实上,1996年工业化世界的失业人数达到历史新记录3500万。在有大量工作需要去完成的时候,为什么会有成百万的人失业呢?现代混合经济有何缺点,致使这么多渴望工作的人闲在家中?各国是否应采取措施减轻失业者的痛苦?诸如此类问题,会随着失业率上升接踵而来。,失业率的变动是每月的头条新闻。可这些数字后面隐藏着什么?失业和劳动力的统计资料是由国家收集的综合经济资料,这些统计都经过精心设计。 在讨

2、论失业率之前,先看劳动年龄人口这个概念。劳动年龄人口(Working-Age Population)一般指法律规定的成年人口减去法定退休年龄人口以后的人口总数,如我国规定的男子1660岁,女子1655岁,这部分人口被视为劳动年龄人口。,简单地说,有工作的人就是就业的,没有工作而在寻找工作的人就是失业的,没有工作但不找工作的人不属于劳动力。,但是在市场经济里,并不是所有的劳动年龄人口都愿意工作(如一部分妇女自愿在家从事家务)。 因此,在劳动年龄人口中愿意就业的(包括处于失业状态但继续寻找工作的人数)构成劳动力(Labor Force)人口, 不愿就业的劳动人口被称为不在劳动力(Not in La

3、bor Force) 人口。 愿意就业的人口占劳动年龄人口的比例,称为劳动参与率。 失业率是失业人口占劳动力人口的比率。就业率是就业人口占总劳动年龄人口的比率。,什么是失业? 为什么会产生失业? 失业会产生什么影响? 怎样治理失业?,什么是失业?,什么是劳动力?(包括劳动年龄和劳动能力) 那些适龄工作却不在劳动力中的人口,不算作失业人口。“非劳动力”包括:退休人员、家务劳动者、全日制学生、放弃寻找工作者。 摩擦性失业、结构性失业和周期性失业 什么是自然失业?,充分就业和自然失业率,充分就业:并非人人都有工作。 它是指除了摩擦性失业和结构性失业以外,所有愿意工作的人都在从事某种工作的就业状态。或

4、者说消灭了周期性失业的就业状态。 充分就业状态下的失业率在现代宏观经济学中被称为“自然失业率”。 应等于某一时点上摩擦性失业和结构性失业所占劳动力的百分比。,为什么会产生失业?,摩擦性失业产生的原因:劳动力市场信息不充分 结构性失业产生的原因: 经济结构调整对劳动力需求发生了变化,而与此同时, 劳动者的知识结构和劳动技能却没有作出相应的调整; 不适当的政府政策(如政府为保护某种行业的政策, 在短期内有利于减少失业,但从长期看,这种经济政策会降低受保护的行业的竞争力,从而失去同国外竞争者相抗衡的能力最终加重结构性失业)。 凯恩斯认为,周期性失业是由于边际消费倾向递减引起的消费不足,以及资本边际效

5、率即预期利润率递减和利率不能无限下降(流动性陷阱)引起投资不足。(有效需求不足),为什么会产生失业?,政府的公共政策失业保障 失业保障通过减缓失业的经济困难增加了摩擦性失业的数量,提高了自然失业率。 失业者寻找新工作的压力减小。 失业者可能放弃所提供的没有吸引力的工作。 失业者不愿意寻找有稳定就业前景的工作。 研究失业保障的经济学家提出减少失业量的改革 企业承担工人的全部失业津贴。 向失业率较高的企业征收较高的失业保险。,为什么会产生失业?,工资刚性 工资不能调整到劳动力供给等于劳动力需求时称为工资刚性。 工人失业并不是因为他们不积极寻求最合适个人技能的工作,而是因为在现行工资下,劳动供给大于

6、需求。 工资刚性的原因:最低工资法、工会的垄断力量、效率工资。,为什么会产生失业?,最低工资法 最低工资:政府规定企 业向工人支付工资的下限。 美国国会1938年第一次 以“公平标准法案”制 定了最低工资。1996年, 法定最低工资为4.75$/H。 当法定最低工资高于市 场均衡工资时,会导致 劳动的供给大于劳动的 需求,从而导致失业。,为什么会产生失业?,工会和集体谈判 工会:与雇主谈判工资和工作条件的工人组织。 工会会以罢工为威胁迫使企业将工资提高到均 衡水平之上,并且允许企业决定雇佣多少人。 不同集团工人局内人与局外人之间的冲突 局内人(已被企业雇佣的工人)希望企业保 持高工资。局外人(

7、失业者)承担了高工资的 部分代价。 美国:工资协议在企业一级进行;瑞典:在国家 一级进行。,为什么会产生失业?,效率工资理论 效率工资:企业为提高工人生产率而支付的高于均 衡水平的工资。 效率工资解释了,尽管存在超额劳动供给,企业 也不能削减工资的原因。削减工资尽管减少了企业 的工资总额,但它也降低了工人的生产率和企业 利润。,失业的影响,1、失业的正面影响: 如果一个社会没有失业,这个社会必然存在的结果就是生产效率低下。失业的存在对每个社会都是必要的,这是因为,第一,在现实世界上,人们所得到的第一个工作,并不一定是适于他的能力的工作。人尽其才是在劳动市场上不断寻找的过程中实现的,这就需要以一

8、定的摩擦性失业为代价。 第二,整个社会劳动力的最优配置是在劳动力的流动中形成的,而且这种最优配置并不是一旦形成就永远不变,而是不断变动的。,2、失业的经济损失,个人方面:如果是自愿失业,则会给他带来闲暇的享受。如果是非自愿失业,则会使他的收入下降,生活水平减少。此外,还会导致人力资本(human capital)的损失。一方面已有的人力资本得不到运用,另一方面,失业者无法通过工作增加自己的人力资本。,社会方面:失业增加了社会福利支出,造成财政困难。同时,失业率过高又会影响社会的安定,带来其他社会问题。(犯罪、自杀、离婚、吸毒等都与失业率的增加有关),整个经济:失业在经济上最大的损失就是国民收入

9、的减少。,奥肯定理:说明失业率与实际国民收入增长率之间的经验统计规律,失业给人们所造成的心理痛苦不是能用货币来衡量的。,早晨5点我从床上爬起来,赶到港口区。在炼糖厂外面,在它的那些大门的外面,上千的人正在等待。可你很清楚,一共只有三四份工作。一个家伙带着两个警察走了出来,”我需要两个看牛群的,两个能钻洞的。“一千多人像一群阿拉斯加野狗一样拼命地冲进去,可仅仅只有四个人可以抢到工作。,我申请去盖屋顶,可他们不要我。因为已经有人为他们工作五六年了,没有那么多的工作机会。大部分工作都要求受过高等教育。我寻找任何可以得到的工作,从清洁汽车到任何其他事情。 你成天干什么呢?回到家里,坐在家里,变得垂头丧

10、气。家里每一个人也都变得有些紧张和不安。他们开始为一些蠢事互相争吵,因为每个人都成天被囚禁在那个空间里,整个家庭气氛被破坏了。一个失业的建筑工人,我是一个失败者,不能在现代经济的竞争中保持领先我决定去寻找工作,但是日复一日、年复一年地过去了,衰退仍然没有尽头。被拒绝过那么多次,以至于你不得不开始怀疑起自身的价值。一个在1988年失去工作而在1992年仍然没有找到正式工作的中年公司经理如是说,奥肯定理,实际GDP相对潜在GDP每下降2%,失业率就上升1个百分点。,作为政策制定者的经济学家,Arthur Okun是美国战后最富有创造性的经济政策制定者之一。他早先就读于哥伦比亚大学,后在耶鲁大学任教

11、。1961年作为幕僚在肯尼迪总统的经济顾问委员会(CEA)就职;1964年,他成为CEA的正式成员;1968年约翰逊总统时期就任CEA的主席。离开CEA后, Okun在华盛顿的布鲁金斯研究会工作。,奥肯定理的重要结论: 实际GDP必须保持与潜在GDP同样快的增长,以防止失业率的上升。也即,GDP必须不断增长才能保持失业率留在原地。如果你想要失业率下降,实际GDP的增长必须快于潜在GDP的增长。,怎样治理失业,对摩擦性失业的治理: 通过缩短选择工作的时间来减少摩擦性失业。 如:增设职业介绍所、青年就业服务机构和建立人才库网站以更多的途径传播有关就业的信息。 对结构性失业的治理: 1、试图阻止或减

12、少导致结构性失业的经济结构变化这是得不偿失的 2、对受结构性失业威胁的人进行教育培训以适应经济结构的变化,还可以帮助劳动力迁移、使劳动力能够很容易在不同的工作与地区之间流动,以此降低结构性失业。 对周期性失业的治理: 国家积极干预经济,设法刺激有效需求,以实现充分就业。 如: 1、刺激私人投资 2、促进国家投资,通 货 膨 胀,通货膨胀,什么是通货膨胀? 为什么会产生通货膨胀? 通货膨胀会产生哪些影响?,通货膨胀(Inflation): 一国价格水平(指的是一般物价水平、通常用价格指数来表示)持续上升的经济现象 通货紧缩(Deflation):一国价格水平持续下降的经济现象,消费价格指数(CP

13、I) 生产价格指数(PPI) GDP折算指数,通货膨胀是价格现象,关于其成因,西方经济学家主要从三个角度入手去解释: 一 货币数量论的解释: 作为货币现象的通货膨胀。 二总需求与总供给的解释: 需求拉动型和成本推动型通货膨胀。 三经济结构因素变动的解释: 结构性通货膨胀,作为货币现象的通货膨胀,作为货币现象的通货膨胀,案例:德国的恶性通货膨胀,20世纪20年代,德国开始靠印刷货币为政府支出筹措资金。从1921年中到1922年年中价格上涨了6倍。在以后的12个月里。价格上涨了180倍。但这仅仅是开始。在后来的一年里,价格又上涨了85.4亿倍。在通货膨胀最严重的时期,劳动者每小时领一次工资,拿到钱

14、后就交给他们的妻子,赶在货币进一步贬值之前花掉。德国政府夜以继日地开动印钞机,印刷越来越多的货币,并且谴责利用通货膨胀牟取暴利的人,声称政府印刷越来越多的货币,只是为了好让人们能够支付越来越高的价格。当然,德国政府自己是通过印刷货币导致物价上涨牟取暴利的罪魁祸首。,接上页,有一个关于两兄弟的故事:哥哥勤俭节约,而弟弟整天酗酒。勤俭节约的哥哥因积蓄被德国恶性通货膨胀侵蚀殆尽而陷入贫困,而整天酗酒的弟弟因拥有废酒瓶而比哥哥富有!德国的通货膨胀损害了中产阶级,败坏了社会道德,并且在许多方面为希特勒上台创造了条件。,通货膨胀的经济效应,再分配效应 不利于依靠固定货币收入维持生活的人。 对于储蓄者不利。

15、各种形式的储蓄、存款的实际价值下降。有闲置现金的人损失最大。 牺牲债权人的利益,债务人获利。发行公债的国家,获利丰厚。 依靠变动收入的人获得收益。其货币收入与通货膨胀同步增长,甚至要早于通货膨胀,产出效应 有3种情况 需求拉动的通货膨胀,产出增加。存在闲置资源、通货膨胀未被预期且较温和的情况下:促进了产出增加。物价上涨扩大了厂商的利润空间,促进投资扩大再生产,减少失业。 成本推动的通货膨胀,引起失业,产出会不变,或下降。不存在闲置资源。 超级通货膨胀,产出减少,经济趋于崩溃。当人们对于信用货币失去信心时,货币的交易和储藏等作用丧失,等价交换难以实行,投机盛行。,有利论:温和的通货膨胀,有利于经

16、济发展,不可缺少。,有害论 通货膨胀政策是饮鸩止渴。,通货膨胀的经济效应,失业 与 通货膨胀 的关系,菲利普斯曲线 附加预期的菲利普斯曲线 长期菲利普斯曲线 菲利普斯曲线的政策含义,前美联储主席沃尔克反通货膨胀的代价,20 世纪70 年代,滞胀一直困扰着美国。1979 年夏,通货膨胀率高达14,失业率高达6,经济增长率不到1.5。在这种形势下,沃尔克被卡特任命为美联储主席。沃尔克上台后把自己的中心任务定为反通货膨胀。他把贴现率提高到12,货币量减少,但到1980年2 月通货膨胀率仍高达14.9。与此同时,失业率高达10。沃尔克顶住各方面压力,继续实施这种紧缩政策,终于在1984 年使通货膨胀率

17、降至4,开始了20 世纪80 年代的繁荣。 沃尔克反通货膨胀的最终胜利是以高失业为代价的。 经济学家把通货膨胀率减少了1的过程中每年国内生产总值减少的百分比称为牺牲率。国内生产总值减少必然引起失业加剧。这充分说明通货膨胀与失业之间在短期内存在交替关系,实现低通货膨胀在一定时期内以高失业为代价。,经济学家把牺牲率确定为5,即通货膨胀每年降1,每年的国内生产总值减少5,沃尔克把1980 年10的通货膨胀率降低至1984 年的4,按此推理,每年减少的国内生产总值应为30。实际上,国内生产总值的降低并没有这么严重。其原因在于沃尔克坚定不移的反通货膨胀决心使人们对通货膨胀的预期降低,从而菲力普斯曲线向下

18、移动。这样,反通货膨胀的代价就小了。但代价仍然是有的,美国这一时期经历了自20 世纪30 年代以来最严重的衰退,失业率达到10。 反通货膨胀付出的代价证明了短期菲力普斯曲线的存在,也说明维持物价稳定的重要性。,1菲利普斯曲线,英籍新西兰经济学家AWPhillips统计了英国1861年1957年的数据,得到了关于工人工资上涨率与失业率之间的负相关的关系。这个关系用图像来表示,就是Phillips曲线。 后来,Samuelson等人在理论上为上述曲线找到了依据并证明了通货膨胀率与失业率之间也有负相关的关系,(由于工资上涨意味着物价水平的上涨),在失业和通货膨胀之间就存在同样的关系:这条曲线也叫Phillips曲线。,PHILLIPS曲线,0,0,W,U,U,A,B,2,1,U2,U1,W2,W1,U2,U1,A,B,菲利蒲斯曲线:描述通货膨胀与失业之间的关系的曲线。,PHILLIPS曲线,PHILLIPS曲线方程 = -(-*) :通货膨

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