第四讲 价格结构规制.ppt

1、第五讲 价格结构规制,一、价格结构规制的首要目标,在提高资源分配效率、提高企业经营效率、避免收入的再分配和确保企业稳定经营的四个目标中，价格结构规制的首要目标是避免收入再分配 因为价格结构规制的出发点是按照需求种类设置价格差距，这可能产生价格差别和内部相互补助问题，因此，价格结构规制的第一个原则就是“限制不正当的价格差别和内部相互补助问题，以防止收入再分配的发生 ”。,二、价格结构规制的前提,区分需求结构是进行价格结构规制的前提 自然垄断性产业的一些特性，如服务的不可转让性、必需性和公益性等，决定了可以对其需求进行一定的分类，即明确需求结构 如可以从需求主体、需求时间、需求量等角度划分，形成需

2、求结构 对应每一需求类型或水平，制定不同的规制价格就是价格结构规制,三、价格结构规制的两种主要形式,线性定价(Linear Rate) ：包括同一从量定价（Linear Meter Rate）和定额定价(Flat Rate) 非线性定价(Non-Linear Rate)：总体上包括四大类，即递减、递增定价(Declining or Increasing Rate)、两部定价、三部定价(Two-Part Tariff and Three-Part Tariff)、高峰负荷定价(Peak Load Rate)、按距离定价(Geographic Rate)等,四、价格结构规制的基础,明确成本和进行成

3、本分摊是进行价格结构规制的基础 受规制产业的相关成本概念 总成本：不是会计学意义上的总费用，而是包含着公正报酬的“总费用” 按功能分类的总成本，分为生产、储存、运输、分发、配给成本等 按种类分类的总成本，分为从量成本、需求成本和用户成本 成本分摊：把总成本根据一定的标准按需求种类加以分摊,四、价格结构规制的基础,受规制产业的相关成本概念（续） 完全分摊成本：根据一定标准把总成本完全分摊给各种需求的成本 短期边际成本：因一个以上的投入物在一定期间内产出量的变化而发生的总成本的变化额，也即是可变成本的变化额 长期边际成本：由于在所有的投入物都变化的状态下产出量发生变化而引起的总成本的变化额，因此是

4、固定成本和可变成本的变化额 计划成本 ：预计的现在和将来的成本,五、价格结构规制与价格歧视的关系,价格歧视是指（1）同一种类的商品，（2）具有同一单位平均成本的商品，（3）在同一时期，（4）对不同的买主，（5）以不同的价格出售的企业行为 价格歧视的目的在于获取垄断利润，而价格结构规制的目的是成本分摊 作为价格结构规制中理想定价方式的拉姆塞定价与上述价格歧视相对照，只是不满足于第二个条件，而正是这点区别，决定了拉姆塞定价是可以容许的价格歧视，而以侵占全部消费者剩余为目的的一级价格歧视，以侵占部分消费者剩余为目的的二级价格歧视，以及对具有不同需求价格弹性的消费者收取不同价格的三级价格歧视，由于给企

5、业带来垄断收益，是不被容许的,六、定额价格、单一从量价格和分阶段递减的从量价格,定额价格：无论消费量多少，都按固定标准收费的定价方式。这种定价方式容易在不同使用量的用户之间产生一种不公平感，容易导致浪费 单一从量价格：无论消费量大小，都按相同单位价格收费的定价方式。这是最简单的平均成本定价方式，可以解决定额价格的一些问题，但无法从使用量极少或为零的用户那里收回供给设备所花费的费用 分阶段递减的从量价格：按照一定标准将用户划分为不同的群，对每一特定的群依据成本情况确定不同的从量价格。这种定价方式因为是反映成本曲线的价格差别，因而是“可以容许的价格差别” 附最低价格的分区递减从量价格：首先规定每个

6、用户群的最低责任使用量，向用户征收最低价格，超过最低使用量部分则实行分区递减从量价格。这种方式解决了固定成本分摊问题，但因为事实上最低使用量和最低价格具有很大的随意性，也遭到相当的质疑。现实情况是，逐渐朝向两部价格和复合两部价格过渡,七、两部定价,两部定价的价格结构由两部分构成，一是与使用量无关的“基本费”，二是根据消费量收取的“从量费”，是定额价格和从量价格的合一，有助于企业经营的稳定。其思路是将边际成本定价时形成的赤字额作为平均成本定价时的固定费总额，将固定费总额除以用户数量得到基本费，把剩余的成本作为从量费分摊。通过数学推导和图形演示可以得出，两部定价是次于边际成本定价优于平均成本定价的

7、一种方式 现实中的两部定价：由于相对高的基本费有排挤低收入者和少量需求用户的可能，现实中还存在两种改进方法，一是基本费的确定不以收回固定成本总额为目标，而只以收回“用户成本”为目标，二是对一定用量以下的用户实行单一从量收费，而对超过一定量的用户实行两部定价,八、复合两部定价,递减型复合两部定价：把总成本（从量成本、需求成本和用户成本）“完全分摊”给各不同的需求阶层（按使用量区分），计算出各个不同需求阶层的基本费和从量费。这种定价方式与递减从量定价一样，需求量越大，价格越便宜，因此具有“促进消费”的性质 在一些国家的特殊时期，还实行过类似“三阶段递增定价”等形式，但由于它总体上是违背产业成本曲线的一种定价方式，目前基本已经废止,九、高峰负荷定价,只要受规制产业的需求量在一定时间内（一年内、一月内、一日内）波动较大，且产量无法按照经济水准储存，就形成高峰负荷定价的理由 为此有必要区分几种情况 存在需求固定的情况和需求增大的情况 存在只有一个高峰和有两个高峰的情况 存在高峰需求和非高峰需求完全相互独立和可以相互转化的情况 存在规制型产业的高峰负荷定价和非规制产业的高峰负荷定价情况,九、高峰负荷定价,确定负荷率是实行高峰负荷定价的前提 负荷率=（平均负荷/最大负荷） 100%，负荷率越低意味着高峰需求和非高峰需求的差异越大，而高峰负荷定价的目的就是提高负荷率，以提高资产