




版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
1、第三章 旅游行政管理组织,知识点,旅游行政组织的基本原理 组织机构类型 评估组织机构,第一节 行政管理组织与旅游行政管理组织,一、组织,“编织”(Weave) “器官”(Organ) 动态含义:为达到特定的目的而进行的系统安排和布置 静态含义:为达到一定目的,按照一定的形式而组织起来的群体 六个要素:成员、共同目标、权力链条、行为规范、物质基础、信息流通,二、行政管理组织,广义和狭义之分 狭义:专门为推行政务、依据法律、按照一定程序建立起来的国家行政机关体系 即各级政府机构 由中央政府、地方政府和基层政府三级组成,行政管理组织的基本特征,属于国家上层建筑,是国家机器的重要组成部分 政治性、公共
2、服务性、法制权威性、完整系统性、动态适应性,三、旅游行政组织,1、定义 按照国家法律程序和旅游发展需要所建立的政府对旅游业实施管理的专业职能机构。 即通常所称的政府旅游主管部门。,2、构成要素 职能目标 机构设置 人员构成 权责划分 职位配置 运行程序 价值观念,第二节 旅游行政组织结构,一、旅游行政组织结构的含义,是指构成旅游行政管理组织各要素之间的排列组合方式。 具体而言,就是旅游行政管理组织各部门、各层级、各成员之间为了实现旅游业管理活动的目标经过适当的组合,而结成的一定形式的层级和责权关系。,二、旅游行政组织结构的优化,由四个层次排列组合而成 工作职位 工作单位 工作部门 完整的旅游行
3、政组织系统,组织结构的合理性判断,1、工作任务与组织之间保持平衡 2、组织与人员之间配置平衡 3、组织内的个人、单位、部门之间分工合作平衡 4、组织发展与环境的平衡 在数量上保持合理的比例关系 在功能上满足实现组织目标的需要 在质量上保持合作、协调和顺畅,三、旅游行政组织结构体系,1、纵向结构 (1)宏观纵向结构,就是以组织层级为基础的垂直分工关系。,第一层级为国家级旅游局;第二层级为省级旅游局;第三层级为地、市级旅游局;第四层级为县级旅游局。,国家旅游行政管理组织纵向结构图,(2)微观纵向结构,指旅游行政管理组织内部各部门的层级分工和上下级关系。,如何评价纵向结构?,优点:分层负责,在自己的
4、管辖范围内可以做到权事集中,统一指挥,根据本地区的情况及时做出决策,并能够发挥各级旅游局的积极性和创造性。 缺点:容易形成条块分割、自我封闭和地方主义,不利于中央对地方的宏观控制,2、横向结构,即旅游行政管理组织的职能制和部门化 换言之,是指处在各个层级上的旅游行政管理组织按照专业和职能的不同,设置若干平行部门,分门别类地管理好本领域内的各项事务。,(1)按照旅游管理业务设置部门,每个部门负责一至两项性质相同或相近的旅游业务工作,使权事归一,便于集中使用专门资源,进行内外协调,防止政出多门。,(2)按旅游管理的过程设置部门,信息、咨询、决策、执行、协调、反馈和监督等环节形成旅游管理活动的运作程
5、序。 根据这些程序,旅游局内一般都可设置信息统计部门、政策研究部门、纪检监察部门、综合协调部门等。,(3)按旅游管理的对象设置部门,如饭店管理部门、旅行社管理部门、旅游交通管理部门、旅游购物品管理部门、旅游娱乐管理部门、旅游服务质量监控部门等。,小结(1),纵向结构形成组织的层级制 横向结构形成组织的职能性 二者各有优点和不足,且不能单独存在,而是互相依赖、互相补充和互相制约,小结(2),纵向分工结构形成的管理层次。层次越少,越易于信息沟通、反馈迅速、决策正确、执行准确。 横向分工结构形成管理的幅度,表示各级行政管理组织旅游局所辖的下级单位或职能部门的数目。数目越多,幅度越宽,数目越少,幅度越窄。,小结(3),在同一个旅游行政管理组织中,管理层次与管理幅度之间呈反比例变化关系 扁平式 尖锐式,第四节 中外旅游行政组织的类型与模式,一、世界各国的旅游行政组织类型 两大类 国家旅游行政组织(National Tourism Administration,简称NTA) 国家旅游促销组织(National Tourism Organization,简称NTO),二、我国现行旅游行政组织体系 国家级 地方级 其他类型,提高阅读材料指导,三种行政组织模式之比较 规制型 情感型 后
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 代驾司机安全岗位面试问题及答案
- 2025届河北省阜平一中化学高二下期末质量检测模拟试题含解析
- 2025届云南省保山市昌宁一中化学高一下期末经典模拟试题含解析
- 母鸡孵化小鸡管理办法
- 公务接待出差管理办法
- 保健食品备案管理办法
- 巨细胞病毒抑制机制-洞察及研究
- 公安监管医院管理办法
- 三查四定知识详解与应用
- 农业种植结构调整与人力资源配置
- 机加工工艺培训
- GB/T 14260-2010散装重有色金属浮选精矿取样、制样通则
- GA 1283-2015住宅物业消防安全管理
- midas分析设计原理
- 质量管理手册(隧道)(中交路桥建设有限公司)
- 黄大年式教学团队申报材料
- 出香港货物发票样板样本空白
- 医院免疫室标准化操作程序免疫室内质量控制操作指南(ELISA)人民医院检验科免疫SOP人民医院质量管理体系课件
- 柳州市柳东新区南庆安置区项目工程基坑支护方案
- 卵巢肿瘤ppt课件
- 发电可靠性考试真题及答案
评论
0/150
提交评论