《安全生产管理》课件.ppt

1、生产经营单位安全生产管理,第一章 安全生产管理的基础知识 第一节 安全生产管理的概念 1、安全生产、劳动保护与职业安全卫生 2、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 3、安全、本质安全与安全生产管理,第二节 安全生产管理理论简介 一、安全生产管理发展历史 1、18世纪中叶，工业革命 2、20世纪初，初具现代安全生产管理 3、20世纪50年代，形成系统安全理论 4、 20世纪末，职业健康安全管理体系,第三节 安全生产管理的对象 1、人 2、财 3、物 4、信息 5、时间,第四节 安全生产管理原理与原则 1、原理与原则 系统原理 人本原理 预防原理：3E（工程、教育、法制）原则 强制原理：安全

2、第一原则,第二章 生产经营单位安全生产管理概述 1、安全生产管理的定义：针对生产过程的安全问题，通过有关决策、计划、组织和控制，实现人与物、环境的和谐，达到安全生产的目标。 2、安全生产管理的目的：减少和控制危害和事故。,第一节 安全生产管理的涵义 1、保障人民群众生命和财产安全 2、安全地进行生产 3、生产条件符合安全要求 4、安全生产以人为本,第二节 安全生产管理的内容 1、建立健全安全生产管理机构 （1）按照相关法律、法规的规定，设置安全生产管理机构和人员。 （2）建立新型的安全生产管理格局：政府统一领导、部门依法监管、生产经营单位全面负责、社会监督支持。,（3）明确对安全生产责任人、安

3、全生产管理的分级管理、分系统管理和安全管理协调的规定，并贯彻执行。 （4）实行专业管理与群众监督相结合，设置安全生产管理的专门机构。,2、建立健全安全生产管理制度 3、完善安全生产条件 （1）加强劳动保护 （2）作业环境的整治与改善 （3）作业场所的清理与整顿 （4）职业有害因素的防治 （5）安全装置的配套与使用 （6）从管理上加强控制 （7）编制并实施安全技术措施计划,4、进行安全生产宣传教育 （1）要求 （2）制度化 （3）目标 （4）方式和方法 （5）有针对性 （6）目的,5、开展安全生产检查 （1）作用 （2）安全检查的形式与内容 （3）安全检查要做到“五个相结合” （4）安全检查要防

4、止“走过场” （5）使用安全检查表,6、加强生产现场安全生产管理 （1）目的 （2）反映企业安全管理的水平 （3）要根据生产作业现场的特点，对有关安全的要求和做法尽量细化并具有可操作性，做到标准化作业。 （4）要与设备管理、工艺流程管理、定置管理、职业卫生管理等紧密结合。 （5）重点抓好班组安全管理、危险点控制管理、危险作业控制管理。,7、做好事故预防和事故处理工作 （1）事故预防 （2）事故处理 1）按照“四不放过”原则。 2）遵循企业职工伤亡事故报告和处理规定。 3）参加工伤社会保险，减轻企业的负担，解除员工的后顾之忧。,第三节 安全生产管理的基本观点与性质 一、基本观点 1、系统的观点

5、2、预防的观点 3、强制的观点 4、科学的观点,二、安全生产管理的性质 1、综合性 2、强制性 3、社会功能性 4、预防性 5、复杂性 6、全面的安全管理,第四节 安全管理的基本原则 1、安全第一。 2、预防为主。 3、全面安全管理。 4、科学管理。 5、管生产必须管安全，谁主管谁负责。 6、专业管理和群众管理相结合。 7、安全具有否决权。 8、“四不放过”。,第三章 安全生产目标管理第一节 安全生产目标管理概念 定义：1、安全生产目标管理的内容2、安全生产目标管理的特征与作用,第二节 安全生产目标的设定 1、设定的依据 2、设定的原则,3、目标的内容 （1）安全生产目标方针 （2）总体目标：

6、 1）各类职工伤亡事故指标 2）职工伤亡事故造成的经济损失指标 3）尘、毒、噪音、辐射等职业危害作业点合格率指标 4）日常安全生产管理工作指标 （3）对策措施。,4 、安全生产目标实例分析： （ 1 ）鞍钢“ 0123 ”目标： 0-以事故为 0 ； 1-以一把手负责制为核心的安全生产责任制为保证； 2-以标准化作业、安全标准化建设为基础； 3-以全员教育、全面管理、全线预防为对策。,（ 2 ）扬子石化公司“ 0457 ”目标： 0-以事故为 0 ； 4-以 4 全（全员、全过程、全方位、全天候）为对策； 5-以 5 项标准（法规系列化，安全观察科学化，教育培训正规化，工艺设备安全化，设备、设

7、施安全化）为基础； 7-以 7 大体系（责任制，规章制度，教育培训，设备维护，隐患整改，事故抢救，科研）为保证。,第三节 安全生产目标管理的实施和评价 1、目标的分解和制定实施目标的措施 （1）目标的分解（展开）应遵循的原则 （2）建立安全目标体系。 （3）编制各个层次的目标展开图。 （4）制定切实可行的实现目标的措施。,2、目标责任者的自主管理 3、上级的组织、协调、控制 4、实施成果的评价,第四章 安全生产制度管理 第一节 安全生产规章制度的作用及分类 第二节 安全生产规章制度的制定,第三节 生产经营单位应建立的安全生产规章制度1、基本的安全生产规章制度（1）安全生产责任制（2）各种生产设

8、备的技术操作规程（3）各工种、岗位的安全操作规程（4）安全生产教育制度（5）安全生产检查制度（6）事故管理制度（7）安全生产奖惩制度,2、其他安全生产规章制度,第四节 制定生产经营单位安全生产规章制度的具体要求 1、生产经营单位安全生产责任制,（1）生产经营单位主要负责人的安全生产职责 （2）生产经营单位安全生产管理人员的安全生产职责 （3）生产经营单位主要管理部门的安全生产职责 （4）工人的安全生产职责 （5）安全生产责任制落实的考核,第五节 制度的实施 1、教育先行、有章必循 2、检查监督、严格执行 3、违章必究、奖惩结合,第五章 安全生产检查 第一节 安全生产检查的目的 1、及时发现并消

9、除事故隐患，防止事故发生。 2、了解整体安全状况，改善安全管理。,第二节 安全生产检查的形式、内容 1、六种形式 2、内容：查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理,一、岗位日常安全检查 二、安全生产管理人员日常巡查 （除现场的安全管理人员外，单位的专职安全生产管理人员也要经常巡查现场） 三、定期综合性安全大检查,四、专项安全检查 五、季节性安全检查 六、隐患整改跟踪检查（预防事故发生的最后一道关口）,第三节 检查的组织领导 1、建立安全生产检查制度，明确检查职责 2、制定检查计划，编制检查表 3、检查的执行 （1）围绕安全生产检查的目的和要求进行，有针对性 （2）检查和整改相结合，实行整改

10、“三定” （3）采取灵活多样的检查方法 4、检查总结,第四节 安全检查表 1、安全检查表的含义与作用 2、安全检查表的种类 3、安全检查表的特性及要素 4、安全检查表的编制 5、安全检查表的实施 6、隐患整改,第六章 特种作业人员管理和劳保防护用品管理 第一节 特种作业人员管理 意义： 1、特种作业和特种作业人员的定义、范围 （1）特种作业及人员定义 （2）特种作业人员范围,2、特种作业人员管理要求 （1）建立特种人员档案 （2）持证上岗（职业资格证、特种作业操作证，双证上岗） （3）加强安全教育 （4）定期复审,第二节 劳动防护用品管理 1、劳动防护用品的分类（九大类） 安全帽、呼吸护具、眼

11、防护具、听力护具、防护鞋、防护手套、防护服、防坠落护具、护肤用品。 2、劳动防护用品的作用 3、劳动防护用品的采购、发放、使用、报废管理要求,第七章 现场安全管理 1、目的：直接消除生产过程中出现的人的不安全行为和物的不安全状态。,2、人的不安全行为： GB6441-86企业职工伤亡事故分类附录A-A.7不安全行为 1、操作错误、忽视安全、忽视警告 2、造成安全装置失效 3、使用不安全设备 4、手代替工具操作 5、物体（指成品、材料、工具或生产用品等）存放不当 6、冒险进入危险场所 7、攀、坐不安全位置 8、在起吊物下作业、停留 9、机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作 10、有

12、分散注意力行为 11、在必须使用个人防护用品用具的作业场所或场合中，忽视其使用 12、不安全装束 13、对易烧、易爆等危险物品处理错误,3、物的不安全状态： GB6441-86企业职工伤亡事故分类附录A-A.6不安全状态 1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 2、设备、设施、工具、附件有缺陷 3、个人防护用品缺少或有缺陷 4、生产（施工）场地环境不良,第一节 现场安全管理的内容 1、现场安全管理的特点,2、现场安全管理的内容 （1）作业环境管理 1）作业空间的合理设计 2）作业场所的清理、整顿（5S方法：清理、整顿、清扫、清洁、维护） 3）合适的照明、通风、温度、湿度（光环境、热环境） 4）

13、安全信号装置、安全标志的完善 5）作业环境的安全检查,（2）设备及安全设施管理 1）做好设备及安全设施的管理、使用、保养、维护等技术管理工作 2）设备及安全设施的日常安全检查，及时发现出现的故障和使用过程中遭受的损坏，及时予以修复,（3）行为管理 对生产岗位的操作人员的操作行为进行检查，及时发现违章行为，及时制止、纠正并给予批评教育，依章处罚。,（4）作业过程管理 1）合理安排劳动和休息时间 2）调节单调性作业 3）适当的工作节奏 4）实行标准化作业 5）实行确认制,第二节 危险作业和交叉作业的现场管理 1、危险作业现场管理 （1）危险作业的定义 （2）危险作业的基本特点 （3）危险作业的确定

14、,（4）危险作业的控制 1）提出申请 2）危险辩识和危险评价 3）制定控制危险的措施 4）审批 5）下达作业任务 6）作业前的准备 7）监督检查,2、交叉作业的现场管理,第八章 安全生产档案管理 第一节 安全生产档案的作用 1、安全生产管理的历史的凭证 2、安全生产决策的参考材料 3、安全生产信息的重要来源 4、调查处理事故时分清事故责任的依据和凭证,第二节 安全生产档案的归档范围 1、安全生产责任制 2、安全生产规章制度 3、职业安全卫生设施审查档案 4、安全生产检查记录 5、事故隐患整改记录 6、安全生产宣传教育材料 7、事故处理记录 8、设施、设备台帐,第三节 安全生产档案的管理要求 1

15、、安全生产档案管理的工作环节 （1）档案的形成 （2）档案的积累 （3）档案的归档（整理、保管） （4）档案的利用,2、安全生产档案管理的管理要求 （1）建立安全生产档案管理制度 （2）档案部门督促和指导安权生产管理部门建立安全生产档案 （3）档案管理应标准化、规范化，并尽量采用先进技术手段实现管理的现代化 （4）接受政府档案管理部门和安全生产监督管理部门的指导与监督,第九章 安全生产教育培训 1、安全生产教育培训的意义：提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。,2、我国安全生产法规中有关安全生产教育培训的部分规定 （1）劳动法第五十二、五十五条 （2）安全生产

16、法第二十、二十一、二十二、二十三、五十条 （3）职业病防治法第三十一条,、生产经营单位安全生产教育培训合格的标准 安全生产培训管理办法（2004第20号令） 每年再培训时间不得少于8小时,第一节 安全生产教育培训的目的和作用 安全生产素质：思想素质、技术素质。,第二节 安全生产教育培训的类别 1、安全生产思想意识教育 2、安全生产知识教育培训 3、安全生产操作技能教育培训 4、典型事故教育的特殊作用,第三节 安全生产教育培训的形式和内容 1、对管理人员的安全教育,2、三级安全教育：厂级安全教育、车间级安全教育、班组级安全教育。 3、换岗安全教育 4、复工前安全教育 5、事故责任者安全教育 6、

17、事故案例教育 7、事故责任者复工前安全教育 8、四新安全教育 9、经常性安全教育 10、危险作业人员安全教育,第四节 安全生产教育培训的方法 1、营造安全生产氛围 2、组织安全活动 3、安全生产培训：课堂讲授、现场示范、操作训练、经验交流。 4、建立良好的企业安全文化,附一、案例分析,（一）要点： 事故如何发生，原因是什么，教训有哪些，防止事故发生的关键在哪里。,（二）案例： 97年12月21日，在汕头市建安集团公司承建的天河北路光大银行工地，杂工陈某发现潜水泵开动后漏电开关动作，影响抽水，便要求电工把潜水泵电源线不经漏电开关直接接到电源。起初电工不肯。但在陈的多次要求下照办。潜水泵再次启动后

18、，陈拿一条钢筋挑起潜水泵检查是否沉入泥里，当陈挑起潜水泵时，即触电倒地，经抢救无效死亡。,1、原因分析： （1）事故发生直接原因间接原因。 （2）直接原因：违章作业。 1）潜水泵漏电（电工违章）。 2）陈某通过钢筋接触潜水泵（陈某违章）。,（3）间接原因：管理缺陷。 1）有章不循：不经漏电保护开关。 2）缺乏安全知识：不清楚潜在的或者存在的危险危害因素。 3）责任不落实：电工失职，明知故犯。 4）安全意识薄弱：防范“三不伤害”。 5）隐患报告和治理不落实。,2、主要教训： （1）要让职工知道自己的工作过程以及工作范围有哪些危险、危害因素，危险程度以及防范措施（加强安全知识教育）。 （2）明确规

19、定并认真落实安全生产责任制（建立制度，督促落实）。 （3）建立事故隐患的报告和处理制度。,3、防止同类事故发生的关键措施： （1）安全意识：事故隐患的识别能力。 （2）安全知识：制度、措施、技术的理解和认同。 （3）操作技能：处理事故隐患、防止事故发生、控制事故扩大的能力。 （4）安全生产的环境和秩序：人人关心安全，要安全，会安全。,安全管理的总结,只要控制了两个“三防”，就能够控制事故. 硬件三防:工艺、环境、防护设施； 软件三防:制度、管理、人员素质；,人机系统理论,在人机系统工程中，通常把物的因素叫“机”，机就是安全管理中的硬件，它是事故的条件；人是事故的载体，也就是我们通常所说的软件，人的不安全行为在物的不安全条件下才可能发生事故，这就是人机系统理论，通过这一理论，我们就可以把事故概括为以下过程： （1）、生产的目的是为了取得生活需要的物料； （2）、物料存在于一定的环境中； （3）、人要到物料存在的环境中工作，环境对人产生了威胁； （4）、人操作需要用工具