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1、双峰县煤矿安全技术培训中心,陈建平,煤矿安全管理与检查,科学发展,促进我,县煤矿安全根本好转,双峰县煤矿安全技术培训中心,安全警戒示录,你是家中梁 工作要思量 梁拆家遭殃 生活无保障 你是父母心 牢挂重千斤 儿走他乡路 老人泪湿襟 你是妻子天 莫让天塌陷 天塌人心寒 妻儿怎么办 你是子女山 为儿挡风寒 山倒无人靠 人见人心酸,双峰县煤矿安全技术培训中心,二0一一年煤矿安全工作回顾,抓煤矿技改扩能 狠抓质量标准化建设 集中专项整治行动 狠抓隐患排查、治理、整改 狠抓管理、装备、培训并重,双峰县煤矿安全技术培训中心,现代安全管理,安全是一门科学， 安全是一种文化， 安全注重于管理， 事故全在于预防

2、。,双峰县煤矿安全技术培训中心,一、现代安全生产管理简介 二、安全生产管理的基本理念 三、安全生产管理的三大抓手,双峰县煤矿安全技术培训中心,1、 现代安全生产管理简介,一、事故的基本特性 因果性 偶然性 必然性 潜在性,双峰县煤矿安全技术培训中心,1.因果性：事故是一系列互为因果关系的 原因事件相继依次发生的结果。 甲 乙 丙 事故 原因（管理） 结果（盲巷，无栅栏，缺乏安全教育） 原因 结果（工人进入盲巷） 原因 结果（窒息死亡） 间接原因 直接原因 事故,双峰县煤矿安全技术培训中心,2、偶然性：伤亡事故属随机事件，可能发生也可 能不发生；事故的后果（人身、财产损失）大小 也是随机的。如何

3、看待随机？宁信其有，加强预防，不可信其无，麻痹 侥幸 案例 空顶作业； 搭矿车出井；绞车电机失爆（10.29霞流冲煤矿） 3、必然性：事故是系统存在缺陷和隐患的必然结 果，因果性决定必然性。 案例 瓦斯超限作业； 突出煤层不抽放又无有效防突措施； 有透水预兆仍继续作业；顶板破碎离层又无支护作业 4、潜在性：表面上，事故是一种突发事件； 但在事故发生之前，内中就存在隐患。 案例 顶板离层； 巷道上方存在老窑水；煤层有突出危险性,双峰县煤矿安全技术培训中心,二、事故可以预防,事故是随机事件（事故具有偶然性：量变质变，突破临界点，突然诱发事件；但为必然中之偶然，虽是意外巧合，但早有“埋伏”，而非空穴

4、来风、平白无故）； 事故发生存在其必然性（偶然中有必然，注定会发生，只是发生时间不确定），必然性决定了规律性； 事故发生概率可以预测（统计分析、安全评估、事故树分析法等）； 隐患必除，事故可防。,双峰县煤矿安全技术培训中心,三、风险和风险防范 事故会不会发生（危险辨识，隐患排查），一旦发生有多大的危害？ 风险函数取决于事故概率和后果严重度： 危险度R f（p，） p发生事故的可能性（0-1） 事故严重度：伤害评价（人、财、物）,双峰县煤矿安全技术培训中心,四、现代安全生产管理综述,、理念的更新 （1）事后处理 事故预防 重结果 重过程控制 以预防事故为中心，进行预先安全分析与评价，做到预测和预

5、防事故；把辨识、评价危险源，提出有效的预防方法和途径摆到首要位置。 （2）从经验管理 研究规律性， 安全是一门科学，具有规律性，应从规律出发寻找解决安全问题的方法和途径。,双峰县煤矿安全技术培训中心,（3）局部防范系统安全 从系统的总体出发，全面地观察、分析和解决问题，全员、全层次、全方位、全过程、人机环的管理，辨识、控制危险源，进行综合治理，整体预防。 （4）人管人“要我安全”企业安全文化，“我要安全”、“我会安全”、安全习惯 （5）行政主导企业主导 （6）被动治标重在治本和本质安全化。 指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的 功能，包括失误安全功能，故障安全功能。,双峰

6、县煤矿安全技术培训中心,、方法的升华 （1）职业安全健康管理体系（OHSMS) 现代安全原理揭示出事故系统的四大要素：人、机、环境、管理。 强调全面管理，遵循戴明循环管理模式。 关键是过程控制 危险源辨识、风险评价、危险预警与监测 管理、风险控制、事故预防措施及应急管理等。 或称：辨识危险源，查找隐患，分析原因，找出关键，制定措施；实施措施；检查效果， 核心是持续改进 总结经验，纳入标准或制度，进入下一次循环，螺旋式上升提高， 依据是程序化管理 四个阶段，八个步骤 分析现状，发现问题 PDCA循环：动态循环，跟紧过程，持续改进。 安全生产标准化建设,双峰县煤矿安全技术培训中心,（2）安全评价

7、安全预评价、安全验收评价、安全现状评价，定性定量分析 （3）重大危险源管理：辨识、评价、控制、应急救援预案 3、手段的创新 （1）监控系统成为现代管理的手段 （安全监控系统：火点、温度、气体、设备运行） （2）定量分析技术 事故树、事件树等，采用那种方法都有其适用的对象与条件。 （3）信息化技术和管理 （GPS定位系统。信息收集、 整理、统计、计算、分析、反馈） （4）本质安全技术和装备 （防止误操作或故障状态下） 以及救生舱,双峰县煤矿安全技术培训中心,2. 安全生产管理的基本理念,双峰县煤矿安全技术培训中心,理念是人们经过长期的理性思考及实 践所形成的思想观念、精神向往、理想追求和哲学信仰

8、的抽象概括。 安全理念是建立于人们对实现自身安全和生产生活安全的价值、规律的认识，扎根内心深处的一种行为信仰和思维定势。 在行为中更多地体现为一种自我原动力，特点是自觉、下意识 。,双峰县煤矿安全技术培训中心,理念决定行为，行为产生后果。没有 强烈的安全意识，就难以产生严格规范的安全行为。 安全发展理念，是安全生产管理的灵魂，统领和决定着企业安全生产工作和安全文化的构建。 对于安全生产，我们并不缺少制度，甚至不缺少经验和教训。缺少的是警醒、是理念。,双峰县煤矿安全技术培训中心,一、以人为本， 安全第一，预防为主,双峰县煤矿安全技术培训中心,“生命第一、健康为上”的价值观,生命是根，健康是本。关

9、爱生命，关注健康。 人类社会一切活动的终极目的都是为 了人。人的生命和健康至上至尊，高于一切财产利益。效益、财产损失可以弥补，健康损害难以恢复，生命陨落无可挽回。 对生命的关怀与敬畏应当是人类最基 本、也是最伟大的感情。,双峰县煤矿安全技术培训中心,“安全生产，良性互动”的发展观,正确处理五种关系： 生产与安全、效益与安全、发展与安全、一时与长远、企业与社会的关系。 安全不是一种负担、一种多余的事情，它是 企业工作的一个重要组成部分。安全保护生产 力，提高工作效率，避免与减少不必要的损失； 安全与发展良性互动，相互促进。安全可以争取 速度，事故往往丧失机遇。安全发展才是“又好又 快”的发展。

10、（例：凤凰07.8.13垮桥事故死64人。伤22人，司法追究24处分32 ）,双峰县煤矿安全技术培训中心,优先保护弱势群体的人民观,在脏、险、苦、累岗位上的多数是家 境贫寒的农民工，他们一般作业时间长，工资低（矿山、建筑、电力野外、搬运、城市环卫工人马路捡垃圾等）。他们出来打工是为了谋生，谋全家之生。而事故伤害的往往就是这些人，给这些人的家庭雪上加霜，灭顶之灾。作为企业负责人和管理人员，我们有责任首先要重点保护他们，这也是出自良心、人道的要求。,双峰县煤矿安全技术培训中心,2003.4.16 5点50，涟源市七一煤矿发生透水事故，17名工人被困井下。6天后，救援通道打通，但找到的是16具遗体，

11、另1人失踪。在聂清文的遗体附近，一顶矿帽上用粉笔写着：“骨肉亲情难分舍，欠我娘200元，我欠邓曙华100元，龚泽民欠我50元。矿押金1650元。莲香带好子女，孝敬父母，一定有好报，我一定要火葬。” 聂清文是桥头河镇太平村人，生前有一个清贫但幸福的家。聂清文出殡那天，其父聂夫呈号啕大哭：“清文下葬，用的是我的棺材啊。”,双峰县煤矿安全技术培训中心,7 年多后其妻易建江接受采访，只用了简单的6个字来形容当年的变故：“赚钱 的人走了。” 如今，土砖房依旧，屋变漏，可见天。每逢下雨天，屋内三、四个盆子接水。家中无任何电器，只有一个5瓦的灯泡，村支书说，每月收电费不会超过2块钱。妻至今未嫁，遵从夫命，赡

12、养着两个老人及小孩，全部希望寄托在孩子身上。,双峰县煤矿安全技术培训中心,安全是生产经营的前提、必要条件 和保障。 “安全优先”是一切生产经营活动的 基本原则。安全在任何时候、任何地方都有绝对的优先权。 关心工人的安全与健康应优先于关心其它任何目标。 一个 繁忙的日程绝对不能成为忽视安全的理由。,双峰县煤矿安全技术培训中心,“三同时”：建设项目的安全设施、设备，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 “五同时”：管企业、管生产必须管安全，做到安全工作与生产工作同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。 “三不生产”：不具备安全生产条件不 生产，隐患不排除不生产，防范措施

13、不落实不生产。,双峰县煤矿安全技术培训中心,是否做到“预防为主” ？ 看“八先”,、安全意识在先；时刻关注危险，预先分析工作风险和隐患 、安全投入在先；投入是投资而不是消耗，它是有产出和回报的： 预防性的投入产出比远远高于事故整改产出比，1:5 、建章立制在先； 、安全责任在先； 、技术措施在先； 、教育培训在先； 、隐患控制在先； 、监督检查在先。,双峰县煤矿安全技术培训中心,二、企业是安全生产的责任主体,双峰县煤矿安全技术培训中心,1、安全生产责任重于泰山 “安全”旨在保护人的生命和健康， 保护国家和人民的财产，保护人类生存 环境，保障经济发展的正常秩序。 道德责任职业操守，社会责任，法律

14、责任 因此，对于煤矿负责人和管理人员， 在众多的职责中，安全生产是第一职责，压倒一切。 09.4.17永兴县青山背煤矿办公楼火药爆炸，2010.7郴州市中院一审判决2名股东死刑，安仁县一民爆服务队队长无期徒刑。 2010.9.8，平顶山新华四矿瓦斯爆炸事故死亡76人。11.16，平顶山中级法院以“危险方法危害公共安全罪”一审判决：矿长李新军死刑，缓期两年执行；技术副矿长韩二军死刑，缓期两年执行；安全副矿长侯民无期徒刑；生产副矿长邓树军有期徒刑15年；生产矿长助理有期徒刑13年。,双峰县煤矿安全技术培训中心,二、企业是安全生产的责任主体,2、从工作实际 企业处于生产过程的第一时间和第一 现场，隐

15、患、事故寓于生产过程之中，只有重视、精细生产过程中的安全管理，才能及时发现和消除隐患，把事故消灭在萌芽状态，保证好的安全效果。 因此，煤矿内部的安全管理是实现安全生产的内因和根本。安全在煤矿不是充当一种角色，而是起码的行为和态度。不懂安全，就不懂管理。,双峰县煤矿安全技术培训中心,3、从发展战略 安全生产反映了企业决策层的思维和眼 光，体现企业整体素质和综合管理水平。 安全是一项具有战略意义的商业价值， 既可提升企业形象和声誉，提高企业的竞 争力 ；又是企业取得卓越业务表现的催化 剂，有益于建立长久品牌效应，支撑企业 的持续发展。 2006年度被评为美国10家最安全公司的科氏格利奇公司总裁迪夫

16、说：“我们得到安全的同时，得到了高质量的产品和高效的劳动生产率。很奇怪，当我们关注安全的时候，所有的监测数据都提高了”。,双峰县煤矿安全技术培训中心,四、安全生产工作 需要真、实、恒,双峰县煤矿安全技术培训中心,安全生产性质最突出表现为“四性” ：科学性、预防性、群众性、长期性，决定了安全生产工作必须做到真、实、恒，而不能有半点的虚、假、浮 。 煤矿安全管理始终贯穿主动意识：超前思维：预测、预报（知）、预防、预警、预控、预案，盯住现场，跟紧过程，及时排查，防止被动地抓安全； 科学意识：尊重规律，重视科技，上现代化手段（安全监控系统，瓦斯抽放系统等），精细管理，防止粗放地抓安全；,双峰县煤矿安全

17、技术培训中心,实干意识：从企业实际的危险有害因素出发，采取有针对性措施，从基础、现场、重大隐患抓起，防止应付性抓安全； 长期意识：安全具有动态性 、持久性特点，决定安全思想警钟长鸣、安全工作常态化，任何时候都不能有丝毫麻痹和松懈，防止时冷时热抓安全。 2006年7月4日19时50分，金竹山电厂项目部在工程收尾拆卸锅炉组合场一60t门吊的过程中，钳工作业班违反安全技术交底要求，违反作业程序作业，提前拆除门吊主梁与刚性腿连接螺栓，导致整机失稳、支腿偏斜，发生倒塌事故，造成7人死亡，9人受伤。,双峰县煤矿安全技术培训中心,3. 安全生产管理的 三大抓手,双峰县煤矿安全技术培训中心,一、 增强责任意识

18、， 健全和落实安全生产责任制,双峰县煤矿安全技术培训中心,责任是安全的灵魂 是搞好安全的动力 建立健全安全生产责任制是安全生产管理的首要任务，是各项安全生产规章制度的核心。,双峰县煤矿安全技术培训中心,、安全生产责任制的内涵 解决安全生产工作由谁管（责任主体，人、岗位）、管什么（内容、事）、怎么管（程序）、达到什么要求（标准）、负什么责的问题。 在安全生产管理中，建立事人责 一一对应的责任体系（事事有人管、人人有专责、办事 有标准、工作有检查，职责明确、），旨在有效解决责 任虚化和被动管理的问题。 以便从管理源头上、从责任主体上、从生产过程中消除事故隐患，从制度上预防生产安全事故。,双峰县煤矿

19、安全技术培训中心,责任只有明晰才会重于泰山，而不明确的责任则导致推诿。 因此，安全生产责任制必须将安全生产的每一项工作、每一个 环节，按决策层、执行层和操作层，责任分解和落实到部门、到人、到岗位（做到岗位、职能、权利、责任四统一） ，不留空挡，不留死角，不搞责任交叉。形成完整具体的责任体系，便于执行和检查考核 （对事找人查责）。 重视安全生产责任制的制定、培训、修订（定期评审、更新）、考核等环节。,双峰县煤矿安全技术培训中心,2、领导安全生产责任制 主要负责人对安全生产工作全面负责； 分管安全生产工作的副职对安全工作具体负责，其他副职对其分管业务的安全生产工作负责； 总工程师或技术负责人对企业

20、安全生产技术工作负责。,双峰县煤矿安全技术培训中心,3、职能机构安全生产责任制 所有职能部门负责人对部门职能范围内的安全生产工作负责； 安全员对安全生产检查工作负责。 4、岗位人员安全生产责任制 班组是搞好安全生产工作的关键。班组长是安全生产规章制度、操作规程的直接执行者和现场组织者； 每个岗位都要对其自身的安全和周围 工友的安全负责 。,双峰县煤矿安全技术培训中心,二、 增强“治本”意识 重在夯实煤矿“三基”,双峰县煤矿安全技术培训中心,煤矿安全抓管理， 安全管理抓基层， 基层工作抓基础， 基础先从人抓起。,双峰县煤矿安全技术培训中心,“三基”是煤矿安全生产长治久安上水平的基础工程，是治本（

21、本质源头治理、实现本质安全）之策。 关系煤矿安全生产整体水平的质的 提高，关系安全生产状况的根本好转。,双峰县煤矿安全技术培训中心,1、基层 基层：队、班组 工作重点重心下移，监督管理关口前移 企业执行力最终体现在基层。加强班组团队化建设，以“事故”为目标，以加强班组安全全面管理、提高群体素质为主要内容，个人无违章，岗位无隐患，班组无事故。,双峰县煤矿安全技术培训中心,班组安全管理做到“六有”： 安全有目标， 管理有规章， 操作有规程， 检查有记录， 班前有交接， 考核有依据。 “六无”： 个人无“三违”， 设备无故障， 制度无空白， 教育无缺漏， 现场无隐患， 班组无事故 。,双峰县煤矿安全

22、技术培训中心,班组是企业的细胞， 处于安全生产的前沿， 只有班组充满活力， 零事故目标才可能最后实现。 白国周是原平煤集团七矿（中平能化集团七星公司）开拓四队班长。87年入矿，当了21年班长。“安全抓不好的班长，不是称职的班长。” “一个人安全不算安全，大家都安全才是真正的安全。”“永不违章也是一种习惯，一个团队一旦形成了永不违章的习惯和氛围，安全也就顺理成章。” 在22年8000多次下井经历中，他从未有过工伤，就连在他班里先后工作过的230多名职工，也没出现过一次工伤。,双峰县煤矿安全技术培训中心,白国周班组管理法的主要内容,三勤：勤动脑：对井下现场情况，勤于分析思考，总结其中的规律，寻找解

23、决的办法，以便在出现安全问题时，能够迅速处理，避免事态的进一步发展。 勤汇报：对于生产过程中发现的隐患和问题，及时向领导汇报，以便领导及时了解情况，迅速采取应对处置办法。 勤沟通；经常与队领导沟通，了解队里的措施要求，与上一班和下一班的班长沟通，了解掌握工友工作和生活情况，及时化解可能对生产安全构成危险的影响因素。,双峰县煤矿安全技术培训中心,三细 ：心细：从班前会开始，针对当班出勤状况，分析岗位人员配置，做到心中有数，尤其是一些特殊岗位，班前会上要仔细观察这些人员的精神状态。 安排工作要细：认真考虑什么性格的人适应干什么工作，量才使用，发挥长处，提高效率，减少个人因素可能带来的隐患。 抓工程

24、质量要细：严格按照施工要求，操作规程和安全措施施工，严把工程质量关。,双峰县煤矿安全技术培训中心,三到位：布置工作到位；班前布置工作必须详细，清楚，工作任务、安全措施等必须向工友交待明白，哪个地方有上班遗留的问题，必须提请工友注意，及时解决。 检查工作到位；对自己所管辖的范围，不厌其烦地巡回检查，每个环节，每个设施设备都及时检查，不放过任何一个可能潜在的隐患。 隐患处理到位：无论到哪个地方，发现隐患和问题，能处理的及时处理，当班处理不了的就在明显处用粉笔写下隐患情况，指令人员处理。,双峰县煤矿安全技术培训中心,三不少；班前检查不能少：接班前对工作环境及各个环节、设备依次认真检查，排查现场隐患，

25、确认上班遗留问题，指定专人整改。 班中排查不能少：坚持每班对各个工作点进行巡回检查，重点排查在岗职工精神状态，班前隐患整改情况和生产过程中的动状隐患。 班中复查不能少；当班结束后，对安排的工作进行详细复查，重点复查工程质量和隐患整改情况，发现问题及时处理，处理不了的现场交接清楚并及时汇报。,双峰县煤矿安全技术培训中心,三必谈；发现情绪不正常的人必谈；注重观察工友在工作中的思想情绪，发现情绪不正常、心情急躁、精力不集中、或神情恍惚等问题的工友，及时谈心交流弄清原因，因势利导，清除急躁和消除情绪，使其保持良好心状投入工作，提高安全生产注意力。 对受到批评的人必谈：对受到批评或处罚的人，单独与其谈心

26、，讲明原因，消除抵触情绪。 每月必须召开一次谈心会：每月至少召开一次谈心会，工友聚在一起，谈安全工作经验，反思存在的问题和不足，互学互帮，共同提高。,双峰县煤矿安全技术培训中心,三提高：提高安全意识：引导职工牢固树立；“安全第一”理念，通过各种方式教导工友时刻绷紧安全这根弦，时刻把安全放在心上，坚决做到不安全绝不生产。 提高岗位技能：经常和工友一起学习、研究掘进、采煤各工种的工作原理和操作技术，提高安全操作技能，经常组织工友针对生产和现场管理中出现的问题一块讨论，共同寻找解决问题的办法，着力提高班组每一名工友的综合素质。 提高团队凝聚力和战斗力：想方设法调动每一个工友的积极性，不让一名班组成员

27、掉队，争取使大家都学会本领，因人施教，耐心帮助。,双峰县煤矿安全技术培训中心,2、基础 两个关键点 技术和现场 企业安全生产工作的重点和落脚点。 安全技术工作具有前瞻性、针对性、 科学性和预防性，必须走在生产工作之前。安全技术是整个安全生产管理的基础，重点解决系统环境、设备设施、工艺流程、作业规程（安全技术措施）等问题。 设计、规程和措施在技术上多分安全考虑，作业中就多10分安全把握。 严格按设计、程序施工，贯彻技术措施,双峰县煤矿安全技术培训中心,技术工作要落实到作业现场，技术与 现场管理必须紧密结合。 现场管理最重要的特点是有序化（定置管理、 工艺流程、作业程序等）、标准化（包括作业、工程

28、质量、作业环 境、安全管理等） 按标准进行作业，按规章进行管理、杜绝违章。 强基础：健全制度（如煤矿的各项规章制度），完善 技术（设计与安全规程、质量标准，设备设施 、技术力量）， 强化现场（执行规程、标准，落实技术，检查、消除隐患）， 规范管理（ PDCA动态循环管理，自检、自纠、自评、自我完善，过程控制，持续改进）。,双峰县煤矿安全技术培训中心,3、基本素质 （基本功） 煤矿中的事故90以上发生在现场，其中80又与人的行为错误有关。作业场所没有绝对的安全，决定事故是否发生往往取决于现场作业员工的行为。再好的技术、再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。 企业安全管理中

29、，人的素质是基础，行为管理是关键（难点）。,双峰县煤矿安全技术培训中心,如何实现对不安全行为的控制？,（1）培养训练一支有安全理念、专业技能、会正确操作的熟练职工队伍,双峰县煤矿安全技术培训中心,一是培育煤矿的安全氛围，看安全、 听安全、想安全、说安全、做安全、考安 全、监督安全，以安全为荣，以违章为耻。 环境可以改变行为甚至习惯。人的行为会 相互影响、感染，甚至蔓延，个人违章不得到纠正，可能发展为普遍的习惯性违章。 偶然违章 习惯性违章 普遍性违章 普遍的习惯性违章,双峰县煤矿安全技术培训中心,二是细化、完善安全行为规范和操作规程 越细、越具体越好，细化到每一个人 岗位的每一个行为和动作。

30、操作规程质量标准 例：珠海PTA工地，英国公司规定，离地1.5米作业就得系安全带，离地面1.8米必须有梯子。中方施工人员为了应付检查，也系了安全带，但安全带的长度超过了离地面的高度，真要是摔了下来，安全带根本不起作用。于是，公司对安全带的长度又做出了规定。,双峰县煤矿安全技术培训中心,三是操作技能训练做到“四懂四会”： 懂设备、工具主要结构、性能，会安全操作和保养； 懂矿井的不安全因素分布点及职业危害，会正确使用个人防护用品和进行危害控制； 懂岗位的工艺及事故特点，会采取预防措施和排除故障； 懂煤矿事故应急预案，会采取应急措施和处理伤害（心肺复苏急救，伤口处置急救，触电急救）。,双峰县煤矿安全

31、技术培训中心,四是技术考核和等级评定 依据各工种（岗位）操作规程，开展技术培训、技术练兵和比武，进行技术考核和技术等级评定。 五是建立激励和约束机制，前后驱动。,双峰县煤矿安全技术培训中心,“行为管理”十一通过： 通过人性化关爱关注人的行为 尊重人、关心人、爱护人 通过班前教育提醒人的行为 有针对性地防范危险注意安全 通过案例教育感化人的行为 安全入心，我要安全 通过员工参与感染人的行为 会议、分析、报道、建议 通过环境氛围熏陶人的行为 潜移默化成安全习惯 通过操作规程规范人的行为 程序化作业 通过教育培训传授人的行为 “我要安全”到“我会安全” 通过规章制度约束人的行为 为与不为 通过监督检

32、查纠正人的行为 不正确行为的危害与纠正 通过表彰先进激励人的行为 激励机制促进效率和创新 通过惩治三违警戒人的行为 决不可为（电力28 62种）,双峰县煤矿安全技术培训中心,（2）培养造就一支业务娴熟、责任心 强的安全监督员队伍 作业现场“巡警” 熟悉相关法律法规和标准 熟悉规章制度和操作规程 掌握作业程序、安全生产特点和事故 规律 熟悉作业队伍 优秀安全员业务能力敬业精神 职业操守独立人格 纠正违章操作“不可为”的发生,双峰县煤矿安全技术培训中心,三、增强隐患意识， 强化隐患的排查治理,双峰县煤矿安全技术培训中心,身居煤矿一线，常怀“敌情”观念 敌情 安全隐患 安全 对不安全因素的警觉、辨识

33、和防范。 事故往往发生在当事者自以为安全的时刻和地方。 安全关注“万一”，而不迁就“一万”（习惯、常态）。 事故恰恰钻了 “一万”的空子而在“万一”时发生。,双峰县煤矿安全技术培训中心,事故是罪魁，隐患是祸首。隐患是事故之源。 海恩法则： 每一起严重的事故背后，必然有29起轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。 事故背后有先兆，征兆背后有隐患。 所谓“隐患”，可能导致事故的各种不安全因素，包括人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷三方面的问题。 隐患决定事故发生的可能性。日常安全工作的重点是隐患的控制问题。,双峰县煤矿安全技术培训中心,隐患 事故 必然性 时间不确定性 诱发因素偶

34、然性,双峰县煤矿安全技术培训中心,安全生产工作“十要”： 认识要高 目光要远 思路要宽 检查要细 职责要明 管理要严 落点要实 工作要恒 人要遵章 事要有序,双峰县煤矿安全技术培训中心,第二部份：煤矿安全检查 安全检查的含义：安全检查，又称安全生产检查，是企业根据生产特点，对生产过程中的安全状况进行经常性的、突出性的、专业性的或季节性的检查监督活动，检查的内容包括生产环境条件、生产工艺流程、生产设施设备、企业规章制度、管理机构工作、作业操作行为、以及方针政策执行情况和职工思想等方面。,双峰县煤矿安全技术培训中心,安全生产检查，是安全管理工作的一项重要任务，它是我国工人阶级在党的领导下，从实践中

35、创造出来的，它是党和群众路线在劳动保护安全管理工作中的具体运用，是依靠群众宣传党和国家的安全生产方针、政策、搞好安全生产管理，揭发和消除事故隐患、交流经验、推动工作的有关措施。 安全检查的种类：根据安全生产检查的性质和要求分类，大致有以下三种： 1、经常性安全检查，又分为：专业人员检查；业务保安检查；日常巡回检查；职工岗位自主保安检查。,双峰县煤矿安全技术培训中心,2、定期性安全检查，又分为：普遍性大检查；专业性大检查；季节性大检查。 3、监督性安全检查，又分为：国家监督检查；行政监督检查；行业监督检查；群众监督检查。 安全检查的目的：安全检查的目的是：保障安全生产方针、政策法令、规章制度在生

36、产过程中认真贯彻执行，保证安全生产的实现。在生产过程中，生产环境、劳动条件、机器设备、防患设施、工艺流程、使用工具、人员的安全意识，以及操作行为等，都会受到种种因素的影响而出现不安全因素。这种,双峰县煤矿安全技术培训中心,危险因素，通称为“隐患”，如不及时消除，就有可能发生重大伤亡事故。为此，要经常开展安全检查活动，对生产过程中出现的不安全的各种变化和可能引起事故的各种隐患，应及时采取整改措施，以避免重大伤亡事故的发生。 随着生产建设的发展，新技术、新工艺、新设备、新材料不断涌现，安全生产管理会出现跟不上新的发展要求，工作不相适应的情况，以致在生产过程中会发生老的隐患消除了，而新的危险因素又出

37、现了的情况，需要及时发现和解决。,双峰县煤矿安全技术培训中心,安全检查的内容：安全检查的内容很多，全国通常的提法是“六查”即查思想、查领导、查现场、查隐患、查制度、查管理。 安全检查的要求：1、安全检查必须由煤矿安全生产管理人员、专职安全员、监管监察人员到现场检查问题、发现问题、解决问题，不能图形式，摆花架。2、每次检查都要有重点、有针对性。3、检查要采取多种方式方法。4、要解决问题，对发现的安全生产隐患，要及时处理，做到不消除隐患不生产，对一时解决不了的问题要及时汇报，做到不解决不撒手。5、安全检查要坚持“七字”法，“一查”检查时要细，全，不留死角。“二帮”帮助解决问题，能,双峰县煤矿安全技术培训中心,能办即办，不能办马上办的要限期定人解决。“三停”发现重大隐患要立即停止作业，进行整改。“四追”人为造成的隐患，要追究责任，令其改正。“五回”对于进行整改的安全生产隐患要及时回头进行复查。“六蹲”发现安全生产隐患安排人员整改时