第四课第二框 权力的行使：接受监督.ppt

1、温故知新,1. 为什么政府要依法行政？ 2. 怎样提高政府依法行政水平？,第四课 我国政府受人民的监督,政府权力的行使：需要监督,一、群众喉舌 政府镜鉴,政府权力的的行使：需要监督,焦点访谈这个舆论监督节目多年来为人们所关注和喜爱，选择“政府重视、群众关心、普遍存在”的选题，坚持“用事实说话”的方针，为公民行使监督权提供了敏锐的“眼睛”，反映和推动解决了大量社会进步与发展过程中存在的问题。许多焦点访谈的报道成为有关方面工作的决策依据和参考。 结合课本探究与共享中的相关材料，说明为什么焦点访谈备受关注？,1998年10月7日，朱镕基 总理到中央电视台视察时，特意为焦点访谈赠言:“群众喉舌，舆论监

2、督，政府镜鉴，改革尖兵”。 广大观众则认为，焦点访谈是“正义之剑、民主之盾”。,二、对政府权力进行制约和监督,1.为什么对政府权力制约和监督？,（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，政府权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民。人民有权监督政府，政府必须接受人民监督，确保权力用于为人民谋利益。 （2）权力是一把双刃剑，政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止，造福于民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。,原河北省国税局局长李真：“你在商界为了挣钱，我在官场为了当官；你在商界需要权力支持，我在官场需要经济支持；我支持你经商，你支持我从政；我的官越做越大，你

3、的钱越挣越多。” 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。,贪官感言,思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。,思考：作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？,思想根源,制度根源,二、对政府权力进行制约和监督,1.为什么制约和监督？,（1）我

4、国是人民民主专政的社会主义国家，政府权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民。人民有权监督政府，政府必须接受人民监督，确保权力用于为人民谋利益。 （2）权力是一把双刃剑，政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止，造福于民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。,（3）意义:政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人

5、民服务的政府。,2.怎么对政府权力进行制约和监督？,这个机制，一靠民主，二靠法制。,（2）关键：建立健全政府权力制约和监督机制。,（1）核心：依法监督。,一靠民主，充分发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。,二靠法制,加强法制对权力的制约和监督。要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。,公民可以通过哪些渠道进行民主监督？,信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府,行政权是宪法和法律赋予国家行政机关管理政治、经济和社会事务的重要的一项国家权力，但又是容易被滥用，因而

6、制约权力的核心首先是依法监督行政权。,权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因，必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。 温家宝,行政系统外部的监督,行政系统内部的监督,国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 司法机关的监督 社会与人民的监督,（3）建立和完善全面的行政监督体系,监察部门 审计部门 法制部门 上级政府部门,从课本找出38页找出该市政府内部的监督部门。,行政系统内部的监督,行政机关,上 级 政 府,审 计 部 门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,社会与公民的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,人民政协的监督,司法机关的监

7、督,行政系统内部的监督,行政机关,上 级 政 府,审 计 部 门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,社会与公民的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,人民政协的监督,司法机关的监督,2013年3月5日，国务院总理温家宝在第十二届全国人民代表大会第一次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。,国家权力机关的监督,2012年1至11月，全国共审计和调查10.4万多个单位，促进国家财政增收节支569亿多元，促使被审计单位健全规章制度3690项，向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项837件。,审计部门的监督,某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。该村民要求镇政府对此事予以合理解

8、决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。,社会与公民的监督,司法机关的监督,10.2012年3月，国务院总理温家宝在第五次廉政工作会议上指出，政府的工作必须接受人民的监督，这是一条重要的政治原则。各级政府及其工作人员特别是领导干部，要自觉接受人大依法监督、自觉接受人民政协的民主监督。加强行政监察和审计监察。要进一步畅通人民群众和市场主体直接监督政府工作的渠道。对各类投诉举报特别是实名、联名投诉举报的问题，都要认真核查。要更好地发挥社会舆论的监督作用，鼓励新闻媒体监督政府工作。,运用政治生

9、活有关知识回答： （1）上述材料中属于行政系统外部的监督有哪些？ （2）为什么要对政府权力进行制约和监督？,（2）我国是人民民主专政的社会主义国家，政府权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民。人民有权监督政府，政府必须接受人民监督，确保权力用于为人民谋利益。 权力是一把双刃剑，政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止，造福于民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。 意义:政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合

10、民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。,1.“阳光工程”是对政府建立政务信息公开制度和公开办事制度，将“红头文件”向群众开放的形象说法。 2.目的：一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，便于群众监督；另一方面是实现和维护广大人民的根本利益。 3.政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义： (1)自觉接受监督是建设法治政府的基本要求，有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督； (2)有利于群众维护自己的合法权益； (3)有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。,三、政府自觉接受监督的表现-“阳光工

11、程”,四、政府的权威 1.政府的权威及其表现 政府的权威是指政府在管理公共事物过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。 2.政府权威的来源和树立 （1）来源：从根本上讲，政府是否具有权威是由国家性质决定的。 （2）怎样树立政府权威？ 首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。 其次，政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。 最后，政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为

12、民所用，情为民所系，利为民所谋。他们应该是社会主义荣辱观的自觉实践者。,为人 民服 务的 政府,政府权威,原则,国家 性质,政府 性质,决定,单元小结,决定,2009年初，天津市委市政府对该市经济发展提出了“保增长、渡难关、上水平”的总体水平。为落实这一要求， 市政府着力推进大项目好项目建设，带动全市经济发展，并组织数千名干部下基层，为企业解难题办实事； 为改善民生，推出了十八项增加群众收入的措施； 为提高政府工作人员的法律意识和履职能力，举办专门辅导讲座； 为审慎行行使权力，认真听取人大代表建议，广泛征求群众意见。 上述举措收到良好效果，今年一季度该市主要经济指标增幅继续位居全国前列。,审慎行使权力，科学民主决策，认真听取人大代表和群众的意见，自觉接受人民的监督。,运用政治生活知识并联系材料，说明天津市政府是如何打造