城市经济学的诞生和发展前景

1、认 识 城 市 经 济 学 -我 们 学 习 的 起 点,一、城市经济学的诞生和发展 国外； 国内 二、城市经济学的性质、特点与理论价值 中观经济学； 空间经济学； 综合经济学 三、城市经济学的地位、作用和发展前景 城市经济发展的前景； 经济学发展的前景； 城市经济学发展的前景。,一、城市经济学的诞生和发展 （一）工业革命、 资本主义城市的兴起 资本主义萌芽。1760年英国发生工业革命。20世纪20-30年代西方对城市土地、住宅、交通、工业布局、财政、规划的研究逐渐问世； 1965年，威尔伯汤普逊（Welbur Thompson ）的城市经济学导言 (A Preface to Urban Ec

2、dbdmics)问世。 20世纪80 年代美国经济学分类（共10大类）： 900 福利计划、消费者经济学、城市与区域经济学 910 福利、卫生与教育 920 消费者经济学 930 城市经济学（城市经济学与公共政策、住宅建 筑经济学、城市运输经济学） 940 区域经济学（区域经济学）,（二）城市经济学传入中国 1、一室两会，启中国城市经济研究之先河。 1981年中国社会科学院在财贸所下面设立了一个城市经济研究室，标志城市经济学传入中国。 1981年末，大连市政府和辽宁财经学院（后改名为东北财经大学）合作召开了全国第一次中心城市会议，而后有第2次（1983，武汉）、第3次（1985，重庆）、第4次

3、（1988，兰州）全国中心城市会议的召开。86年中国城市经济学会在上海成立。 1982年7月由中国社科院财贸所牵头在黑龙江镜泊湖召开了全国第一次城市经济学研究对象会议。同年末，中国科协、中国自然辩证法研究会在北京召开全国城市发展战略思想学术讨论会 。京津沪及一些省市相继建立城市经济研究所、室。参加前两会的高校有东财、南开、人大、复旦、武大，第三次会议增加了清华、北大、北师大、北方交大、南大、南工、同济、上海交大、浙大、杭大、中山大、华南工、华中工、北工、天大、北经、等高校。城市经济学进入中国高等学府。,2、从实际出发，中国城市经济研究有长足进步 主要是改革开放、思想解放推动了适合中国国情的城市

4、经济理论与实践的发展： 中心城市理论。城市体系、共同市场、经济网络、生产 力合理布局、经济区域组织等（见马野等著中心城市的经济理论与实践，中国展望出版社，1986）； 城市基础设施有偿使用的理论与方法。基础设施的性质 和功能，城市基础设施的经营与管理：投资、收费、折旧等 （见中国城镇1985年第2期）； 城市土地批租的理论与方法。国有土地所有权与使用权 的分离；城市土地使用权价格的计算方法诞生。 城市发展战略的重视与中观经济学的提出与讨论。,3、各种原因，导致城市经济学发展相形见绌 由于城市经济学年轻必然带来的基本理论体系的不完整性； 由于学者理论素养差异带来的基本理论观点的不规范性和 旷日持

5、久的无谓争论（如城市化城镇化；“大城市化”；“就地城市化”； “城市现代化”；城市经营；城市竞争力） 由于各种原因形成的城市经济理论联系实际的不适应性： 国家有关方针政策的制定与城市发展的实际需要不符或不完善 （如城市发展方针、户籍政策、征地政策、房地产政策，三农政策等）； 宏观、微观经济学家的超强度影响与越俎代庖。（如国家 发展缺乏城市化指标的确定；认为中国城市化不落后等中国城市化水平 之国际比较城市发展研究2003年第3期）； 旁门左道、似是而非理论乘虚而入，做秀炒作，喧宾夺主； 行政领导部门无情砍伐：1997年全国学科调整过程中将城 市经济学由原来的二级学科降为三级，撤消大学开设城市经济

6、 学专业课，原有的几所高校的城市经济硕士点、博士点，转为 区域经济硕士点、博士点，使这门新兴学科遭受到空前的打击。,（三）中外城市经济学比较与展望 1、已经翻译出版的国外城市经济学 英国 K.J.巴顿 商务印书馆 1984年 美国 沃纳.赫希 中国社会科学出版社 1987年 日本 山田浩之 东北财经大学出版社 1991年 美国 阿瑟.奥沙利文 中信出版社 2003年 前苏联 伊利英 中国建筑工业出版社 1987 年 国内出版的城市经济学10余本（自20世纪80年代以来） 一个共同特点：每本城市经济学的基本体系内容均不一样，有较大差别。但要注意其中共性与个性。,2、 中外城市经济学结构体系比较

7、英国巴顿 美国沃纳赫希 日本山田浩之 东财饶会林 南开蔡、郭 清华谢、邓 绪 论 导 论 序 言 绪 论 研究对象 城市与城市经济 地理集中 城市与城市增长 .对象和课题 城市化 城市发展 城市化普遍规律 城市内选址 城市土地使用 城市成长 城市经济机制 社会主义城市化 世界城市化 劳动力市场 美国城市住房 地租和土地市场 城市发展过程 城市规模 经济区、城镇体系 动态城市经济 房主房客关系 城市空间结 城市经济结构 城市经济增长 城市经济发展战略 城市规模 城市交通运输 住宅市场 城市产业结构 城市产业结构 城市经济结构 城市环境 城市的文化艺术 劳动市场 城市空间结构 城市基础设施 城市人

8、口经济 城市交通运输 城市政府活动 城市交通 城市建设环境 城市交通 城市土地经济 城市住房 城市政府生产率 公害和城市环境 城市居住环境 城市土地利用 城市住宅经济 城市公共经济 城市犯罪与警察 . 城市计划经济学 城市生态环境 城市住宅 城市基础设施经济 城市规划 城市污染与环境城市财政 城市整体效益 城市生态环境 城市环境经济 城市劳动力 城市土地效益 城市财政 城市财政与金融 歧视与隔离 城市规模效益 城市管理 城市开发区 城市贫穷 城市经济区形成 城市现代化与国际化 城市经济区辨识 城市经济区建设 城市管理思想 城市政府职能 城市发展战略,3、中国城市经济学发展之展望 （1）中国城市

9、经济发展的客观需要呼唤城市经济学 的跟进与大力发展； （2）各高校发展城市经济学或兴办城市学院、城市 大学的敏感和热情在增强； （3）大中小城市提出的研究课题，开始呈现出供不 应求的局面，城市经济知识“推销市场”看好； （4）中国城市经济学的发展前景决定于两个条件、 两个积极性和努力的实效： 城市经济和城市科学教学研究人员孜孜以求的事 业心和执着精神的提高与快慢； 有关行政领导部门的认识提高，对城市科学发展 扶持的决策和措施的有力改进。,二、城市经济学的性质、特点与理论价值 （一）城市经济学是中观经济学 1、城市不同于企业 城市是企业的集合，同时是“企业 外”（非经济） 实体的集合，还是“企业

10、+企业外”实体的“外部效益” 的集合。但是1+1 2是系统功能的基本知识；城市比企 业复杂千百倍。 企业是经济实体，追求的主要目标是企业利润最大化， 城市是经济社会实体，追求 的主要是城市经济、社会、 环 境的综合效益最大化；因而 企业主要是搞好经营管理， 而 在城市主要是搞好管理经营。,2、城市不同于国家 城市是国民经济的地域支点，是国家连接企业的中间 环节，是动态的 非平衡态耗散结构体系，它的均衡或平衡 存在于城市与城市外部的更大系统之中。 城市经济运行的调控缺乏国家的权力和手段（如货币 发行、利率税率汇率的制定与调整等） 城市内部的均衡或平衡，除了价值形态、实物形态 外，还有不可或缺的空

11、间形态。但至今很缺乏研究。 所以，不能用微观经济学和宏观经济学理论来完全 解释城市经济问题；实际上，城市现在是主流经济学 （微观、宏观经济学） 研究的盲区！,经济层次不同决定管理主体、职能、目标与手段不同,*中央提法,*中国城市管理新论提法,*法约尔,3、理论经济学发展的历史轨迹 微观经济学 宏观经济学 中观经济学 “中观经济”（Meso-economy）的概念, 早在20世纪70年代已由德国爱登堡大学 汉斯鲁道夫彼得斯博士首次提出并给 出了三种经济形态的研究内容与分工。 （见下表）,表1 经济学学科理论体系及相互关系,国内研究情况： 20世纪80年代以来，中国学者陆续提出对 “中观经济学”的

12、研究任务并随着中国改革的不 断深入逐渐发展起来，关于中观经济学的论文 和论著不断涌现：1987年刘伟等出版了微观、 中观、宏观社会主义经济分析；1988年王慎 之出版了中观经济学；1991年，张泽鲁出 版了中观投资学等。1999年有学者提 出： “作为中观经济学带头学科的城市经济学，其 地位和作用是完全可以与微观经济学、宏观 经济学媲美的” (光明日报1999.12.24.载文披露),2001城市经济理论前沿课题研究指出 从统一的政治经济学演变到微观经 济学的兴起，到宏观经济学的产生，再 到中观经济学的问世，这是一百多年来 经济学发展的基本轨迹和三个里程碑式 的成就. 摘自经济学发展的三个里程

13、碑 见该书第396页,两点启示： 1、不能用微观或宏观经济理论来代替城市经济理论指 导城市发展。 举例： 城市经营、城市形象工程、城市营销、城市竞争等不能照 搬企业经营、企业形象工程、产品营销、企业竞争的思想和方法； 2、城市经济理论能够补 充微观宏观经济理论之不足， 例如： 全国经济指标（GDP），如有相应的城市化指标，就能 有有力的保证条件，不易产生城市发展不适应问题； 三农问题实际是三个非农问题，不认识就不易找到农业现代化的 根本出路； 振兴东北老工业基地必须有“城市观点”才能有东北的持久协调发展 （现在的产业观点带出来的是争投资的“项目观点”。）,伦 敦 区 域,大 伦 敦,内伦敦,伦

14、敦城,（二）城市经济学是空间经济学 1、城市的发展过程是一个在空间地域不断集 中 、扩展的过程 图1：以伦敦为例,1938-1971;1580平方公里;745万人,绿带,city,city,City,city,Town 镇,Metropolis 大城市，都会,Metropolitan area 大城市区域,Citistate 现代城邦,图2 城市区域的形成过程,City 城市,city,City,city,波士顿,纽约,费城,华盛顿,底特律,芝加哥,Megalopolis 巨大城市带,图3：以美国东北部城市带的形成为例,2、城市区位决定城市的形成与发展，城市选址 与企业在城市的布局具有重要意义

15、,3、城市本身是具有空间结构的物质实体，物质 实体（企事业单位与基础设施）的密度与布局决 定城市经济运行效率 也决定城市空间经济学的研究体系如下： （1）基本范畴：空间价值、空间成本、空间效果； （2）主要形式：聚集空间、结构空间、运行空间； （3）主要内容：企业空间、居住空间、公共空间、 物流空间、商流空间、信息空间； （4）空间管理：空间竞争、空间营运、空间规划 现在看，城市与区域的协调发展比任何时候 都更需要空间经济学的指导。,两点启示（与传统经济学比较）： 1、 主要以价值关系来阐明的传统经济学， 就其来源和本质而言，实际是一种“时间经济学” 把传统的“时间经济学”发展为“空间经济 学

16、”研究，让其同时存在并起互补作用是完全必要 和可能的，而这是一项非常艰巨的学科建设任务。 见1998城市经济理论与实践探索一书第84-85页,2、在城市发展中，应注意三个平衡，即价值 平衡、实物平衡和空间平衡。 从来的经济学 只提前两个平衡，而城市经济学的诞生，向人们提 出了第三个平衡的任务。 1983.4.15.人民日报载文城市在呼唤改革 例如，可以把微观经济学与宏观经济学的均衡 理论在城市经济学中做以下新的发展： 城市土地的总量供应与城市经济发展需求； 城市级差地租变化与城市产业结构的变化； 城市公共用地需求与城市经济社会发展水平的关系； 城市基础设施用地结构与布局与城市经济的发展； 城市功能分区与产业结构的结合关系（究竟怎么 建设分布城市开发区、居住区、CBD）,（三） 城市经济学是综合性经济学 1、效益的综合性 城市是经济实体、社会实体、物质实体 的综合体，决定城市经济学要重视城市经济、 社会、环境的综合效益； 城市经济学不是“纯”经济学 部分效益可以通过市场用货币 加以衡量；其他效益不能,2、 民间散点经济与公共网络经济的综合性 城市是具有“点”状特征的分散的民间 经济与具有“网”状特征连接分散经济的公 共经济的集合，必须充分注意城市公共物 品和公共服务的适时、均衡提供，保证城 市整体经济协 调发展。 公共经济是城市经济重要组成部分。 公共经济短缺，从认识上看