4-防洪度汛方案

1、新建大西铁路客专工程站前2 标段防洪度汛应急预案（修订版）编制：审核：批准：中国水电三局有限公司大西客专工程站前 2 标指挥部一项目部二一二年三月防洪度汛应急预案（修订版）一、概述一 项 目 部 承 建 大 西 客 运 专 线 标 工 程 里 程dk211+192.9dk217+604段，总长 16.4111km。主要工程项目为：1、路基 1 段：长度为 107.14 m，位于磨盘山隧道进口南梁村附近，里程： dk211+208.96dk211+316.00。2、磨盘山隧道：长度为5456m（其中暗洞长5398m），里程为dk211+339dk216+795。主要工程量：洞挖量79.042 万

2、 m3，模筑砼16.76 万垮工方，喷射砼 5.36 万垮工方，钢支撑 7250 吨。计划 2010 年 4 月 1 日开工， 2012 年 5 月 31 日完成，施工工期 26 个月。3、路基 2 段：长度为 41.77m，位于磨盘山隧道出口向阳村附近，dk216+795.00dk216+836.77。4、白石牧马河大桥：长度为 4665.88m，位于磨盘山隧道和南山上隧道之间，里程为 dk216+836.77dk221+502.65。主要工程量：桥墩 144 个，砼约 11 万 m3，桩基 1412 根，砼 5.3000 万 m3。5、路基 3 段：长度为 92.35m，位于牧马河大桥和南

3、山上隧道进口之间，桩号： dk221+502.65 dk221+595.00。6 、南山上隧道：长度为6009m（其中暗洞长5950m），里程dk221+595dk227+604。主要工程量：洞挖量 83.572 万 m3，模筑砼 15.637 万垮工方，喷射砼 4.2 万垮工方，钢支撑 5002吨。计划 2010年 4 月1日开工， 2012年6月30日完成，施工工期 27个月。（一）、当地气象特征按对铁路工程影响的气候分区，线路所经地区为寒冷地区。本标所处北山以东， 南山以西为中温带亚干旱区， 以西为暖温带亚湿润区，表现为显著的大陆型气候。春季干旱多风，蒸发量大；夏季盛行东南风，降水主要集

4、中在 79 三个月；秋季降水减少，气温骤减；冬季雨雪稀少。气温的分布与变化受地理纬度、太阳辐射和地形等条件的综合影响，呈由盆地向山区递减的规律。沿线各气象站气象资料统计表项历年历年历年历年历年历年历年最历历土目极端极端平均平均最冷平均大风速年年壤站最高最低降水蒸发月平气温（m/s）主最最名气温气温量量 mm 均气( c 及风向导大大忻37.9-25.4351730.-8.88.720nnenne 1511083州太37.4-22.431.1702.-5.410.022wnw nnw 1677原721（二）、水文地质特征地下水主要为松散岩类孔隙水、碳酸盐岩裂隙岩溶水、 基岩裂隙水。孔隙水可分为第

5、三系孔隙水、 第四系孔隙水。 第三系孔隙水主要分布于低山丘岭区砂砾石层中； 第四系孔隙水主要分布忻定盆地、 晋中盆地、临汾盆地、运城盆地中部。酸盐岩裂隙岩溶水广泛分布在太岳山山区及中条山区， 地下水水量主要受岩溶发育程度控制。 基岩裂隙水在霍山等变质岩、火成岩区。岩石风化裂隙发育，大气降水直接渗入形成基岩裂隙水，具潜水特征，流量较大。二、目的为了确保 2012 年安全度汛，预防突发险情的发生，在险情发生后能够做出快速反应， 有效预防洪水对人民生命和集体财产造成的伤亡及损失，并能尽快恢复正常生产，特制定 2012 年防洪度汛应急预案。三、组织机构职责1、项目部成立“雨季防洪度汛应急救援指挥领导小

6、组” ，由我项目部安委会成员及各职能部门负责人组成。 出现防洪度汛事故时， 以领导小组为核心， 立即启动防洪度汛应急救援预案。 雨季防洪度汛应急救援指挥领导小组的人员名单如下：组长：史全友副组长：刘紫朝李仕强党庆明组员：康建平姚养科王建平王占峰刘洪斌张晓岚2、在雨季防洪度汛应急救援指挥领导小组的领导下设立抢险组、后勤组、安全保卫组、事故调查组和总预备队。抢险组组长由史全友担任，成员为架子队全体成员；后勤组组长由李仕强担任，成员为综合管理部全体成员；安全保卫组、事故调查组组长由康建平担任，成员为安全质量部全体成员； 预备队队长由王占峰担任，成员为项目部全体成员。3、防洪度汛应急救援指挥领导小组及

7、各部门的职责：出现防洪度汛事故时， 成立以项目经理为第一负责人的防洪度汛领导机构，统一协调，组织雨季防洪度汛工作，落实防洪度汛责任到作业队，抽调精干人员组成防洪抢险队，随时排除可能的险情。以领导小组为核心， 立即启动防洪度汛应急救援预案。 各成员单位职责如下：（ 1）项目部各部门、各架子队应急响应救援队伍，负责本辖区内紧急情况下的自救工作， 在应急救援领导小组的统一指挥下进行对相邻兄弟单位的互救活动。（ 2）各部门、各队负责人任本单位应急响应救援队伍的负责人，负责人及联络电话必须明确，各小组负责人务必保证24 小时开机，发生汛期事故需要启动本应急救援预案时， 如因联系电话关机不能联系而发生严重

8、后果时，将从严追究相关负责人的责任。（ 3）应急救援小组成员必须服从事故应急组织机构领导，由项目部工程部负责事故的应急准备和响应计划的编制，应急救援设备、设施、物资的准备工作安排。（ 4）组长、副组长负责应急预案的演练、实施以及所需人员、设备、材料的协调指挥。 对现场应急响应期间应急预案的组织实施全面负责。（ 5）副组长对管辖范围内的防洪度汛应急预案的具体实施全面负责。在发生紧急事件后具体组织小组成员按照应急预案进行落实。（ 6）安全质量部（负责人：康建平）：负责各防汛项目安全度汛的质量检查和险情部位对现场质量影响的范围及程度进行评估的工作安排，并负责本部门抢险工作安排，落实组长各项抢险工作指

9、示，随时向组长、副组长汇报抢险工作进展情况。（ 7）综合管理部（负责人：刘洪斌）：负责项目部防洪抢险领导和部门车辆、现场资料拍摄、对外接待工作的安排。当抢险现场发生负伤人员时负责负伤人员的紧急救护和转移工作。 同时与当地急救中心保持 24 小时联系，以便取得紧急救护工作。（ 8）工程管理部（负责人：姚养科）：负责抢险技术方案制定及落实工作，对险情原因分析，对相关基础资料收集、整理及恢复施工技术方案的制定工作安排。（ 9）计划财务部（负责人：张晓岚） ：负责保证抢险资金准备、调集、储备、发放工作安排，事后做好险情损失资金统计工作安排。并随时联系工程保险有关单位到现场， 同时做好现场损失情况资料的

10、收集整理工作安排，事后全面负责工程损失评估和相关索赔工作安排。（ 10）物资设备部（负责人：王建平） ：负责抢险物资管理、贮备、供应工作安排，确保抢险物资能够及时迅速的到达抢险现场。以及事后设备、材料损失的统计工作安排。4、各工作组的职责：（ 1）抢险组：负责所有雨季汛期期间的抢险工作；（ 2）后勤组：负责所有抢险工作期间的后勤保障工作；（ 3）安全保卫组：负责所有抢险期间的安全保卫和警戒线设置工作；（ 4）预备队 : 负责上述三个组人员不足时的全部候补工作。（ 5）事故调查组负责防洪应急响应期间事故的调查处理，及时将事故调查处理报告上报。5、应急小组各成员联系电话进入汛期，由项目部各部门年轻

11、的党、 团员成立防汛抢险突击小组；后勤组由设备物资部负责所有抢险工作期间的后勤保障工作， 安全警戒组由综合管理部负责所有抢险期间的安全保卫和警戒线设置工作；安全质量部成立事故调查组， 负责防洪应急响应期间事故的调查处理，及时将事故调查处理报告上报。小组成员及联系电话组织机构职 务姓 名手机号码组长项目经理史全组长书记李仕组长副经理刘紫组长项目总工党庆员工程管理部主姚养员安全质量部主康建员物资设备部主王建员计划财务部

12、主张晓员综合办公室主刘洪员架子队总队长王智、雨季防洪度汛应急的准备措施（ 1）成立以项目经理为第一负责人的防洪度汛领导机构，统一协调，组织雨季防洪度汛工作；（ 2）积极与当地气象局联系，及时收集气象信息，并向各架子队发布防洪信息。（ 3）建立各级防洪及防气象灾害组织机构网络，确立工作责任制。（ 4）在雨季、汛期到来之前，开展抗洪防汛大检查，重点检查抗洪物资的准备情况，职工住房环境、设备停放地点、材料储存场所等是否安全可靠，排水、防水设施是否齐备等。并认真执行雨前、雨后两检查制度。（ 5）对施工现场及生产生活基地，根据

13、地形对各工作面排水系统进行合理布置和全面检查，以保证水流畅通，不积水，并防止四周水倒流进入场内。（ 6）施工现场主要运输道路路基碾压坚实，做好硬化处理及满足排水要求。（ 7）在雨季施工避开崩塌、滑坡、泥石流等不良地质段，并派专人对以上地段进行观察、记录，发现异常情况立即报告，采取适当的防护和处理措施。（ 8）各交通道路、各进水口及各出水口排水设施的疏通、清理，以防过大雨水漫上公路而影响施工交通。（ 9）施工区外协队办公及生活营区所处地面高程满足度汛要求，对住房进行了检修，疏通房屋周围的排水沟，消除了安全隐患。五、雨季防洪度汛的处理措施（ 1）发生汛情时，应严格按照业主发布的防汛抗灾预案执行，各

14、部门应正确迅速执行总指挥部的各项工作指令， 组织布置落实到各基层班组并按预定措施迅速处理，确保政令畅通，采取措施得当。（ 2）雨季时派专人在危险地段值班，重点加强对边坡、路堑边坡及跨河道、邻近公路、铁路等施工的观测和安全巡视，并派专人对施工区排水系统进行检查和清理，确保排水系统排水通畅。（ 3）发生汛情时，应保证防汛交通与通信工具在汛期始终处于完好的状态。若通信中断时，立即与通信人员取得联系，确保通讯畅通。（ 4） 指定专人看守电话， 收听当地的灾害预报， 及时传递信息，采取必要的自救保护措施。（ 5）根据灾害发生的可能性和后果，必要时及时组织人员和工地物资、设备的撤离工作。（ 6）灾害发生后

15、，应配合当地抢险机构进行电力、供水等生活设施的抢修，做好灾害后的自救工作。（ 7）对施工道路的不良路面段采用了石渣和泥结碎石进行路面置换，防止因雨水侵蚀导致路面泥泞， 可使救援人员和救援设备物资及时抵达救援现场； 施工道路临冲沟内侧采用了大石护坡， 防止水流冲刷坡面。六、汛期事故的应急救援防汛、防洪的应急救援，应按事故波及范围及其危害程度，可采取本项目部自救和社会救援的形式。本项目部自救：防汛、防洪有人身伤害时，首先应按应急救援措施进行自救，为医疗机构的成功救护创造条件。社会救援： 当汛情范围较大、 现场自救不能完全控制事态发展时，应急救援领导小组组长应及时向医疗急救中心或公安部门报告，请求现

16、场增援。本项目部最近的救护单位忻州市人民医院联系电话： 0350-202070医疗急救电话： 120公安报警电话： 110消防报警电话： 119七、防洪度汛的抢险程序防汛、防洪应急救援组织与实施的程序一般包括报警与接警、 应急救援队伍出动、实施应急处理、维护秩序、现场急救等几个方面。（ 1）洪水事件发生后，现场人员立即用通讯工具上报工程部，并按有关规定设置防护信号， 情况危急时立即与当地政府联系， 停留该处负责巡守。（ 2）负责人接到险情报告后，工程部立即上报应急救援指挥领导，应急救援指挥领导召集应急小组成员， 组织安排人员撤离危险地段，并组织安排抢险突击队人员、设备进入抢险现场，积极做好抢险

17、救护工作 , 同时上报应急救援组长，所有部门按职责要求就位，并严格落实抢险工作安排。（ 3）洪水事件发生后，有现场指挥部组织救援队进行救援（加固防洪堤和河堤，疏通水道） ，并在 12 小时内将事件发生的时间、地点、伤亡人数、事故的简要经过用 qq群和电话报告项目部。（ 4）应急小组成员到达现场后，维持好现场秩序，保护好事故现场的原始状况， 在事故调查组摄像做好原始记录前， 任何人不得擅自改变现场状况。 但为及时抢救受伤人员和企业财产或防止事故继续扩大损失，而必须移动事故现场的物品时， 应尽可能将所变动物品的位置做好标记。（ 5）疏散围观人员，组织救援队抢救被困受伤人员，引导被困非受伤人员离开洪

18、水发生地点，疏散至安全地点安顿。（ 6）综合管理部组织医务人员在现场对伤员进行急救处理，对重伤员组织送往医院进行抢救。（ 7）事故调查组成员及时对事故现场进行照相、录像，对现场进行认真、细致、全面的勘查，发现和收集确定事故原因的各种痕迹、各种物证等。（ 8）抢救工作完成后，对洪水地段进行隔离，在进行清理工作的同时，加强对现场的保护，防止闲杂人员入内，更要防止犯罪分子趁机进行破坏活动。（ 9）项目部领导召集各部门研究、实施恢复方案和临时过渡方案，尽快恢复施工生产。（ 10）安排对受伤人员进行精心治疗，减少人员死亡。八、特殊地段的地形情况及预防措施本标段内磨盘山隧道进口冲沟、 南山上进口拌合站排水沟、 牧马河大桥为特殊地段，由于地质构造复杂，不良地质和特殊地质较多，对于这些特殊地段加大防洪度汛措施， 现场的各队负责人密切注意天气变化情况，在汛期期间，组织安