第八章建设中国特色社会主义经济课件.ppt

1、1,沈阳工程学院思政部 项勇,第八章 建设中国特色社 会主义经济,2,第八章 建设中国特色社会主义经济,第一节 建立社会主义市场经济体制 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度 第三节 社会主义初级阶段的分配制度 第四节推动经济又好又快发展,3,第一节 建立社会主义市场经济体制,一、中国社会主义经济体制的选择过程 二、社会主义市场经济理论的形成和发展 三、社会主义市场经济体制的基本特征,4,需要提交 1、实践策划书（7月5日前交各班班长） 个人：每人一份 团队：每团一份 2、实践手册：不论团队、个人，每人一份 3、调研报告（与实践手册一起，下学期开学第一周周五前交各班班长） 个人：每人一份 团

2、队：每团一份全体成员需参加答辩才能获得每一位同学的成绩 调研报告字数：个人3000字以上/团队5000字以上,5,1选择高度集中的计划经济体制的依据,一、中国社会主义经济体制的选择过程,一是当时的国情决定的。从我国当时的国情看，随着国民经济的恢复，我们面临着全面进行社会主义经济建设的艰巨任务，百废待兴。但当时的国民经济实力极其薄弱，要进行大规模的经济建设，只有集中全国的力量，而要做到这一点，实行高度集中的计划经济体制则是基本的体制保证。,6,二是从主观认识来看，当时在理论上把计划经济看作是社会主义的基本经济特征，因此，实行计划经济体制也是在这一理论指导下的必然产物，在理论上不会去探索实行其他的

3、经济体制。,一、中国社会主义经济体制的选择过程,7,苏联体制的示范效应,三是苏联的实践对我们产生的示范性的影响。苏联在社会主义建设中积累了很多的经验。苏联实行高度集中的计划经济体制取得的举世瞩目的成就，使我们仿效苏联的体制具有现实合理性。,一、中国社会主义经济体制的选择过程,8,2、计划经济体制的作用,高度集中的计划经济体制建立以后，在经济建设中也发挥了重要的作用。具体表现为，在我国整个国民经济实力非常弱小的条件下，我们快速地展开了工业化建设，成功地进行了156个重大项目的建设，并在此基础上初步建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，我推进社会主义经济发展奠定了重要的基础。,一、中国社

4、会主义经济体制的选择过程,9,计划经济的优势： （1）能集中全社会的人力、物力和财力进行重点建设； （2）在宏观上统筹规划经济总量，合理布局经济结构； （3）防止两极分化。 具体体现在： 经济稳定，计划长远 不会受到经济周期的波动所影响，泡沫经济、停产以至失业问题都不会发生，而通货膨胀问题不会存在，而长期性的基建投资，更不会受市场因素而停止。 倾斜优先，发展快速 把有限的经济资源不计收益的倾斜于某方面的发展。 比如教育、交通、重工业、医疗等等，使其短时期内实现飞跃。 社会福利比较高 直接且公平的配置合适的资源，而不会受到市场影响。国家公共福利水平都是较高。例如，全民免费教育、医疗等等。,10,

5、3、问题与弊端,一、中国社会主义经济体制的选择过程,一是计划不能反映实际的变化， 二是计划难以解决利益矛盾。 三是价值规律和市场机制不能有效发挥作用。,11,计划经济体制的弊端,忽视价值规律,所有制单一,平均主义严重,严重压抑企业与职工 的积极性、创造性,社会 主义经济缺乏活力,12,价值规律和市场机制不能有效发挥作用,计划手段的缺点,13,一部分计划经济时期使用的票证,14,计划经济时期使用的粮票（全国和地方粮票）,15,16,日用品也需凭票供应,17,粮票见证计划经济转型,18,第一节 中国社会主义经济体制的探索,一、中国社会主义经济体制的选择过程 二、社会主义市场经济理论的形成和发展 三

6、、社会主义市场经济体制的基本特征,19,1社会主义市场经济理论的形成,二、社会主义市场经济理论的形成和发展,以党的十一届三中全会为标志，我国进入了改革开放的新时期，由此全面展开的经济体制改革，涉及到的一个最主要的内容就是如何认识和解决好社会主义与市场经济的关系问题。,20,第一阶段,第二阶段,第三阶段,第四阶段,1.社会主义市场经济理论的形成的几个阶段,21,20世纪90年代,二、社会主义市场经济理论的形成和发展,90年代，经济体制已经发生了巨大的变化，市场对经济活动调节的比重已经超过了计划的比重，整个经济的市场化程度日益提高，实践的发展使人们对市场经济的看法发生了变化，在观念上不再排斥市场经

7、济。,22,2邓小平关于社会主义市场经济的理论,(1)从理论上对计划经济和市场经济做出了新的理解 ,即计划经济和市场经济都是资源配置的方式，都是经济手段 . (2)计划和市场对经济活动的调节各有自己的优势和长处，也有自身的不足和缺陷。 (3)要把发展市场经济与坚持社会主义基本制度有机结合起来,23,第一节 中国社会主义经济体制的探索,一、中国社会主义经济体制的选择过程 二、社会主义市场经济理论的形成和发展 三、社会主义市场经济体制的基本特征,24,1所有制结构,三、社会主义市场经济体制的基本特征,在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。,25,2分配制度,三、社会主义市场经济体

8、制的基本特征,在分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配方式并存。,26,3宏观调控,三、社会主义市场经济体制的基本特征,宏观调控上，以实现最广大人民的利益为出发和归宿，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处。,27,三、社会主义市场经济体制的基本特征,市场经济与社会主义基本制度的结合，不是要改变市场经济的一般规律和运行机制，而是要使市场经济的发展体现社会主义的特征，这也就是社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别所在。,28,第一节 中国社会主义经济体制的探索,一、中国社会主义经济体制的选择过程 二、社会主义市场经济理论的形成和发展 三、社会

9、主义市场经济体制的基本特征,29,第八章 建设中国特色社会主义经济,第一节 中国社会主义经济体制的探索 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度 第三节 社会主义初级阶段的分配制度 第四节推动经济又好又快发展,30,第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度,一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立 二、坚持公有制经济的主体地位 三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展,31,我国的经济体制改革显示的两条清晰的思路： 一是减少计划的成分，逐步使市场在资源配置中起基础性作用。 二是改变单一公有制的格局，发展多种所有制经济。 党的十五大，根据实践发展的要求，把公有制为主体、多种所有制经济共同发展，作为社会主义

10、初级阶段的一项基本经济制度。,追求所有制结构的纯而又纯，是不符合生产力发展的实际的，其结果是阻 碍了生产力发展。,1对基本经济制度的认识,一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立,32,2社会主义初级阶段基本经济制度的依据,一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立,第一，公有制是社会主义经济制度的基础，必须坚持公有制的主体地位，离开这一点，就不是社会主义。这是对社会主义性质的把握。 第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要发展多种所有制经济，离开这一点，就脱离初级阶段的实际。这是对初级阶段的实际的把握。 第三，一切符合于“三个有利于”标准的所有制形式，都可以用来为发展社会主义经济服务。,33,把握初

11、级阶段基本经济制度的两个要点,一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立,第一，把非公有制经济纳入社会主义初级阶段基本经济制度之内，是中国特色社会主义经济的具体体现，是我们党对社会主义所有制理论的重大发展和创新。 第二，不能因为非公有制经济作为社会主义初级阶段基本经济制度的构成内容，就认为非公有制经济也是社会主义性质的经济。也不能因为非公有制经济不是社会主义性质的，就把它排除在基本经济制度之外。,34,第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度,一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立 二、坚持公有制经济的主体地位 三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展,35,1什么是公有制经济,二、坚持公有制经济的主体

12、地位,一是公有制必须是全体社会成员或部分社会成员共同占有生产资料，人们在生产资料占有上是平等的； 二是对生产资料支配所取得的收益必须服从和服务于他们的共同需要，也就是说，收益必须是共同占有。,所谓公有制经济，是指国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。,36,2对主体地位的认识,一是要有量的优势，更要有质的提高。 公有资产在社会总资产中在数量上占优势，这里的公有资产既包括国有经济和集体经济，也包括混合所有制中的国有和集体资产。,二、坚持公有制经济的主体地位,37,二 是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，这种主导作用 主要体现在控制力上，即国有经济在重要行业和关

13、键领域中要占支配地位。,38,3公有制经济的实现形式,二、坚持公有制经济的主体地位,股份制是公有制经济的主要实现形式。 股份制作为资本的组织形式，本身不具有制度属性，它不等于公有制，也不等于私有制，关键要看控股权掌握在谁手里，由国家或集体控股，就具有明显的公有性。,39,第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度,一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立 二、坚持公有制经济的主体地位 三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展,40,1对非公有制经济法律地位的认识,三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展,非公有制经济法律地位的确立是在1988年，全国人大七届一次会议通过了宪法修正案，对宪法第十一条增加规定：

14、“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”,41,2对非公有制经济经济地位的认识,三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展,党的十五大对私营经济做出了新的经济定位：私营经济是社会主义初级阶段基本经济制度的一个构成内容。这一定位从理论上解决了私营经济发展的两个重大问题。其一，把私营经济从社会主义初级阶段基本经济制度外纳入到了制度内。其二，把私营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分。,42,3对非公有制经济业主在政治地位上的认识,三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展,按照马克思主义关于经济

15、与政治相互关系的基本观点，十六大报告指出：“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。”,43,促使非公有制经济健康发展,既要对它 们鼓励和支持，又要对它们进行引导。,一方面要放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域；非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇，从而为非公有制经济的发展创造良好的环境。 另一方面要依法加强监督和管理，引导它们依法经营、照章纳税、诚实守信、保障职工合法权

16、益。要改进对非公有制企业的服务和监管，促进非公有制经济健康发展。,44,第八章 建设中国特色社会主义经济,第一节 中国社会主义经济体制的探索 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度 第三节 社会主义初级阶段的分配制度 第四节推动经济又好又快发展,45,第三节 社会主义初级阶段的分配制度,一、坚持按劳分配的主体地位 二、多种分配方式并存 三、深化分配制度改革，健全社会保障体系,46,什么是按劳分配,按劳分配是社会主义公有制经济中以劳动为尺度分配个人消费品（在商品经济中表现为货币收入）的分配方式. “中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制

17、。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。” - 1982年宪法第六条规定,47,1如何认识按劳分配,一、坚持按劳分配的主体地位,一是按劳分配是社会主义性质的分配制度，只存在于公有制经济中，在非公有制经济中不存在。 二是按劳分配的客观性在于所有制、生产力、人们的思想认识水平决定的，只能实行按劳分配。 三现阶段的按劳分配与马克思所设想按劳分配有很大的不同.,48,2按劳分配的主体地位,一 在全社会收入分配之中，按劳分配是基本的分配方式，占最大比重,占主导地位,是大多数人取得收入的主要形式。 二 在公有制范围内劳动者总收入中，按劳分配收入是最主要的收入来源，,把握好这样两点

18、：即主要形式和主要来源。,一、坚持按劳分配的主体地位,49,第三节 社会主义初级阶段的分配制度,一、坚持按劳分配的主体地位 二、多种分配方式并存 三、深化分配制度改革，健全社会保障体系,50,二、多种分配方式并存,九届全国人大第二次会议通过的宪法修正案，根据我国经济体制改革的成果和市场规律，在1982年宪法第六条规定的基础上 ,加上了一条即,“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”,51,生产要素又称生产因素，是指所有可以用于生产产品或提供服务的资源，主要包括以下四种核心要素： 劳动 土地 资本 企业家

19、的管理水平,1对按生产要素分配的认识,二、多种分配方式并存,52,生产要素,53,2按生产要素分配的三种类型,第一，以劳动作为生产要素参与分配。 第二，是以劳动以外的生产要素所有者参与分配。 第三，是以知识形态的生产要素所有者参与分配。,二、多种分配方式并存,54,第三节 社会主义初级阶段的分配制度,一、坚持按劳分配的主体地位 二、多种分配方式并存 三、深化分配制度改革，健全社会保障体系,55,1深化分配制度改革,三、深化分配制度改革，健全社会保障体系,第一，正确认识和处理好“先富”与“共富”的关系。 第二，注重社会公平，防止两极分化。,56,2.健全社会保障体系,社会保障 是指国家通过立法建

20、立的一种社会保障制度，目的是使劳动者因年老、失业、患病、工伤、生育而减少或丧失劳动收入时，能从社会获得经济补偿和物质帮助，保障基本生活。 我国劳动法规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。,57,最早产生于19世纪70年代， 德国是世界上最早制定社会保险立法的国家。1883年通过了疾病保险法，次年通过了工伤事故保险法，1889年通过了老年与残废保险法。 1929年的经济危机，西方各国政府纷纷扩大社会保障的范围和程度。 二战结束之后，西方国家形成了较为完善的社会保障制度，福利国家开始兴起 。 20世纪70年代以后，西方国家普遍进入经济滞胀时期，高福利制度给政府带来

21、沉重的负担，也增加了劳动成本，影响本国的国际竞争力。,58,2健全社会保障体系,三、深化分配制度改革，健全社会保障体系,（1）社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等内容,也包括一些作为补充形式的事业保险和社会互助形式。 （2）社会保险的性质具有三大特征：一是强制性，二是不以赢利为目的的，三是由政府举办,59,农村居民的社会保障 合作医疗 “五保” 失地农民的社会保障,2005年，中央财政调整支出结构，安排资金5.42亿元，用于新型农村合作医疗试点补助，为农民解难。 2006年中央1号文件锁定“三农”问题，第一次明确提出要建立农村养老保险制度。 2007年，全国新型农村合作医疗

22、制度改革试点范围将从去年的23.7%扩大到40%。,60,我国城镇居民的社会保障,（1）养老保险：即劳动者因年老丧失劳动能力时，在养老期间发给生活费，以及生活方面给以照顾。 （2）失业保险：即劳动者在失业期间的生活费、医疗费的给付以及转业培训、生产自救及职业介绍等保障措施。 （3）工伤保险：即劳动者因工负伤，暂时或永久丧失劳动能力后的工资收入补偿，也是对因工负伤劳动者的医疗护理和生活照顾措施。 （4）医疗保险：即劳动者在患病期间在医疗、护理方面的保障措施。 （5）生育保险：即女职工在生育期间的收入补助和保障措施。,61,我国当前社会保障体系的建设和完善主要是面临这样两大任务：,一是对城镇来说，

23、主要是进一步完善养老、医疗、失业等方面的制度，进一步扩大保障的覆盖面。 二是对广大农村来说，主要是要逐步建立社会保障体系的问题。当然，这是难度很大，需要有一个逐步建设和完善的过程。,62,最低生活保障制度,最低生活保障制度是根据维持最起码的生活需求的标准，设立一条最低生活保障线。 我国于1999年开始实行的城市居民最低生活保障制度。,63,第八章 建设中国特色社会主义经济,第一节 中国社会主义经济体制的探索 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度 第三节 社会主义初级阶段的分配制度 第四节推动经济又好又快发展,64,第四节促进经济又好又快发展,一、国民经济又好又快发展，要求“好”与“快”有机结

24、合 二、提高自主创新能力，建设创新型国家 三、转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路 四、建设社会主义新农村 五、统筹区域发展 六、建设资源节约型、环境友好型社会,65,第四节 促进国民经济又好又快发展,一、国民经济又好又快发展， 要求“好”与“快”有机结合 1. 是以改革开放以来我国经济发展取得的举世瞩目的重大成就为前提的。 2. 是进一步发展的迫切要求。 3.资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足，已经成为我国发展中的重大问题。 4.发展速度十分重要,66,中国能源安全存在隐患，部分矿产资源对外依存度高。国内油气资源不足，石油、天然气人均剩余探明可采储量仅为世界平均水平的772和

25、707；在国 际公认的工业化过程中不可缺少的45种矿产资源，中国的人均占有量不到世界平均水平的一半，铁矿石、铜、铝土矿等重要矿产资源的人均储量分别为世界人均水 平的42、18和73。 中国水资源人均占有量少，而且分布不均匀，人均淡水资源占有量为2200立方米，仅为世界人均占有量的14。目前，在全国660多个城市中，有400多个城市不同程度缺水，有108个城市严重缺水，沿海城市的水资源供需矛盾尤为突出，部分地区地下水超采严重。 中国耕地总面积为183亿亩，人均耕地面积仅为14亩，不到世界平均水平的一半。优质耕地仅占全国耕地的13，主要分布在东南部，而这些地区又多为建设占地最多最快的地方，土地供需

26、矛盾十分突出。耕地后备资源中60分布在水源不足和水土流失、沙化、盐碱化严重的地区，开发利用的制约因素很多。,67,二、提高自主创新能力，建设创新型国家,1. 创新型国家：一些国家把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的竞争优势，这一类国家被称之为创新型国家。,目前世界上公认的创新型国家有20个左右，包括美国、欧盟、日本、芬兰、韩国等。,2.自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针,东西部综合人才差距是10：1，东部每100人拥有科技人员18名，西部只有2名。东部乡镇领导干部大中专以上学历占64%，西部不足20%。目前，全国约有8500多万文盲、半文盲，有34集中在

27、西部地区,68,三、转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路,1、转变经济发展方式的方针 要做到”两个坚持“和”三个转变“ 促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一产业、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科学技术进步、劳动者素质提高、管理创新转变。,69,三、转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路,2、新型工业化道路的特点 就是要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。,70,1解决“三

28、农”问题的新思路,四、建设社会主义新农村,建设社会主义新农村，是我们党从全面建设小康社会全局出发作出的重大决策。集中体现了我们党现阶段解决“三农”问题的新思路。,当前统筹城乡发展的一个艰巨任务是要解决好“三农”问题，而建设社会主义新农村的是解决好“三农”问题的根本途径。,71,农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。 农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达，基础建設不足等。形象比喻为中国的城市像欧洲，农村像非洲 。 德国大使语 农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。 “三农”问题的实质是农民收入低下、农

29、业薄弱、农村落后解决好“三农”问题，对于国民经济发展全局，实现全面建设小康社会的目标都有着重要的意义。没有农民的小康，就没有全国人民的小康，没有农业的现代化，就没有国家的现代化，没有农村的全面发展，就没有整个国民经济的全面发展。,四、建设社会主义新农村,72,2建设社会主义新农村的基本方针,建设社会主义新农村的总要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。 发展农村经济，必须大力建设现代农业，加快农业科技进步，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，特别要稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全。,解决“三农”问题的基本政策就是：工业反哺农业、城市支持农村、“多予少取放活”。,73,五

30、、统筹区域发展,（一）党历来重视地区经济协调发展问题 东部和西部发展的关系 西部大开发和振兴东北等老工业基地战略,东、中、西GDP占全国GDP比重,74,(二)当前促进地区协调发展的战略布局 我国区域发展总体战略，形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构，推动各地区共同发展。,居民收入差距比较（以中部地区比较）,75,我国人均GDP区域（1996年2002年平均）等级划分表 （元/人）,总的说来，东部地区各省、市，高于中西部地区各省、市。特别是上海、北京、天津的人均GDP明显高于其他省份。从两极的差距看，上海是贵州的12倍多。,76,五、统筹区域发展,（三）当前促进地区协调发展的重要方针

31、 就是要继续发挥各个地区的优势和积极性，逐步扭转地区差距扩大的趋势，实现共同发展。,有人曾对我国区域差距作过这样一个概括：叫做“一个中国，四个世界”：“第一世界”是上海、北京等地区，人口数约占总人口的2.2%，相当于世界的高收入发达国家；“第二世界”是天津、浙江、广东、福建、江苏、辽宁等6个沿海省份，人口数约占总人口的21.8%，相当于世界的中上等收入国家水平；“第三世界”是山东、东北、华北中部部分地区，人口数占总人口的26%，相当于世界的中下等收入国家水平；“第四世界”主要是贵州、甘肃、陕西、西藏等中西部地区，人口数约占总人口的50%，相当于世界的低收入国家水平。,77,六、建设资源节约型、

32、环境友好型社会,（一）资源节约型、环境友好型社会的含义资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。,78,六、建设节约型、环境友好型社会,（二）建设生态文明必须努力做好四方面的工作1.坚持节约资源和保护环境的基本国策，完善有利于节约能源资源和保护生态环境法律和政策，加快形成可持续发展体制机制；2.发展情节能源和可再生能源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率；3.加大节能环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境；4.加强水利、林业、草原建设，促进生态修复。,79,六、建设节约型、环境友好型社会,（三）建设资源节约型、环境友好型社会的方针 ： 开发与节约并举、节约优先的方针，提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节地、节材、能源资源综合利用和发