计量监管讲课

1、,袁崧健,计量处,所在处室,主讲人,计量监管,本溪市质量技术监督局,计量是什么,计量器具,计量的概念,是指为实现单位统一， 量值准确可靠的活动。 JJF10012011通用计量术语及定义,起源,01,02,度 长 度 量 体 积 衡 重 量,“一法度衡石丈尺，车同轨,书同文字。” 史记秦始皇本纪,古代计量“度量衡”,历史,加强计量监督管理的意义：,计量监督管理是指计量技术管理、计量经济管 理、计量行政管理及计量法制管理之间关系的总称。 计量监督管理在计量工作中是不可缺少的组成部 分，甚至是更重要的因素。如果没有较好的计量监 督管理，即使有高准确的计量基准、计量标准和计 量检测设备和测量条件，全

2、国的计量单位和单位量 值也不可能得到统一和准确，全国的测量领域将会 一片混乱。,监管依据,法律,计量行政法规,中华人民共和国计量法 1985年9月6日第6届全国人大常委会第12次会议通过 1986年7月1日施行,中华人民共和国计量法实施细则1987年1月19日国务院批准 1987年2月1日国家计量局发布 自发布之日起施行 对计量法中有关计量基准器具和计量标准器具、计量检定、计量器具的制造和修理、计量器具的销售和使用、计量监督、产品质量检验机构的计量认证、计量调解和仲裁检定、费用及法律责任等进行了细化 国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令1984年2月27日由国务院发布 自发布之日起施行

3、主要目的是明确我国在采用国际单位制的基础上，进一步统一我国的计量单位，该命令规定了中华人民共和国法定计量单位,监管依据,计量行政法规,全面推行我国法定计量单位的意见1984年1月20日国务院第21次常务会议通过 1984年3月9日国家计量局发布 自发布之日起施行 主要对全面推行我国法定计量单位的目标、要求、措施等做出了具体规定 中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法1987年4月15日国务院发布 自1987年7月1日起施行 主要对强制检定的工作计量器具的目录、检定机构、检定的程序等做出了具体规定 中华入民共和国进口计量器具监督管理办法1989年10月11日国务院批准 1989年11月

4、4日国家技术监督局令第3号发布 自发布之日起施行 主要对进口计量器具的型式批准、进口计量器具的审批、进口计量器具的检定、法律责任等做出了规定,监管依据,计量行政法规,国防计量监督管理条例1990年4月5日国务院、中央军事委员会发布 为加强国防计量工作的监督管理，保证军工产品的量值准确，对国防计量机构及职责、计量标准、计量检定、计量保证与监督做出了明确规定 关于改革全国土地面积计量单位的通知1990年12月18日国务院批准 主要对我国土地面积计量单位做出了具体规定,监管依据,地方性法规,辽宁省计量监督条例 1995年11月25日省人大常委会会议通过 1997年11月29日第一次修正 2004年6

5、月30日第二次修改。 该条例共计10章53条，第一章 总则，目的、依据，适用范围，监管体制和社会监督。第二章 计量单位的使用，主要是法定计量单位的使用（10种活动）第三章 计量检定与计量认证，规定了计量检定的基本要求。第四章 计量器具的制造修理，计量器具制造和修理实行许可证制度。第五章 计量器具的销售使用、（6种禁止经销行为和7种不得使用行为）。第六章 商贸计量，对经营者的计量规定。第七章 监督管理，监督职权的规定。第八章 计量纠纷的处理，规定协商、调解、仲裁3种方式。第九章 奖励与处罚，主要是行政、刑事、民事责任追究。第十章 附则，解释权和施行日期。,监管依据,部门规章,计量检定印、证管理办

6、法1987年7月10日 国家计量局发布 计量监督员管理办法1987年7月10日国家计量局231号发布 自发布之日施行 仲裁检定和计量调解办法1987年10月12日国家计量局373号发布 自发布之日施行 计量授权管理办法 1989年11月6日国家技术监督局颁布 计量违法行为处罚细则1990年8月25日国家技术监督局令14号发布 发布之日施行 社会计量行（站）监督管理办法1995年7月5日国家技术监督局令41号 发布之日施行,监管依据,部门规章,进口计量器具监督管理办法实施细则1996年6月24日国家技术监督局令44号发布 自发布之日施行 商品量计量违法行为处罚办法1999年3月2日质量技术监督局

7、3号局长令 法定计量机构监督管理办法2001年1月21日国家质量技术监督局颁布 集贸市场计量监督管理办法国家质检总局令17号发布，自2002年5月25日施行,监管依据,部门规章,国家计量检定规程管理办法 国家质检总局局务会议通过 自2003年2月1日施行 加油站计量监督管理办法国家质检总局令35号公布，自2003年2月1日施行 眼镜制配计量监督管理办法国家质检总局令54号公布，自2003年12月1日施行 零售商品称重计量监督管理办法国家质检总局令第66号 2004年12月1日施行 计量标准考核办法国家质检总局令72号公布 2005年7月1日起施行,监管依据,部门规章,计量器具新产品管理办法国家

8、质检总局令74号 2005年8月1日起施行 定量包装商品计量监督管理办法国家质检总局令第75号 2006年1月1日施行 制造、修理器具许可监督管理办法国家质检总局令104号公布，2008年5月1日施行（原1999年办法废止） 计量检定员管理办法国家质检总局令105号发布，2008年5月1日施行 计量比对管理办法国家质检总局令107号公布 2008年8月1日起施行 能源计量管理办法国家质检总局令132号公布 2010年11月1日起施行,计量器具,计量器具,是指能单独地或连同辅助设备一起用以进行测量的器具。,基本特征,本身是一种技术工具或装置, 用于测量,常见的有体温计、电压表、直尺等可以单独用于

9、完成某项测量；砝码、热电偶、标准电阻等则需与其他辅助设备配合使用才能完成测量,强制检定计量器具,强制检定： 是指由县级以上人民政府计量行政部门指定的法定计量检定机构对强制检定的计量器具实行的定点定周期检定。,强制检定计量器具,强制检定,1,2,3,社会公用计量标准器具,部门和企业事业单位使用的最高计量标准器具,用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等4个方面，并列入目录的工作计量器具，共计60项、117种。,4,用于行政执法监督用的工作计量器具,强检计量器具实例,贸易结算,秤、燃油加油机、水表、出租车里程计价器、电度表等,环境监测,烟尘、粉尘测试仪、水质污染监测仪、声级计等,安全防护,压力

10、表、酒精含量探测器等,01,02,03,04,医疗卫生,体温计、血压计、心电图仪、脑电图仪、屈光度计、眼压计等,量和单位,01,02,现象、物体或物质的特性，其大小可用一个数和一个参照对象表示。,国家选定国际单位制计量单位和其他计量单位为法定计量单位。法定计量单位的名称、符号由国务院公布。 因特殊需要使用非法定计量单位的，由国务院计量行政主管部门另行规定,量,法定计量单位,我国法定计量单位包括,计量单位,1,2,3,国际单位制的基本单位SI基本单位,国际单位制的辅助单位,国际单位制中具有专门名称的导出单位,4,国家选定的非国际单位制单位,国际单位制基本单位SI基本单位,国家选定的非国际单位制单

11、位,计量监管职责,五大 职责,(一)贯彻执行国家计量工作的方针、政策和规章制度，推行国家法定计量单位;,(二)制定和协调计量事业的发展规划，建立计量基准和社会公用计量标准，组织量值传递;,(三)对制造、修理、销售、使用计量器具实施监督;,(四)进行计量认证，组织仲裁检定，调解计量纠纷;,计量法实施细则 第二十六条 国务院计量行政部门和县级以上地方人民政府计量行政部门监督和贯彻实施计量法律、法规的职责是：,(五)监督检查计量法律、法规的实施情况，对违反计量法律、法规的行为，按照本细则的有关规定进行处理。,监管中常见违法行为,未取得制造（修理）计量器具许可证制造或者修理计量器具,行为一,使用不合格计量器具或者破坏准确度和伪造数据,行为二,制造、销售、使用以欺诈消费者为目的的计量器具,行为三,行为四,制造、修理的计量器