国家电网公司基建安全规定.ppt

1、国家电网公司基建安全管理规定 培训,第一章 总则,第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实国家有关安全生产的法律、法规和标准，适应国家电网公司（以下简称公司）大建设管理体系、基建管理标准化体系建设的要求，规范公司系统基建安全管理工作，保证建设工程的安全和从业人员的安全健康，制定本规定。,第二条 本规定明确了基建安全管理目标、职责和工作内容,规定了基建安全管理的基本要求、管理关系和基本原则，是公司基建安全管理工作必须执行的基础性、原则性制度。,第三条 公司基建工作实行国家电网公司、网省公司和建设管理单位（业主项目部）三级管理模式，推行基建管理标准化体系。 第四条 公司基建安全管

2、理的范围包括对公司系统投资、控股的工程项目的安全管理以及对所属监理、设计、施工企业的安全管理。,第五条 公司所属单位实行以各级行政正职为第一责任人的各级基建安全责任制，建立健全基建安全保证体系和监督体系，实行基建安全目标管理，逐层签订安全责任书，在计划、布置、检查、考核、总结基建工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结基建安全管理工作；各级安全监督部门负责对基建安全工作进行监督。,第六条 本规定适用于公司、各区域电网公司和省（自治区、直辖市）电力公司（简称网省公司）及其供电公司、具有工程建设职能的有关直属单位（简称直属单位）及公司所属的监理、设计、施工等企业；适用于公司系统投资、控股的工程项目

3、。,第二章 基建安全职责,第十五条 施工企业基建安全职责 （一）公司所属施工企业设立安全管理机构，按规定配备安全管理专职人员，成立安全委员会（以下简称安委会），建立健全基建安全管理体系，负责落实本企业及工程项目施工安全管理工作。,（二）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及公司基建安全管理要求，制定安全管理制度，保证安全文明施工各项措施落实到位。 （三）编制年度安全技术措施计划（包括购置安全工器具和安全设施、改善劳动条件和环境、开展教育培训和宣传等内容），按照国家和公司的有关规定提取安全生产费用，单独计列，专款专用；制定相应的管理制度，确保安全技术措施所需经费的开支。,（四）建立健全施工机械安

4、全管理体系，落实施工机械管理部门、机械安全管理岗位责任制；负责对施工机械从购置、租赁、安装、维护、检验、使用、拆除到报废全过程的安全管理工作。 （五）建立安全风险管理体系和应急管理体系，完善现场应急处置方案，对方案定期进行有针对性的演练。,（六）严格执行公司有关分包安全管理规定，制定施工分包管理制度，定期进行监督、检查、评价、考核。 （七）组织从业人员的安全教育培训，保证企业负责人、项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗。 （八）向作业人员提供合格的安全防护用品，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。 （九）根据公司加强班组建设的有关要求，加强施工班组建设，健全施工班组安

5、全管理体系。 （十）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。,第十八条 施工项目部安全职责,（一）负责工程项目的施工安全管理工作，履行施工合同及安全协议中承诺的安全职责，是项目施工安全的责任主体。 （二）依据公司有关规定和业主项目部的安全管理目标，制订施工项目部安全目标。 （三）建立施工安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员。 （四）按规定健全安全管理制度，建立安全管理台帐。,（五）编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、安全文明施工措施补助费使用计划等文件，并报监理项目部审查，经业主项目部批准后，在施工过程中贯彻落实。 （六）进行岗前安全教育培训，并向作业人员如实告知作业场所和

6、工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处置措施。,（七）负责组织安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）处理措施、降噪措施等，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的规定。 （八）开展风险识别、评价工作，制订预控措施，并在施工中落实。 （九）建立现场应急救援队伍，编制各类现场应急处置方案，定期进行有针对性的应急演练，评价演练结果，保证持续改进。,（十）建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并对施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、

7、关键工序进行旁站监督；负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。 （十一）监督检查施工队（班组）开展班前站班会工作。,（十二）定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求。 （十三）开展并参加各类安全检查，对存在的问题闭环整改；对重复发生的问题，深入分析并制定防范措施，避免再次发生。 （十四）组织参加安全管理流动红旗竞赛活动。 （十五）按照公司规定，加强对分包队伍的安全管理，监督分包队伍完善安全管理机构、按规定配备安全管理人员。,（十六）及时准确上报基建安全信息。 （十七）参与并配合项目安全事故调查和处理工作。 第十九条 公司系统各单位应依据公司

8、有关要求，落实本单位各级各岗位人员的安全责任制。网省公司有关基建管理人员的安全职责规范参见附录 G，施工企业各级部门、人员的安全职责规范参见附录H，工程各项目部管理人员安全职责规范参见附录I。,附录H施工企业相关人员及部门安全职责规范,H.12.施工队（班组）的安全职责 （一）落实上级安全管理的规章制度和文件，消除事故隐患，杜绝违章作业，按照制度化、规范化、标准化的要求，在保证职工安全与健康的前提下组织施工，努力实现零事故的安全目标。（二）开展安全教育培训和岗位练兵活动，提高职工的安全意识、安全操作技能和自我保护能力。 （三）组织开展安全日活动，总结与布置安全工作。每天坚持 “站班会”，做到“

9、三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）、“三交”（交任务、交安全、交技术），坚持先交底后施工，落实现场作业的各项安全技术措施。,（四）按规定开展安全检查，及时发现并解决存在的安全隐患。 （五）按规定周期检查、试验、保养中小型机械和安全工器具，实行建帐、建卡，挂牌（明确管理人、安全操作规程）管理。 （六）开展文明施工管理，进场设备、材料应码放整齐，当天施工结束应做到工完、料尽、场地清。 （七）考核职工的安全施工和遵章守纪情况，奖惩分明，树立遵章守纪的良好风气。,（八）按规定对发生的各类事故及时报告，分析原因，吸取教训，改进安全工作。 （九）做好安全管理工作记录，妥善保存安全管理资料。,附录I工

10、程各项目部管理人员基建安全职责规范,I.5.施工项目部经理的安全职责 （一）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。 （二）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部安全会议。,（三）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。 （四）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。 （五）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。,（六）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备

11、完善的安全文明施工条件。 （七）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。 （八）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。,（九）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。 （十）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。 I.6.施工项目部副经理的安全职责 （一）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系正常有效运行负责。 （二）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施工班组进行业务指导。,（三）掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执行情况进行检查

12、、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。 （四）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处理；重大问题提请项目经理协调解决。 （五）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。,（六）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。 （七）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。 I.7.施工项目部总工程师（副总工程师）的安全职责 （一）贯彻执行公司、网省公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和重大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。,（二）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审

13、工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。 （三）组织项目部安全教育培训工作。 （四）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。 （五）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。 （六）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。,I.8.施工项目部专（兼）职安全员的安全职责 （一）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全。 （二）贯彻执行公司、网省公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。 （三）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的

14、安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。,（四）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。负责建立项目安全管理台帐。 （五）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。 （六）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。,（七）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。 （八）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。 （九）开展安全文明施工的

15、宣传和推广安全施工经验。,I.9.施工队（班组）长的安全职责 （一）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。 （二）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。 （三）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。,（四）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。 （五）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。 （六）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。,（七）每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）

16、人员正确使用安全防护用品和用具。 （八）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。 （九）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。,（十）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。 （十一）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。 I.10.施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责 （一）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。,（二）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全

17、活动。 （三）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。 （四）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。 （五）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。,（六）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。 I.11.施工人员的安全职责 （一）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。 （二）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。,（三）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。（四）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自

18、己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。 （五）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。 （六）爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。,（七）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。,（八）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。 （九）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时