环境管理体系的建立与实施(ppt 66页).ppt

1、1,目 录,1.0 产生背景 2.0 ISO14000族标准简介及选用 3.0 术语 4.0 环境管理体系的建立与实施 5.0 环境管理体系的认证 6.0 ISO14000标准简介 7.0 ISO14000与ISO9000的关系,2,1.0 产生背景,1.1产生原因 1.1.1环境的恶化 1.1.2人类的抉择 公众环境意识的提高 1.2产生历程,3,1.0 产生背景,1.1产生原因 1.1.1环境的恶化 A.地球环境问题 a.温室效应 c.酸雨 e.有害废物的越境转移 g热带雨林减少,森林破 坏加据,b.臭氧层破坏 d.野生动植物逐年减少 f.海洋污染日趋严重 h. 土壤沙漠化速度加快,4,1

2、.0 产生背景,1.1产生原因 1.1.1环境的恶化 B.社会环境问题 a.人为的环境问题 c.水质污染 e.地下污染 g地壤污染,b.噪音污染 d.工业废物污染 f.有害气体的污染 h. 高频污染,5,1.0 产生背景,1.1产生原因 1.1.2人类的抉择,自然资源环境,6,1.0 产生背景,1.1产生原因 1.1.3公众环境意识的提高 A:相关方包括:顾客、供应商、投资者等 B:目的：於保护环境及合理利用资源原则下， 达到经济稳定性及可持续增长的目标。,7,1.0 产生背景,1.2产生历程 上世纪90年代：欧洲掀起以环境管理系统来达成产业污染防治及“减轻环境负荷“之热潮。 1993年7月：

3、欧盟提出“生态管理与稽核计划(Eco Management and Audit Scheme EMAS) -1992年3月英国BSI推出BS7750环境管理体系规范 1992年：ISO与IEC成立“环境问题特别咨询组（SAGE)” 93年6月：ISO成立TC207技术委员会，会集全球之环境资讯 96年9月：ISOTC207正式发布了ISO14001及ISO14004 96年10月：ISO/TC发布了ISO14010，ISO14011及ISO14012,8,2.0 ISO14000族标准简介及选用,2.1 ISO/TC207简介 2.2 ISO14000族的简介 2.3 ISO14000族的选用

4、 .,9,2.0 ISO14000族标准简介及选用,2.1 ISO/TC207简介 2.1.1成立日期:於1993年6月 2.1.2.结构: A.由加拿大担任秘书国 B.另外有6个分委员会(SC)及1个工作小组(WG) C.80个成员国(1996年止) D.26个联络组织 2.1.3颁布标准 -至96年颁布了五个标准(将陆续发表超过20份标准),10,2.0 ISO14000族标准简介及选用,2.1 ISO/TC207简介,11,2.0 ISO14000族标准简介及选用,2.2 ISO14000族的简介 2.2.1标准族分作两大级别: A:组织评价(Organizational Evaluat

5、ion) -环境管理体系(EMS):ISO14001,ISO14004 -环境审核(EA):ISO14010,ISO14011,ISO14012 -环境表现评价:(EPE):ISO14031,ISO14043. B:产品评价(Product Development Evaluation) -生命周期评估(LCA):ISO14040-ISO14043 -环境标识(EL):ISO14020-ISO14024 -产品标准中的环境指标指南(EAPS):ISO14060 另ISO14050是关于系统术语定义,12,2.0 ISO14000族标准简介及选用,2.2 ISO14000族的简介 2.2.2 标

6、准族的标准: ISO14001:1996环境管理体系-规范及使用指南 ISO14004:1996环境管理体系-原理、体系和支持技术通用指南 ISO14010:1996环境审核指南-通用原则 ISO14011-1:1996环境审核指南-审核程序-第1部分:环境管理体系审核 ISO14012:1996环境审核员资格要求 ,13,2.0 ISO14000族标准简介及选用,2.3 ISO14000族的选用 2.3.1 系统模式: 跟现ISO9000族标准不同,ISO14000族只供选择的系统模式只有ISO14001一种 2.3.2 ISO14001适用对象: -实施、保持并改进环境管理体系 -使自己确

7、信能符合所场明的环境方针 -向外界展示这种符合性 -寻求外部组织对其环境管理体系的认证或注册 对符合标准的情况进行自我鉴定和自我声明,14,2.0 ISO14000族标准简介及选用,2.3 ISO14000族的选用 2.3.3 ISO14004适用对象 -实施、保持并改进环境管理体系 -使自己确信能符合所声明的环境方针 备注:ISO14004之作用近似ISO9004之情况,15,3.0 术 语,3.1 环境 3.2 环境管理体系(EMS) 3.3 环境方针(Policy) 3.4 环境目标(Objective) 3.5 环境指标(Target),16,3.0 术 语,3.1环境 -组织运行活动

8、的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间定相互关系。 3.2环境管理体系 -整个管理体系的一个组成部分,包括制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 3.3环境方针 组织对其全部环境表现（行为）的意图与原则的声明，它为组织的行为及环境的建立提供了一个框架。,17,3.0 术 语,3.4环境目标 -组织依据其环境方针规定自己所实现的总体环境目的,如可行应于以量化 3.5环境指标 -直接来自环境目标,或为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境表现.,18,4.0 环境管理体系的建立与实施,4.1 成立环境管理委员会

9、4.2 进行初步环境评审 4.3 设定环境方针 4.4 建立环境目标及指标 4.5 设计及实施环境方案 4.6 建立环境管理体系,19,4.0 环境管理体系的建立与实施,4.1成立环境管理委员会 4.1.1委任环境管理层代表(EMR) A:人选 -由高层行政管理人员担任 -在管理决策时,有足够的权力和影响力,促使环保方针得以有效实施 -对组织内各个部门的运作较熟悉 -对组织面临的环境压力有较全面的认识.,20,4.0 环境管理体系的建立与实施,4.1成立环境管理委员会 4.1.1委任环境管理层代表(EMR) :B:职责 -协调和确认各部门的环保方案 -在组织内推广各宣传环保方案,收集员工意见和

10、获得他们的支持 -监督环保方案的进度 -通过环保方案的实施取得经营业绩,并于以记录 -负责组织外部联系,分享环保信息和成绩,21,4.0 环境管理体系的建立与实施,4.1成立环境管理委员会 4.1.2成立环境管理委员会(ISO14000工作小组) A:职责 -搜集有关技术资料及专业知识,以便支持各项环境方案 -营造合作气氛,以便实施各项环境方案 -建立激励机制,以便积极面向优质环境 -提高员工意识与热情,保护环境 -提供渠道,鼓励好主意,新机会,以便不断改进,定期评审,22,4.0 环境管理体系的建立与实施,4.1成立环境管理委员会 4.1.2成立环境管理委员会(ISO14000工作小组) B

11、:成员 -由总经理或一位主管担任环境管理代表 -由各有关职能部门主管担任环境管理委员.,23,4.0 环境管理体系的建立与实施,4.2进行初步环境评审 4.2.1目的 -了解组织内的活动、产品及服务对环境产生的效应、影响和效果 评估对於法律、法规要求和公司方针及行业优良规范的符合性 指出对环境有重大影响及后果的要素 指出对环境业绩有所改进的地方，并制定改进的先后次序 提供文件基础，便於日后的审核,24,4.0 环境管理体系的建立与实施,4.2进行初步环境评审 4.2.2程序 A:评审前 -搜集及研究背景作业资料 -进行现场考察 B:评审中 -了解管理制度及内部控制方法 -评估有关制程的流程并作

12、出修订 -列出原料/废品输出输入清单 -找出潜在环境因数,25,4.0 环境管理体系的建立与实施,4.2进行初步环境评审 4.2.2程序(续) C:评审后 -搜集使用之物料及化学品资料(MSDS) -搜集物料的报废率 -搜集水、电、纸的使用率 -搜集当地环保法规及制定法律、法规等要求清单 -确认环境因素评分 -制定环境因数优先处理清单,26,4.0环境管理体系的建立与实施,4.2进行初步环境评审 4.2.2程序(续),法律要求,环境因数/影响,现行环境管理惯例,事故和不符合要求的情况,对法规的登记,对环境影响的登记,存在的问题/缺憾及其优先次序,有关制定环境方针和行动计划的建议,-面谈 -现场

13、调查 -测量 -检验 -评审文件,27,4.0 环境管理体系的建立与实施,4.3设定环境方针 4.3.1定义 一个组织对其全部环境行为的意图与原则的陈述,它为组织的行动及环境目标和指标的建立提供了一个框架(ISO14001) 4.3.2目的 -展示机构对提高本身环境业绩的承诺 -向员工及相关方面表达机构对环境方面的任务,前景和概念 -提供框架,以便指引机构对环境持续改进的努力,28,4.0 环境管理体系的建立与实施,4.3设定环境方针 4.3.3内容 -符合所有相关条例及法律要求 -减少废物及资源耗用(物资、燃料及能源),在可能情况下,再涉及循环使用 -尽量减少生产对环境有害的物品 -使用降低

14、污染、能源耗用及产生废物的科技及原料 设计出新产品,使其在产生过程中,使用及弃置时降低对环境的影响 -通过战略性的长远计划,减少公司新的发展对环境的不良影响 -提供有关环境的教育及培训 -致力於达到可持续的发展,29,4.0 环境管理体系的建立与实施,4.4设定环境目标及指标 4.4.1定义 A:环境目标 一个组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的,如果可行应于以量化 B:环境指标 直接来自环境目标或为实现环境目标所需规定并满足的具体行为要求,它们可适用组织或其局部,如果可行应于量化(ISO14001),30,4.0 环境管理体系的建立与实施,4.4设定环境目标及指标 4.4.2目的

15、: -将环境方针演译为较具体的.有形的以及可量度的基础,以便实施 -使组织可以集中精力提供业绩指标,以便发展各种环境方案 -提供明确的基准,以便量度环境方案实施的进度及成绩 -提供一个基础,以便公司对内和对外业绩报告 4.4.3范例,31,4.0 环境管理体系的建立与实施,4.5设计及实施环境方案 定义: 一系列的行动计划以便确定以下,达到既定的目标和指标: -各人行动步骤 -日程安排 -资源(科技、人员、费用) -和职能部门及各阶层的职责,32,4.0 环境管理体系的建立与实施,4.5设计及实施环境方案 4.5.2目的: -提供在一段时间内引入环境改变的日程安排 -提供环境支出预算,以便更好

16、控制费用 -明确角色和责任,以便有效安排人力资源 -设定里程碑及检查点以便保持后劲 -提供机会以便从已完成的方案员学习和改进,33,4.0 环境管理体系的建立与实施,4.6建立环境管理体系 4.6.1定义: 全面管理体系的组成部分,包括为制定、实施、实现、评审和维护环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、操作惯例、程序、过程各资源,34,4.0 环境管理体系的建立与实施,4.6建立环境管理体系 4.6.1定义:,取得领导(层)承诺:委任 委任成立管理委员会,掌握现况 进行初始环境审核,设定环境目标、计划及方案,持续改善,实施,评审及改进,测量及评价,35,4.0 环境管理体系的建立与实施,4.

17、6建立环境管理体系 4.6.2步骤 -由环委会评估先前阶段的工作表现 -分析取得业绩的原因及在必要时,提出体系的更改 -根据以上步骤编制环委会报告呈领导层 -领导层评审环委会报告以便重新制定环境方针、目标和指标及采用必要的纠正和预防措施 -定期循环应用先前步骤以取得持续改进,36,5.0 环境管理体系的认证,5.1 定义 5.2 类型和目的 5.3 认证步骤,37,5.0 环境管理体系的认证,5.1定义 在ISO14000系统标准中,有关环境审核的有一组标准(ISO14010-14019),其功能均为评价组织的,目前有3个是指导环境审核的: ISO14010 环境审核指南-通用原则 ISO14

18、011 环境审核指南-审核程序-环境管理体系审核 ISO14012 环境审核指南-环境审核员资格要求,38,5.0 环境管理体系的认证,5.1定义 5.1.1环境管理体系(Environmental Management System)总管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、策划、活动、职资惯例、程序、过程和资源(ISO14011) 5.1.2环境管理体系审核(EMS Audit) 客观地获取审核证据并于以评价,以判断一个组织的环境管理体系是否符合该组织所规定的环境管理体系审核准则的一个以文件支持的系统化验证过程,包括将这一过程的结果呈报委托方(IS

19、O14001),39,5.0 环境管理体系的认证,5.2类型和目的 跟ISO9000相同,ISO14000EMS审核亦可分作以内部或外部目的而进行,亦可按审核主体、名义和目标划分,可分为第一方、第二方及第三方审核: 5.2.1第一方审核: 属内部审核,旨在: *使EMS符合审核准则 *为管理评审提供信息 *在第二、三方审核前作好准备 *作自我改进机制,使EMS保持有效性、适宜性,并不断完善,40,5.0 环境管理体系的认证,5.2类型和目的 5.2.2第二方审核 一般按合约要求,由需方的审核员对供方的环境活动、事件、状况、EMS进行审核;旨在: 评价或促使供方的体系符合合同或有关法规要求,以选

20、择符合要求的供方 作为签订合同前评价、选择、认可合格供方的依据 签订合同后促进供方保持、改进体系,以保证持续符合合同要求,增强对供方承诺的信任.,41,5.0 环境管理体系的认证,5.2类型和目的 5.2.3第三方审核: 以获得认 证或注册为目的,由国家认可的认证机构进行对供方的环境活动、事件、状况、EMS进行审核;旨在: 评价受审方的上述主题事项是否要求以给予注册 受审方组织能提供合格声明的书面证据,增强信任感,提高组织社会声誉 减少许多第二方的重复审核,节省费用 促使受审方保持、改进体系,实现环境方针、目标和指标,42,5.0 环境管理体系的认证,5.3认证步骤,内部审核,管理评审会议,内

21、部审核,初期审核,认证审核,推荐发证,颁发证书,文件修改,纠正行动,跟踪审核,定期监督审核,更新审核(每三年),43,6.0ISO14001标准简介,6.1 环境管理体系运行模式 6.2 ISO14001的目录 6.3 ISO14001标准简介,44,6.0 ISO14001标准简介,ACTION,持续改进,管理评审,实施与运行 监督与量测 不符合性与矫正及预防措施 记录 环境管理系统稽核,CHECK,环境方针,.规范(策划) .环境因素 .法律与其他要.求 .目标和指标 .环境管理方式,.实施与运行 .组织结构和职责 .培训、意识和能力 .信息交流 .环境管理体系文件 .文件控制 .运行控制

22、 .应急准备和响应,PLAN,DO,45,6.0 ISO14001标准简介,6.2 ISO14001的目录 1.范围 2.引用标准 3.定义 4.环境管理体系要 求 4.1 总要求 4.2 环境方针 4.3 规划(策划) 4.4 实施与运行 4.5 检查和纠正措施 4.6 管理评审 附录A: 规范使用指南 附录B: ISO14001与ISO9001的联系 附录C: 参考书目,46,6.0 ISO14001标准简介,6.3 ISO14001 标准简介: 4.1总要求,准备,EMS设计,环境管理体系文件,EMS运行,EMS运行/改进,广义EM建立,狭义EMS建立,47,6.0 ISO14001标准

23、简介,6.3 ISO14001标准简介 4.2环境方针 -由最高管理者制定 -适合於活动、产品或服务的性质、规模与环境影响 -对持续改进和污染预防的承诺 -对遵守环境法律、法规和其他要求的承诺 -目标和指标的框架 -形成文件,付诸实施,于以保持,传达到全体员工 -可为公众所获取,48,6.0 ISO14001标准简介,6.3 ISO14001标准简介 4.2环境方针,环境方针应考虑 -组织的任务、前景、价值观各信念 -污染预防 -相关方的要求和与他们的信息交流 -指导原则 -与组织的其他方针相协调 -持续改进 -当地或区域的特定条件 -相关法律/法规/准则,49,6.0 ISO14001标准简

24、介,6.3 ISO14001标准简介: 4.3 规划(策划) -4.3.1环境因素 -4.3.2法律与其他要求 -4.3.3目标和指标 -4.3.4环境管理方案,50,6.0 ISO14001标准简介,6.3 ISO14001标准简介 4.4 实施与运行 4.4.1组织结构和职责 -书面规定职责、权限、并传达 -提供必要的资源 -指定专门的管理者代表,51,6.0 ISO14001标准简介,6.3 ISO14001标准简介 4.4 实施与运行 4.4.2培训、意识和能力 -确定需求 -对有关人员作相应的培训 -保持一套程式,使员工意识到:符合方针/程式/要求的重要性、重大环境影响/环境效益、作

25、用和职责、偏离规定潜在后果 -培训类型:提高环境意识、提高环境技能、提高环境管理水平、遵循法律/法规和标准要求,52,6.0 ISO14001标准简介,6.3 ISO14001标准简介: 4.4实施与运行(续) 4.4.3信息交流 -内部交流(组织内:部门、岗位间) -外部交流(需方、分供方、政府机构、社会公众等),53,6.0 ISO14001标准简介,6.3 ISO14001标准简介: 4.4实施与运行(续) 4.4.4环境管理体系文件 -以书面或电子形式 -描述环境管理体系核心要素及斯相互作用 -查询相关文件的途径,在ISO9001模式的文件体系基础上,增加环境管理体系文件的幅度约为30

26、%-40%,54,6.0 ISO14001标准简介,6.3 ISO14001标准简介: 4.4实施与运行(续) 4.4.5文件控制 -规定建立和修改文件的程序与职责 -便於查找,妥善保管,规定期内于以保留 -定期评审,必要时修订,受权人确认适宜性 -关键岗位得到有关文件的现行版本 -及时撤回失约文件,防止误用 -需要时,标识留存的失效文件,55,6.0 ISO14001标准简介,6.3 ISO14001标准简介: 4.4实施与运行(续) 4.4.6运行控制(Operational Control) -确定与重要环境因素有关的运行 与活动 -制定计划 -需要时保持以文件支持和程序 -程序中对运行

27、标准于规定 -建立程序管理可的重要环境因素,通报供方和承包方(程序和要求),56,6.0 ISO14001标准简介,6.3 ISO14001标准简介: 4.4实施与运行(续) 4.4.7 应急准备和响应 -确定潜在的事故或紧急情况 -必要时,评审和修订应急准备和响应的程序 -可行时应定期试验上术程序 -预防或减少可能伴随的环境影响,57,6.0 ISO14001标准简介,6.3 ISO14001标准简介: 4.5检查和纠正措施 4.5.1监测和测量 -对关键特性进行例行监测和测量 -记录符合情况的跟踪信息 -校准和维护监测设备,保存记录 -定期评价遵循法律、法规的情况,58,6.0 ISO14001标准简介,6.3 ISO14001标准简介: 4.5检查和纠正措施 4.5.2不符合,纠正与预防措施 -规定职责和权限 -对不符合进行调查和处理,减少影响 -消除已存在和潜在的不符合和原因 -措施与该问题的严重性和环境影响相适应 -实施措施,记录措施引起的文件更改,59,6.0 ISO14001标准简介,6.3 ISO14001标准简介 4.5检查和纠正措施(续) 4.5