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文档简介
1、 行政法与行政诉讼法ppt课件_图文 收集ppt第十章行政法和行政诉讼法?本章重点:?1、行政法基本原则;?2、抽象行政行为的含义;?3、具体行政行为的含义;?4、具体行政行为的合法性标准;?5、行政处罚;?6、行政复议;?7、行政诉讼法。?教学时间:小时?4-5个课时。?收集ppt第1节行政法概述?一、行政法的概念?(1)行政和行政关系?1、行政和行政法?(1)管理:公共事务管理;行政法上的行政是指国家对公共事务的管理。?(2)行政法:规范一定范围行政关系的法律规范之和。?(3)行政活动的主要特征:?(1)国家权威;可执行性;热情;直接性;复发;宣传。?收集ppt?2、管理关系?指国家行政机
2、关与相关机关之间社会关系的总和、组织和个人为了组织和行使行政职权。?行政关系可分为三类:?(1)行政机关内的行政组织关系。?包括行政机关之间以及行政机关与其工作人员之间的关系。?(2)行政机关与行政相对人之间的行政关系。?(3)行政机关与相关国家机关的行政监督关系、组织与个人。关系?收藏p?行政法律规范?1、行政法律规范的特征?(1)没有统一完整的代码;?(2)行政职责和权力的统一;?(3)站、变化、浪费规律性。?收集ppt?2、行政法的法律渊源?(1)宪法;?(2)法律;?(三)行政法规;?(四)地方性法规;?(五)民族自治条例和单行条例;?(6)行政法规。包括部委规章和地方政府规章,是我国
3、行政法律规范的主体。?(7)法律解释;?(8)国际条约等。?收集ppt?二、行政法律关系?(一)行政法律关系的概念?1、概念?基于行政法规的调整,行政关系当事人之间形成的权利义务关系。?2、特性?(1)行政主体是必要当事人。?(2)行政法律关系当事人之间的不平等权利和义务。?(三)法律没有明确规定的,行政机关不得设定自己的权限。?收集ppt?(二)行政法律关系的要素?1、主题(派对)?(1)行政主体:行政机关和法律法规授权的组织。?(2)行政对应方:公民、法人或非法人组织。?2、客体(客体还是主体)?3、内容(双方的具体权利和义务)?不同的行政关系有不同的法律关系内容。?4、行政法律关系的发生
4、、变化和消除?原因:法律事实,包括客观事件和人类意志,是。?收集ppt?三、行政法基本原则?1、行政合法性原则?(1)行政主体的权力是合法的;?(2)高层次规范的优越地位;?宪法、法律、行政法规、地方性法规?(三)行政主体不得规定法律规定的事项;?(四)具体行政行为应当依法实施;?(5)行政权力和责任的同一性。?收集ppt?3、负责任管理原则?(1)其基本目标是实现行政活动的责任状态;?(2)必须有明确的主题;?(三)没有不负责的行政行为;?(4)建立法律制度实现责任。?第二节征收ppt行政组织?一、概述?1、行政组织和行政主体?(1)行政组织?指由国家设立的实现国家行政职能的系统化人群。?(
5、2)行政主体?指能够以自己的名义行使国家行政权力并独立承担法律后果的国家机关和社会组织。?并非所有的行政组织都是行政主体,如司法局法律部;?并非所有行政主体都是行政机关,如卫生防疫站。?收藏p?p2t、行政组织法?这是关于行政组织的结构和调整。在设立行政组织和行使职权的过程中,行政机关之间的权力关系、行政机关与其工作人员之间的职责关系的法律规范之和。?它分为两类:行政机关组织法和行政公务员法。?3、行政组织法的基本原则和基本制度?(1)基本原则?民主集中制原则。?发挥中央和地方政府积极性的原则。?简化原则。?收集ppt?(2)基本系统?民族区域自治制度。?首席执行官责任制。?(3)行政机关和政
6、府成员的任期制度。?政府会议制度。?行政机构和岗位。实行编制管理制度?收集ppt?2 、行政机关组织法?1、概述?涉及行政机关之间、行政机关之间、人民代表机关与行政机关之间。?国家基本法律一般规定。?2、中央行政机关?指国务院及其下属部门,即中央人民政府,它是最高国家行政机关和最高国家权力机关的执行机关,是国家主权的正式代表。?国务院工作中的重大问题必须经国务院常务会议或全体会议讨论决定。?收集ppt?3、地方行政机关?(1)行政机关性质的双重性?它是地方人民代表大会的执行机关和上级行政机关的下属机关,服从国务院的领导。?(2)行政活动的可执行性?没有主权功能和参与国家行为的能力。?(3)民族自治地方?指自治区、自治州、自治县的人民代表大会和政府,行政首长是实行区域自治的民族的公民。?(4)行政机关根据简化、效率。的原则进行改革?收集ppt?三、公务员法?1、概念?指受国家公务员法约束和管理的工作人员,各级国家机关工作人员除外。?2、行政职位关系?(1)国家赋予公务员一定的行政权力,为其履行职权提供必要的条件和物质保障,承担公务员履行职责的法律后果,对公务员进行行政纪律奖惩。?(2)公务员必须履行规定的义务,
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