试析农村社会养老保障制度的完善(1)

1、 试析农村社会养老保障制度的完善(1) 农村社会养老保障制度的完善分析(xxxx年龄构成发生了很大变化，人口老龄化已经超过了经济发展水平。由于我国农村养老基本上依靠儿童，这种人口状况将给农村养老带来很大困难首先，老年人数量大、快速增长造成的困难。目前，中国已经进入老龄化阶段。据预测，中国老年人口总数将达到2.5653亿，xxxx为2岁以上。可以看出，中国的老年人数量有一个极快的增长趋势，从xxxx开始，28年后翻了一番，达到2岁以上在xxxx之后，它再次翻倍。当xxxx达到顶峰时，它将超过2.5亿。在这些老年人中，大约有7xxxx人。以上农村地区的养老状况将非常严峻从微观角度来看，家庭子女的减

2、少使得完全依赖家庭养老金。变得非常困难经过xxxx多年卓有成效的计划生育工作。中国农村地区的总生育率已经下降到2。xxxx型社会，当人均国民生产总值普遍达到xxxx时，人均纯收入只有2252元。可见。中国的老龄化人口与所需的社会和经济条件严重脱节。采用家庭养老金模式将面临许多困难发展社会养老保险。它必然会遇到如此低的收入水平限制。第三，家庭结构变化带来的制约。电流。中国农村家庭的核心化趋势越来越明显，子女和父亲普遍分离，这给家庭养老带来了一些不便另一方面，随着中国工业化和城市化进程的明显加快，大量农村剩余劳动力向城市转移，子女远离老人的情况日益增多，这也将对传统的家庭养老模式。产生重大影响第四

3、，文化观念转变的局限性。尊老敬老是中国的优良传统，家庭为本的理念在家庭养老体系中起着重要的文化支撑作用改革开放以来，受市场经济的冲击和外来文化的影响，人们的传统价值观正在发生变化，传统的养儿防老观念趋于淡化，带有浓厚东方色彩的传统养老文化正在逐渐瓦解。二、从人口老龄化的客观要求和未来发展趋势看我国农村社会养老保障制度存在的主要问题。农村养老将不可避免地从家庭导向型向社会导向型转变为了适应人口老龄化的需要，我国从xxxx 。开始进行农村社会养老保障体系建设试点工作近十年来，我国农村社会养老保险取得了很多成绩，但与人口老龄化和发展社会主义市场经济的要求相比，仍存在很大差距，还有许多问题亟待解决中国

4、农村社会养老保障的主要问题是参保人数少、覆盖面窄。目前，中国参加农村社会养老保险的人数只有5xxxx，他们年老后领取的养老金根本不足以“维持生活”。的第三个。单模。与农村特点不一致是农村社会养老保障。的第三大问题目前，农村社会养老保障主要采用资本储蓄积累模式。农民一次性或分期支付保险金，年老时定期领取养老金。在许多经济发展水平低的农村地区，有不少人因为收入水平低和负担能力低而无法加入养老保障体系完善农村社会养老保障制度的建议发展农村社会养老保障关系到解决日益严重的人口老龄化问题但是，目前农村社会养老保障体系存在诸多问题，仍然难以适应实际需要。因此，形势迫使我们尽快完善农村社会养老保障制度，对此

5、我们必须予以高度重视第一个。更新养老观念，提高对社会养老保障的认识。从宏观上看，长期以来，在社会保障体系建设中，我们形成了重城市轻农村。的格局造成这种情况的最重要的原因之一是我们的理解有一个偏差。这种偏离主要表现在两个方面：首先，我们看不到建立农村社会养老保障制度的重要性和紧迫性。第二，人们害怕困难，认为有必要为近9亿人口的农村人口建立社会养老保障，但这是不可行的微观上来说，家庭养老金的传统仍然对今天的农民有重要影响农民们认为依靠他们的孩子来赡养老人是理所当然的事情，但是他们更倾向于进入养老院或者享受“五保”待遇。因此，为了加快农村社会保障体系的建立，我们必须首先提高认识，更新观念一方面，要提

6、高各级政府对农村社会养老保障发展的认识，这是建立和完善农村社会养老保障制度的重要条件；另一方面，也有必要提高农民对养老社会保障的认识，这是实现养老社会保障的前提条件其次，加快农村经济发展，提高养老负担能力，是完善农村社会养老保障制度的必要经济基础改革开放以来。农村经济稳步发展，农民经济收入逐年增加。大多数农村地区已经解决了xxxx中部的温饱问题。到xxxx，中国农民人均纯收入已经达到2252元。农村经济的发展和农民收入的提高为建立农村社会养老保障制度奠定了经济基础使社会养老体系具备启动的条件。在大力发展农村经济的同时，也要重视我国农村养老人力资源的开发，将建立农村养老产业、发展农村养老人力资源

7、与加快发展农村经济有机结合起来，通过有效的运行机制将农村养老压力转化为社会经济发展的驱动力，形成农村养老保障与经济可持续发展。的“双赢”效应第三，加快我国养老保障制度改革，尽快建立和完善农村社会养老保障制度。推动农村家庭养老向社会养老模式转变。中国的养老保障制度存在诸多弊端，如保护公众而不保护私人利益、保护富人而不保护穷人、保护强者而不保护弱者、保护城市而不保护农村等。彻底改变这些缺点是极其迫切的同时大力改革养老保障制度的弊端。要尽快建立和完善我国农村社会养老保障体系，推进家庭养老向社会养老模式的转变，引导农民逐步摆脱依赖子女亲属的家庭养老模式，逐步融入社会保障体系。当然，有必要在中国农村地区

8、建立一个完全依赖的社会养老保障体系，并在短期内用社会支持代替家庭养老。目前，时间还很不成熟。但是，如果从现阶段我国农村的实际出发，从县级统筹入手，主要依靠农民自身能力建立农村社会养老保险制度，仍然有一定的基础。第四，多渠道筹集农村社会养老保险基金。资金问题是农村社会养老保险的核心问题。由社会保障的性质决定，建立农村社会养老保障制度首先需要国家投入2+但是，由于我国农村人口众多，国家财力有限，单纯依靠国家财政发展社会养老保障工作显然是不现实的这要求我们拓宽渠道，以各种形式筹集社会保障资金一是依靠相关政策，大力发展集体经济，加强农村集体安全资金投入；二是要采取政府引导与农民自愿相结合的原则，在一定

9、范围内实施强制性养老保险和养老储蓄；第三，要建立个人账户，以个人名义记录集体补贴金额和个人缴费，个人所有，让农民既有安全感又有自主权，充分调动农民参与社会保障的积极性；四是鼓励农民积极参加各种商业保险，如商业养老保险。坚持国家、集体与个人相结合的筹资模式是建立和完善农村社会养老保障制度的必然选择第五，发扬传统养老文化，继续倡导家庭养老，把家庭养老作为社会养老保障的必要补充形式。在我国农村现行制度下，用社会养老保障制度。来完全解决养老问题仍然很困难因此。必须注意家庭养老保障的作用。中国有很好的养老文化基础儒家文化的“孝”思想与世俗的“家庭文化”和“代际”制度，以及“老有所养、幼有所养”等优良美德。，这些带有浓厚东方色彩的传统老年文化。几千年来，尊敬