证件管理练习题

1、第一题：甲省a市b县为2012年9月份新成立的行政县，尚未成立烟草专卖局（营销部）。9月5日，在b县开办超市的王某（a市e县人）想从事烟草制品零售业务，打算申请新办一个烟草专卖零售许可证。受理申请的烟草专卖局经过初步审查，认为王某不符合有关条件，决定不予许可，于是在申请的第五天电话告知了王某。王某不服，遂提出了行政许可复议。根据上级机关复议决定，受理申请的烟草专卖局批准了王某的申请，并颁发了烟草专卖零售许可证，许可证有效期为2012年9月30日至2013年9月30日。10月8日，王某因私需要歇业，向烟草专卖局提出了歇业申请。请根据材料回答下列问题：1、选择题（请选择正确的答案，将相应字母填入括

2、号内，出现错误选项不得分。每题2分，共6分）（1）对于b县王某的新办申请，应该由（ ）烟草专卖局受理和审批。a、甲省 b、a市 c、b县 d、e县（2）如果王某在许可证到期前打算继续从事烟草制品零售业务，王某应该在2013年（ ）前向原发证机关提出延续申请。a、9月1日 b、9月15日 c、9月20日 d、9月30日（3）王某申请歇业，应该在规定情形发生后（ ）日内申请歇业。a、7 b、15 c、30 d、602、判断题（每题2分，共6分；正确填“”，错误填“”）（1）受理申请的烟草专卖局可以电话告知王某不予许可决定。（ ）（2）王某不能以自己的名义申请办理烟草专卖批发企业许可证。（ ）（3）

3、受理王某申请的烟草专卖局，应当在做出许可决定书之日起十五日内向王某颁发、送达烟草专卖零售许可证正副本。（ ） 3、根据烟草专卖许可证管理办法的规定，烟草专卖零售许可证的持证人出现哪些情形的，应当重新申领烟草专卖零售许可证？（3分）第二题：2011年5月3日，f省中烟工业公司从g省e市烟叶复烤厂购进5000吨复烤烟叶，由于g省e市烟草局（有权签发准运证）办证人员正在休假，f省烟草局办证人员小刘帮忙开具了准运证，有效期为20天。在烟叶运输途中，恰遇g省e市烟草局检查。f省中烟公司提供了烟叶购销合同复印件，称已办理了准运证，但因匆忙忘记携带，检查人员向f省局小刘进行了电话求证。请根据材料回答下列问题

4、：1、选择题（请选择正确的答案，将相应字母填入括号内，出现错误选项不得分。每题2分，共8分）（1）f省中烟工业公司应当申请办理（ ）准运证。a、卷烟 b、烟叶 c、烟机 d、烟用物资（2）如果按运输的地域范围划分，f省中烟工业公司申请办理的烟草专卖品准运证应属于（ ）准运证。a、省际 b、省内 c、市内 d、县内（3）按照经营烟草专卖品的业务类型来分，烟草专卖品准运证不包括（）类准运证。a、交易 b、非交易 c、拍卖 d、调拨（4）烟草专卖品准运证的签发机关不包括（ ）。a、国家烟草专卖局 b、省级烟草专卖局 c、国家局授权的省级局 d、国家局委托的地市级局2、判断题（每题2分，共4分；正确填

5、“”，错误填“”）（1）小刘开具的准运证有效期为20天符合烟草专卖品准运证期限的有关规定。（ ）（2）f省中烟公司随车携带烟叶购销合同复印件的做法符合烟草专卖品准运证的使用要求。（ ） 3、f省烟草局办证人员小刘为f省中烟工业公司开具的准运证是否有效？请说明理由。（3分）第三题：2010年12月1日，李某因销售假冒卷烟被a市b县烟草专卖局取消从事烟草制品零售业务资格。2012年3月1日，李某以a市b县光明路20号为经营地址，再次向b县烟草专卖局提出办理烟草专卖零售许可证申请，填写了新办申请表，提交了身份证和b县烟草专卖局规定的其他申请材料。证件管理员小刘接到申请材料后发现李某没有提交房屋权属证

6、明。次日，李某按要求补齐了全部申请材料。经审查，b县烟草专卖局认为李某被取消经营资格不满三年，不符合法定条件，决定不予受理，并向李某出具了不予受理通知书。请根据材料回答下列问题：1、行政许可文书包括哪些种类？本案中的新办申请表和不予受理通知书分别属于哪一类？（4分）2、证件管理员小刘发现李某申请材料不齐全，应当如何处理？（2分）3、 b县烟草专卖局作出不予受理决定是否正确？请说明理由。（4分）第 4题2009年1月8日，张某在a市b县投资兴办了一家大型连锁超市。1月15日，张某向b县烟草专卖局提交了申请办理烟草专卖零售许可证的申请材料，当日县级烟草专卖局的证件管理员小黄受理了张某的申请材料，并

7、出具了受理通知书。1月20日，县烟草专卖局派专卖员王五和李四去实地核查经营场所，经核实：法人代表张某为香港人，为办理烟草专卖零售许可证，张某提交了虚假的工商营业执照和户籍等证明材料。1月20日晚，张某约王五和李四出去喝茶，在包厢里分别交给王五和李四一个装5000元的信封，请求他们在审核时给予关照，王五和李四笑纳。1月23日，王五和李四在实地审核意见上签署“符合办证条件，呈领导审批”的意见。1月25日，b县烟草专卖局领导审批同意办证。1月28日，证件管理员小黄制作烟草专卖零售许可证，并于当日送达。2月10日，a市烟草专卖局根据零售户投诉，责令b县烟草专卖局进行调查。问题1：b县烟草专卖局经查证属

8、实，应当如何处理？问题2：本案当中哪级烟草专卖局有权对违法发放的证件进行处理？ 问题3：b县烟草专卖局对证件作出处理应当遵循什么程序？第5题：a县是国家已下达烟叶收购计划的产烟区，陈某系a县种烟大户，2007年6月5日，陈某向a县烟草专卖局（注：a县烟草公司未被取消县级法人资格）提出设立烟叶收购站（点）的申请。a县烟草专卖局收到申请材料后，交相关职能部门进行初步审查。次日，职能部门负责人在申请表上签署了同意设立的意见，并将相关材料直接报送省烟草专卖局审批。省烟草专卖局对上报材料进行了审查，并于6月20日指定经办人员小马分别打电话给陈某和a县烟草专卖局，告知二人省烟草专卖局已同意陈某在a县设立烟

9、叶收购站（点），收购日期从2007年7月1日至2009年6月30日。25日，省烟草专卖局将上述结果在对外网站上进行了公布。问题：1、陈某有无从事烟叶收购的资格？请说明理由。 2、a县烟草专卖局及省烟草专卖局在审查、审批过程中是否存在不当之处？如有，请指出并说明理由。第6题甲县李某在该县的繁华地段新租了一个店面，打算开一个烟酒商店，于是带着自己的身份证来到甲县烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证，在办公场所李某没有找到张贴的有关如何办证的指南，甲县烟草专卖局的证件办理人员小张接待了李某，问明来意后，小张将李某的身份证进行了复印，然后拿出一张申请表来对李某说，“你先把这张表拿回去，填好以后再交过来

10、”，于是李某拿着表格就回去了。请根据案例回答以下问题：1、此案例中，甲县烟草专卖局和小张存在哪些违法行为？（2分）应当如何追究法律责任？（4分）2、经过实地核查，李某的商店不符合甲县卷烟零售点合理布局的要求，但甲县烟草专卖局考虑到该店地段好，有利于本县卷烟的销售，就给李某核发了烟草专卖零售许可证，甲县烟草专卖局的做法属于烟草专卖行政主管部门违法中的哪种情形？（2分）第7题a省烟草公司2009年3月领取了2008版烟草专卖批发企业许可证，有效期限五年，经营范围为跨省从事卷烟、雪茄烟批发业务。2010年3月12日，该公司由本市淮海路128号搬迁至本市如意路57号。请根据上述案例回答以下问题：1、a

11、省烟草公司对其所持有的2008版烟草专卖批发企业许可证应如何处理？为什么？（7分）2、a省烟草公司应提交哪些申请材料？（5分）第8题随着a县经济的快速发展，特别是近两年来加快城镇化进程的推进，城建基础设施不断扩建完善，外来人口不断增加，a县烟草专卖局于2008年2月公布施行的a县烟草制品零售点合理布局规划已明显不能合理满足当前烟草制品零售点布局的需求。2010年2月，a县烟草专卖局准备对原合理布局规划进行修订，在举行听证前，将组织有关人员对辖区人口、经济水平、交通状况等情况进行摸底调研。从2010年2月10日至2010年2月25日，a县烟草专卖局市场监管员小李、小张、小王、小马四人进行为期15

12、日的布局规划调研。问题：1、 在开展烟草制品零售点合理布局规划调研过程中，可以采取哪些调研方法？（3分）2、合理布局规划调研指标主要包括哪些参数？（4分）3、在制定合理布局规划，要求必须做到程序合法，具体是指要做到哪些方面？（3分）第9题2009年8月，a县烟草专卖局拟制定烟草制品零售点合理布局规划，按照制定程序步骤，a县烟草专卖局组织有关人员进行了前期调研，在收集有关数据、信息并经分析，a县烟草专卖局稽查大队长王刚草拟了一份a县烟草制品零售点合理布局规划（初稿），其中包括了对8种区域的布局规划设置要求，详见下表：区域办证条件区域办证条件县城繁华街道间距40米以上可设置一个零售点乡镇街道间距6

13、0米以上可设置一个零售点县城主干道间距60米以上可设置一个零售点县城区域范围内的集贸市场内市场内办证总数不超过10个，零售点间距须在30米以上县城一般街道间距80米以上可设置一个零售点乡镇区域范围内的集贸市场内市场内办证总数不超过8个，零售点间距须在25米以上经政府规划的县城所在地餐饮夜市集中区办证总数不超过6个经政府规划的乡镇所在地餐饮夜市集中区办证总数不超过4个问题：1、目前全国各地合理布局规划主要包括哪些主要模式？（2分）2、以上模式分别有哪些不足之处？（6分）3、合理布局规划制定的基本要求有哪些？（2分）第10题b省a市烟草公司（地市级）持有的烟草专卖批发企业许可证，其许可证有效期为2

14、004年1月至2008年12月31日，经营范围为本地范围内从事卷烟、雪茄烟经营业务。2008年11月27日，a市烟草公司通过电子邮件向a市烟草专卖局提交了延续申请和全部材料。a市烟草专卖局审核，认为该烟草公司提交的电子邮件申请和申请材料符合相关材料，于是代为填写了延续申请表，并于2008年12月8日将延续申请表、审查意见和全部申请材料直接报送b省烟草专卖局。b省烟草专卖局证件管理科王科长因近期忙于全省的零售许可证换发工作，感到无法按期完成，于是在2008年12月10日电话通知a市烟草专卖局证件管理人员，告知2008年12月25日换证工作结束后，再行审批该批发许可证。1 a烟草公司提出的申请，应

15、提交哪些材料？（4分）2 根据题意，请指出专卖部门在该许可证办理过程中有哪些错误？（8分）答案第一题bac3、烟草专卖零售许可证的持证人因主体（1分）、企业类型（1分）或者地址（1分）发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。第二题badd3、 无效（1分）。因实际签发机关应该是货物所在地有权签发准运证的地市级以上烟草专卖局（1分），本案中f省不是货物所在地（1分），故无效。第三题1、（1）行政许可文书包括申请类文书（0.5分）、告知及相关记录类文书（0.5分）、内部审批类文书（0.5分）和其他类文书（0.5分）。新办申请表属于申请类文书（1分），不予受理通知书属于告知及相关记录类文书（1分

16、）。2、小刘发现李某申请材料不齐全，应当场或5日内（0.5分）以书面形式（0.5分）一次性（0.5分）告知李某需要补正的全部内容（0.5分）。3、b县烟草专卖局作出不予受理决定不正确。（1分）因李某被取消经营资格不满三年不属于受理前形式审查的内容，（3分）应当受理烟草专卖许可申请。 第四题1、答：（1）b县烟草专卖局经查证属实，应当依法撤销张某的烟草专卖零售许可证。 （2）收回烟草专卖零售许可证正副本，并依法办理注销手续。 （3）对王五和李四作出行政处分，构成犯罪的，依法移送司法机关处理。2、答：本案当中a市烟草专卖局和b县烟草专卖局都有权依法撤销张某的烟草专卖零售许可证，理由是：办理撤销零售

17、许可证的行政主体可以是作出零售许可证决定的烟草专卖行政主管部门，也可以是作出决定的的上级机关。3、答：首先，原许可证审批机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行调查核实；其次，原许可证审批机关具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定；最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤销决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告如果因审批机关的过错引起撤销烟草专卖零售许可，给被许可人的合法权益带来损害，依法需要赔偿的，原许可证审批机关应当依法予以赔偿。第五题1、 答：陈某无

18、从事烟叶收购的资格（1分）。根据烟草专卖法实施条例规定，烟叶由烟草公司或其委托单位依法统一收购（1分）。因此，陈某作为烟农，没有资格设立烟叶收购站（点）从事烟叶收购业务。（1分）2、 答：a县烟草专卖局及省烟草专卖局在审查、审批过程中都存在不当之处。（1分）（1）a县烟草专卖局存在审查程序不规范、审查结果不正确的现象。（1分）根据有关规定，审查机关职能部门在审查结束签署意见后，应将相关材料上交本机关负责人核准签名，再上报省级烟草专卖行政主管部门审批（1分）。本案例中，职能部门未履行由审查机关负责人核准签名的手续，因此导致了审查程序的不规范。（1分）另外，职能部门对不符合设立烟叶收购站（点）资格

19、的陈某作出同意设立的审查意见，审查结果明显错误。（1分）（2）省烟草专卖局存在审批方式不规范、审批结果不正确的现象（1分）。根据有关规定，省烟草专卖局作出准予设立烟叶收购站（点）的决定后，应当制作并送达烟叶收购资格证明（1分）。本案例中，省烟草专卖局通过打电话的方式将审批结果及期限通知给陈某和a县烟草专卖局，其审批方式明显不规范（1分）。另外，省烟草专卖局对不符合设立烟叶收购站（点）资格的陈某作出同意设立的审批结论，其审批结果也明显不正确。（1分）第六题1、答案：甲县烟草专卖局没有在办公场所公示依法应当公示的材料；（1分） 小张没有一次性告知李某办证材料应当补正的全部内容。（1分）对于这些问题，应当由甲县的上级烟草专卖行政主管部门（1分）责令改正，（1分）情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员（1分）依法给予行政处分。（1分）2、属于对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证的情形。（2分）第七题1、答案：应当自变更事项发生后30日内（或应当在2010年4月11日前）（上述答案答对任意一个即可得1.5分）向a省烟草专卖局（1.5分）提出变更申请；（1.5分）在许可证有效期限内（1分）企业住所发生了变化，（1.5分） 应提出变更申请。2、答案：a省烟草公司申请时应提交下列材料：（1）烟草专卖许可证变更申请表