只争朝夕的创业精神带来了建设的高速度——关于绥滨速度在市政府会议上的交流

1、只争朝夕的创业精神带来了建设的高速度 关于“绥滨速度”在市政府会议上的交流2010年，县委县政府举全县之力，百天时间建成黑龙江畔月牙湖中国北方民族园景区，旅游带动战略首战告捷。景区建设标准之高、质量之好、速度之快是史无前例的。它体现了县委县政府领导的坚强有力，体现了绥滨人坚韧不拔、刻苦追求的大桥精神，体现了绥滨干部的办事能力。市领导视察后给予高度的评价，称赞建设的“绥滨速度”，各方来宾也都一致给予好评。一、追赶跨越内地的决心孕育了“绥滨速度”绥滨县是农业县，单纯的依靠农业，所以成为国家扶贫开发重点县。最难的不是经济上的落后，而是人们思想的因循守旧、固步自封、不思进取、甘居落后。为了改变这种落后

2、意识，树立穷则思变的思想，县委县政府决定到发达市县考察。从09年5月初始，由四大班子主要领导、县委常委、政府副县长、农业、发改、财政、畜牧、建设、工业、旅游、两办、部分乡镇26人组成的考察团，先后考察了海林、双城、宾县等地。（一）车轮滚滚带来的重压考察团一行每到一处，无不感慨万千，扼腕叹息：我们拉得太远了！海林市2008年，地区生产总值实现71.7亿元，增长15.2%。全口径财政收入突破7亿元，增长40%。固定资产投资完成36.5亿元，增长46.1%。招商引资到位资金30.08亿元，增长36.3%。城镇居民人均纯收入实现6,504元，增长17%，综合实力位居全省“十强县”第八位。到2011年，

3、实现“双十二”目标，地区生产总值突破120亿元，全口径财政收入突破12亿元，综合经济实力进入全省“十强第一军团”。双城市2008年，生产总值实现200.4亿元，同比增长13.5%。固定资产投资完成57.2亿元，同比增长33.4%。财政总收入实现10.7亿元，增长45.9%，净增长3.4亿元。城镇居民人均可支配收入8,622元，增长11%。农民人均纯收入6,007元，增长10.8%。先后荣获了第五届中国中小城市综合实力百强县、全国最具区域带动力中小城市百强县、全国食品工业十强县和全国食品工业发展特色县等荣誉，多年来，一直是全国产粮十强县和全国鲜奶生产第一县。宾县举全县之力打造经济开发区，建区以来

4、，共引进固定资产超千万元的项目86个，其中超亿元项目48个，合同投资总额441亿元，固定资产投资349亿元。截止2008年底，宾西经济开发区累计完成固定资产投资78.8亿元，实现产值63亿元，税金4.5亿元，42个项目建成投产。面对省内的先进市县，我们无言以对，自觉低气、矮小、发畏，望尘莫及。强烈的震撼，使考察团的每一位成员夜不能寐，思绪万千，写出了发自灵魂深处的心得。大家异口同声，同是一片天，脚踏一块地，不比南方的发达地区，仅是省内就这么大的差距，如不再奋起直追，我们将成为历史的罪人，上对不起党和国家，下对不起黎民百姓。（二）为了那份不可推卸的责任考察学习回来后，每人都撰写了一份调查报告，召

5、开了全县科级以上干部会议专题讨论，全县上下取得一致共识。严峻的发展形式要求我们必须振兴崛起、追赶跨越，迎接挑战没有退路，必须主动应对迎难而上。县委随即召开了十一届七次全委会议，书记作了题为“攻坚克难、提速发展、为实现振兴崛起、追赶跨越而努力奋斗的讲话”。会议通过了今后五年的发展思路：以科学发展观为统领，大力弘扬敢为人先、锲而不舍、戮力同心、图强奋进的“大桥精神”，依托绥滨县中长期发展规划，解放思想、改革创新，强力实施“1357”工程，即紧扣全党抓经济、全民抓招商、全区域上项目“一条主线”；突出工业新型化、城镇特色化、农业产业化“三个方向”；实施两江开发、煤炭攻坚、园区推动、旅游带动、城市升级“

6、五大战略”；采取加快招商引资、大胆解放思想、规划引领发展、优化发展环境、转变工作作风、开发人才资源、完善工作机制“七项措施”，努力打造“全省优质米稻之乡”、“龙江淡水养鱼之乡”、“全省生态文明乡”和“北方古文化边境旅游之乡”，确保实现“一年起步、三年振兴、五年跨越”的目标。总体目标是：“振兴崛起，追赶跨越，总量倍增，位次前移”。到2013年，实现“双二”目标，即地区生产总值突破20亿元，地方财政收入突破2亿元，县域经济综合实力在全省排名次前移十位以上。二、“绥滨速度”是干群一心拼搏出来的五大战略的诞生，使绥滨的经济和社会发展有了纲领。旅游第一次被确定为战略，是决策人认识上的飞跃。绥滨县有丰厚的

7、历史文化，已发现的文化遗址120多处，从4000年前的新石器时代到近代，各个历史时期都有。尤其是创立大金国的完颜部族的发祥地和奥里米古城，是北方民族史上的辉煌，值得大书特书的。这些都是周边市县所没有的，也是我们的独到之处。两江相夹的三角洲，自古就是适合人类居住的地方，河流纵横，泡沼密布，水草丰美，鱼米之乡。把这些资源利用起来发展旅游业，是顺应时代潮流的明智之举。（一）绥滨有批能干事业的好干部烈火炼真金。月牙湖景区的伟大实践，检验了绥滨干部的素质，他们有基本的职业操守，有忠于使命的精神，有源自内心的价值观，有重视结果的责任，有高效完成任务的策略，有无往不胜的竞争力。政通人和才能成就伟业。县委、县

8、政府决定举全县之力建设月牙湖景区，参加建设的28家单位表现出高度的政治责任感，坚决服从，积极参予，没有人提困难要条件。县长说要高标准打造出精品园区，各单位的一把手带队出去考察，带回了照片、资料，有的还把人家的图纸和建筑物的尺寸都带了回来。大家都一个想法，干就象点样。虽然都是本职工作以外的事，但没有人当成额外的负担，无怨无悔。绥滨有批好干部，他们能够创造人间奇迹。月牙湖景区，要建一座奥里米古城、同仁古遗址仿造、北方民族文化长廊，满族、蒙古、鄂温克、鄂伦春、朝鲜、赫哲、达斡尔、锡伯、俄罗斯九个民族风情园，一座宾馆，3万多平方米广场、5公里多水泥路、300多米桥坝、6,300株树、36,900多株灌

9、木，还有采摘园、停车场等等，而工期只有3个月。策划者和建设者的脑袋里想的就是抢时间，要咬牙拼命的抢，才能在7月20日前完工。（二）“绥滨速度”是和时间赛跑和困难拼搏出来的第一个会战是植树。从4月22日到5月2日，工期只有10天，因为过了这个时期成活率就要下降。还是乍暖还寒的季节，地表刚刚化冻，一个树坑6080公分深，要挖一层化一层，挖4、5次才能成。担子最重的是林业部门，他们负责景区道路两旁、湖边植树和种植灌木绿篱。在短短的10天里要种下4,300多棵树、25,000棵花灌木，真是件难事啊！局里和林场职工全来了，还求助了公安边防、驻军部队官兵帮忙，连续进行了3天百人会战，完成了大部分树坑。副局

10、长刘兆明忙得不可开交，起早贪黑到齐齐哈尔、肇东、安达、庆安等地调运树苗，为了抢时间经常是连夜回返，早晨到家。中兴林场的场长、副场长，既是现场指挥又是干活的打头人，为了抢时间，背荫坡的树坑用尖镐一个个刨。公安局副局长郭继涛，整天干在园区里，绿化、土建等计划得详细周密，摆布科学，桦树、垂榆，榆叶梅、红玉锦带十多种花灌木，把个小园装点得象公园，率先完成了园区绿化。在他们的带动下，各园区比进度、比树品种、比栽种质量。信用联社买了18棵4米高的塔松，带着一米直径的土陀，用吊车装车卸车运到园区，成了园区最大、最美的几棵树。第二个会战是运料。景区进料是决定建设进度的关键。建设项目加一起，砖186万块，江沙、

11、河卵石、沙粒料30,600立方，回填土74,600立方，木材1,540立方，钢材422吨，水泥、白灰5,368吨，还有石头、路沿石、地面砖、瓦等。这些料要运进一个无路可走的地方，难度可想而知。方圆四十多公顷的景点建设区，只有靠江边的一条土路，园区内都是草甸子，而大部分料必须通过草甸子上新开的路运进来。“五一”劳动节，城里的人们放假，有的外出旅游，有的探亲访友吃喝玩乐，而景区却是彩旗猎猎，机车轰鸣，人声鼎沸。20多个工地同时抢运材料，大翻斗、小翻斗、小四轮、推土机、铲车、挖掘机百十台一刻不停的往返。好路没几天就到了返浆期，车辙压进去一尺多深。料多的财政、交通、水务，从绥滨城里拉来一车车碎砖烂瓦垫

12、道路，车才能勉强通行。地在逐渐化深，路也在急剧变形。靠江边的路坝，边压边填，路面从四米宽拓展到六米。景区内的路压烂了，辙印一条挨一条。从外地或街里用大车运来的水泥、钢材、砖、木材等，只好停在村边，用小金刚或小四轮一点点倒进来。几场雨后，小车也进不来了，要用推土机、铲车往里拽，还有用铲车往返一、二公里一铲一铲地端。到最艰难的时候，农开办雇用了380马力双轮胎拖拉机拽一辆小平板车。运输费大大地增加了，一块砖从绥滨买六角钱，运到场地达到一元钱；铲车端进一铲砂石180元。承建单位领导都知道，时间是定死的，只有备进来料才能保证工期。压力大、困难多，许多领导嘴起泡、尿黄尿。但没有人报熊，表现出了不怕千难万

13、险的英雄气概。交通局长步贵良，带着测绘队两天测完了景区5公里路，组织了最强的施工队伍，调动了最强的运力，亲自督战，20多辆运输车配上多台推土机、铲车、挖掘机同时施工，仅用6天时间就完成了路基工程。扶贫办主任李华林，担负建设奥里米古城的大项目，又在园区的最西边。园区用砖54万块，砂石、回填土1,800多立方，水泥白灰300吨，钢材40吨，木材120立方，硫璃瓦500平方，料多路远。他天天往返于绥滨、中兴组织进料，大车进不去改换小四轮，一天10几台车天天拉。道路最艰难的时候，他带着拖拉机牵着小四轮一车车往里送。财政局负责宾馆和南广场两个项目，书记赵广泽和副局长孙刚为保进料两头忙，坝路不行了走坝下路

14、，一天也不耽误施工。水务局副局长刘建理和农田站长王存友，做为桥型大坝和水泥路面施工负责人，料用最多工程量最大，去年入冬前就完成了桥坝土方工程，备进了所需水泥和砂石，缓解了景区运料难题。月牙湖中国北方民族园的建设，标准之高、速度之快、质量之好是史无前例的。会战的场面是壮观的，烈日炎炎，近千人在工地上挥汗如雨，上百台运输车、铲车、挖掘机、推土机往来穿梭。会战的条件是艰苦的，工人早4点上工，晚7点收工，一天要工作十三、四个小时，吃的常常是两个馒头一碗汤，晚上睡不好觉，工棚闷热，蚊虫叮咬。奇迹就是在这种条件下创造的，也是我们的干部和工人用智慧和汗水凝聚的。宏伟的奥里米古城，原型原味的同仁文化遗址，九个

15、别具特色的民族风情园，如诗如画的湖畔休闲区，平坦宽广的日月坛广场，气势宏伟的历史人物雕塑，一桥飞架的栏湖大坝，构成了一座集人文与自然为一体的和谐景观。（三）“绥滨速度”出自于干群的聪明和智慧实践证明，只要想做和用心去做，没有干不成的事、也没有干不好的事。28家单位的领导和现场指挥，都不是建设上的专家和学者，但时间紧任务重把他们逼成了专家和学者。他们不仅会组织，而且会策划设计，展示潜在的才华。8000多平方米的日月坛广场，座在一片湿地上。原设计是拉土回填砌筑，但不利条件和矛盾就显示出来。一是破坏了湿地原貌，阻断了水的流通；二是土方量太大，不仅工程造价高而且不能按时完成任务。建设指挥部与项目单位农

16、开办领导反复研究，最后采纳了工程技术员和工人们的意见，建设桩基悬浮广场。整个广场用216个桩，用长4米的6寸钢管焊上封闭井尖打进卵石层，然后灌上钢筋水泥，既永久又美观。最聪明之举是打桩的办法，根据湿地淤泥深、暄的特点，用挖掘机的铲头往下压，直接压到硬层，然后用铲头砸两下打实，效率极高，一天半时间就打完全部桩，大大提高了施工进度。湖畔休闲区原是一片沿湖自然蒿草地，建设者总觉得是块空白，不建设够不上景胜。于是在离竣工剪彩还有一个月的时候，决定沿湖建设亭、台、廊、榭、桥，与三个滨水广场构成湖畔休闲区。承担建设任务的水务局以及施工单位乡镇供水开发公司，请来细鳞河景区的设计者帮助设计，仅两天就完成了设计

17、。沿湖摆布了五个各具风格的亭子、三座长廊、两座水榭、一座小桥、一座钓鱼台，五百米木栈道。为了抢时间保质量，他们采取了人海战术，亭、台、廊、榭、桥、木栈道，各请一伙施工队伍，起早贪黑地赶工，终于抢在剪彩前竣工。园区规划的当初，我们只是持一张园区各景区摆布的平面图，各个园区的样式结构完全要靠各承建单位自己去创作。按照自己承担的建设任务，由主要领导带队到民族自治区县、到设计院、到文博馆去考察、设计、采集文物。回来后又到互联网广泛收集资料，综合到一起进行二次创作。奥里米古城的结构，本来就没有史料记载，只是凭当时的建制、军事、社会生活创作出来的。为了寻求一个合理的结构，承担建设任务的扶贫办李华林主任，查

18、阅了许多辽金史料，到阿城金上京博物馆考察，与省博物馆专家研究构造图和文物的设置。在11,000平方米的城池中，420米长、2.5米高的古城墙建有马面、瓮城、角楼，外带护城河、吊桥；二层楼高仿古建筑酋帅府既是酋帅办公所，又是文物展览馆，陈列着大量从民间征集来的辽金时期的珍贵文物，酋帅府的里层围墙，四周布满了奥里米时期政治、经济、军事、文化、宗教雕塑。酋帅府的外围设有官宅、兵营、阅兵台、商阜、民宅。这一幅再创杰作，成为景区的最佳看点，开园以来接待了16万游客，无一不咂嘴称赞，都为了解到奥里米文化而满足。鄂温克园的再创作，远远高于采景的自治区民族园，布局严谨合理，展馆、官居民居撮罗子、民族文化传说雕

19、塑、狩猎文化雕塑、文物收集内容丰富多彩，步道、草坪、树荫、花园错落有致。三个撮罗子建设远高于原型，高大宏伟，成为实在的头人居住场所、宴请场所、议事聚会场所。达斡尔的四合院民居、民族文化广场也堪称一绝，青铜人物雕塑，锻铜生活雕塑具备真实的文物价值，民居四合院给游客一种贴近古人的感觉，在这里住下来就能生活，享受到了返朴归真的满足。秃尾巴老李雕塑，龙的造型、龙与母的比例、位置是集众人智慧的创作，百般琢磨才有了现在这个塑型，受到广大游客的交口赞扬，也成为游客必看的一个景点。三、“绥滨速度”产生的效应月牙湖中国北方民族园的成功建设，首开绥滨旅游史的先例，其标准之高、速度之快、质量之好创下了历史之最。它给我们的启示，只有想不到的，没有干不到的。经验告诉我们，事业的成