当前制药企业所面临的若干重大问题-王波.ppt

1、当前中国制药企业所面临的若干重大问题,北京秦脉医药咨询有限责任公司 王 波,2020/9/12,2,目 录,基本现状,行业特征 行业规模 经济指标 化学制药 中成药 生物制药 企业景气指数,1,机遇与挑战,全球趋势 2005年中国特征 推动因素 市场集中度 未来格局 面对的压力 思考与抉择 问题的层次划分,2,战略规划,重要性 内容划分 主要方法 今天与明天 企业定位,3,生产管理,GMP认证前后 挤压成本 闲置产能利用 如何申请欧盟GMP认证,4,科研管理,研发的两种思路 化学药物的研发思考 中药研发的思考 生物医药研发的方向 研发组合 常见问题 层次概念/创新纬度 决策过程,2,营销管理,

2、卫生总费用趋势 销售推动方式 医院最大的市场 OTC-快速增长的市场 农村最须关注的市场 原料药市场 保健品市场 医药商业变革,3,第一部分中国医药行业基本状况,2020/9/12,4,中国医药行业特征,发展迅速 我国医药行业自1978年改革开放以来，以年均16.6的速度增长，成为国民经济中发展最快的行业之一，也高于世界主要制药国的发展速度 大而不强 医药行业发展中结构性矛盾依然比较突出，结构调整压力比较严峻 整体素质差,创新能力弱 大多数品种尚没有形成专业化、规模化生产 医药流通组织结构不合理，经营方式落后，效率不高，效益不高,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2

3、020/9/12,5,医药行业规模,药品生产企业数量（统计时限：2004年年底） 全国5071家药品生产企业中已有3731家通过了GMP认证；其余1340家企业已全部停产,占总数的26.4%。2005年年底将完成生产许可证的换发，届时还未通过GMP认证的企业将彻底推出医药行业 但SFDA对新开办生产企业的批准条件中取消了相应新药类别的限制，降低了进入门槛 医药经营企业数量（统计时限：2004年11底） 全国8108家药品批发企业中已有7445家通过GSP认证 1624家零售连锁企业中已有1410家通过GSP认证 76295家县及县以上零售企业中已有58065家通过GSP认证,基本状况,机遇与挑

4、战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,6,近年来产值、销售收入与效益状况,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,7,化学制药基本现状,总产值的60%，2004年利润率为11% 化学原料药 目前中国已成为世界第二大生产国 预计2005年，化学原料药业收入1083亿元，毛利率将稳定在22%左右的水平，增速为16% 中成药和生物药品的发展将压缩化学药制剂在国内处方药市场中所占的比重 国内化学制剂药市场需求增速相对前期放缓 预计2005年化学制剂药收入增速将略微下滑至17%，收入1130亿元 通用名药主导市场的格局暂时不会改变,基本

5、状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,8,中成药基本现状,总产值的20%，2004年利润率为11% 中药具有药品与保健品的双重属性，在OTC市场上的前景尤为乐观 OTC市场的增长速度将超出整体药品市场的增长速度 未来列入医保目录中的中药仍将较具成长能力，将提升中成药在处方药市场中的份额 国际市场对天然植物药的需求向好 利润增速将继续保持与收入增速同步 在技术尚未取得突破的2005年，中成药收入难以快速提升，预计收入将达784亿元，增速为16%,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,9,生物制药基本现状,总产值的

6、10%，2004年利润率为11% 生产快速发展，涉足领域不断发展 生物技术研发取得重要成果，药物进入创制阶段 已具备生物技术方面研究开发的良好基础 自主知识产权过少，竞争能力有限 投入严重不足，研究开发能力非常有限 无序竞争严重，导致整体优势缺乏 产业化人才缺乏，研发与产业化脱节 产业发展的整体环境欠佳,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,10,医药企业景气指数,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,第二部分发展机遇与竞争压力,2020/9/12,12,全球医药行业发展趋势,2004年全球药品销售5500亿美元 预计未来3年

7、世界医药市场年增长率为9%左右，生物制药达20%。专利药仍将继续占主导但增幅减缓，普药市场份额将扩大 仿制药的竞争越来越大 生物制药由于其特殊的功效，日益成为一种广受欢迎的治疗模式 健康意识的增强、专利药品的到期刺激OTC药品的增长 制药行业大规模的兼并重组使龙头厂家的地位继续得到巩固,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,13,2005年中国医药产业特征,仍处于低级发展阶段 新药产出能力弱，普药市场份额超过90%，国际专利药份额超过70% 制造业集中度低，中国20强占42%，国际20强占66% 新药研发的预期回报率低导致创新能力弱 市场进入壁垒不同

8、导致子行业间存在盈利能力差异 中成药和生物制药利润率11%，超出行业平均2% 中药饮片高出化学原料药2% 化学药利润率低 医药制造业处于内部结构调整期 中药及生物制药升，化学药降 专利药市场份额生，主要也是中药及生物制药 政府将继续推动药价下调，主要针对医院药价,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,14,中国医药市场的推动因素（1）,国民经济持续快速增长 在全球经济不是非常景气的情况下，近年来中国经济持续保持7 9%的快速增长 近10年来中国医药总产值一直保持着高达15%以上的年增长速度，2005年预计增长17.7%，药品总销售额将增长13.6%

9、2000年世界人均药品消费50美元，美国人均年药品消费300美元，中国不到10美元。故中国医药市场未来具备极大潜力 2000年中国已是世界第七大医药市场；预计到2005年，我国药品营业收入将达到140亿美元；2010年达240亿美元，成为世界第五大医药市场；2020年有望成为世界第一大医药市场,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,15,中国医药市场的推动因素（2）,人口净增长 2005年1月6日，中国人口达13亿。人口结构已转变成低出生率、低自然增长率、低死亡率的局面，但仍保持高增长量，在每年1000万左右。预计到2035年前后，中国人口将达到16

10、亿峰值之后，增长量也得到完全控制 人口的净增长无疑将对医药市场产生新的需求。据统计：按目前我国的人口基数，人口每增长1%可增加药品消耗3.7亿元,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,16,中国医药市场的推动因素（3）,社会老龄化 统计资料显示： 2005年- 65岁以上人口超过9400万，占总人口的7%以上，中国人口结构已进入老年型 2020年-中国更将步入老龄化严重阶段，届时65岁以上老人比例将达到11.8% 2050年-中国将步入超高老龄化国家行列，峰值时65岁以上老人比例将达到23% 目前，老年人医疗总消耗已占全社会的80%左右，药品消费已占

11、总量的50%以上。预计2005年老年人的用药总额将达到1000亿元以上,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,17,中国医药市场的推动因素（4）,国家相关政策对医药行业的扶持 医药行业“十五”规划中制定的总目标是：为实现我国从医药大国向医药强国转变的战略目标奠定坚实的基础 国家正尽全力力图改善如下状况： 48.9%的百姓有病不去就诊，29.6%应住院而不住院 中国人口占世界的22%，但医疗卫生资源仅占世界的2% 医疗资源80%在城市，20%在农村 44.8%的城镇人口和79.1%的农村人口没有任何医疗保障 国家对医药领域科研费用的持续投入,基本状况,

12、机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,18,中国医药市场的推动因素（5）,疾病谱的变化和庞大的“亚健康”人群 疾病谱的演变 50年代，死因顺位为呼吸系统疾病、传染病、消化系统疾病、心脏病和脑血管病 到80年代，死因顺位已转变为心脏病、脑血管病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病、消化系统疾病、心脑血管病和恶性肿瘤 90年代心脑血管病、糖尿病和恶性肿瘤患病人数和患病率进一步增加 21世纪前期，心脑血管病、糖尿病等慢性病和恶性肿瘤等的患病人数和患病率将进一步增加，并成为21世纪最主要的疾病，同时各种传染性疾病也有可能对人类健康构成严重威胁 目前国人15%为健康，15%处于疾病

13、状态，70%左右处于“亚健康”状态,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,19,中国医药市场集中度,企业数量多，整体规模小 两极分化 前60位医药企业销售收入占全国医药销售收入比重从1995年的19.7%增加到2004年的约40% 1/3的企业面临亏损 并购高潮迭起 2004年前三个季度，发生并购43起，平均不到一周就发生一次，有近六成的并购交易金额在5000万元以上 内资进入整合期，外资陆续登上并购的舞台,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,20,中国医药行业未来格局,2005年，中国医药市场的格局将仍

14、以国内企业为主，但市场集中度将大大提高 20062008年，国内外竞争烽烟又起，一些不利于国内企业的因素日渐明显 人才的竞争 社会环境与医院体制变革 后续产品 20092011年，竞争趋于平静，逐步形成三大阵营 外资或合资企业占据40%的市场 内资大型医药集团占据50%的市场 仅剩10%的市场将被众多的中小企业争夺，生存条件是拥有独特技术或产品,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,21,制药企业面对的压力（1）,生产成本上升 原材料：主要表现为粮食价格上涨以及石油导致的基础化工产品涨价 动力成本：煤、水、电等动力成本上升 包装材料：SFDA对一类包

15、材的限制规定 环保成本：建设费用和运行费用 资金成本：全国平均在GMP改造中投入了约3000万资金，相当于每年增加了上百万的折旧费用，同时银行又上调了贷款利息 制造成本：生产全面实施GMP，相对于非GMP生产时增加了近30%的制造费用,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,22,制药企业面对的压力（2）,药品价格下降 政府定价的药品仍将延续价格下调趋势。98年以来14次调价，1398个品种平均下调15%，药品零售价格指数平均每年下降3% 国家规定将医疗机构药品采购支出中80以上的品种纳入了集中招标采购，同时医药机构占我国药品消费市场的八成左右 企业间

16、的竞争和部分产品供大于求 平价药房,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,23,制药企业面对的压力（3）,销售费用与资金占用 销售费用快速增长，2003年销售费用增长率高于销售收入增长率1.25个百分点 产成品库存和应收帐款之和已占企业总收入的30%-40% 药厂对各级医疗机构和药品零售终端的应收帐款净额被人为地不断加大和回款周期的延长，造成生产企业流动资金不畅 中国医药流通领域改革滞后，造成企业产成品存货量大,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,24,思考与抉择,1,2,3,4,如何实现 已有投资的回报

17、？,如何面对 市场增长的诱惑？,如何迎接 残酷的竞争与挑战？,如何留在 不断洗牌的牌桌上？,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,25,企业问题的层次划分,过程,战略,行动,操作层,管理层,决策层,战略性问题,功能性问题,技术性问题,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,第三部分战略规划与企业定位,2020/9/12,27,战略规划的重要性,THEN Do thing right! 正确地做事,FIRST Do right thing! 做正确的事,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/1

18、2,28,战略规划的内容划分,生产管理中心,营销管理中心,科研管理中心,资本 驱动,组织机构,人力资源,战略 目标,战略业务单元,2020/9/12,29,战略规划的主要方法,对企业现状与资源进行评估，提出战略构思 SWOT分析与求证，制定战略目标 优势：已有/潜在 劣势：认清/改善/不受诱惑 机会：有备无患/及时把握 风险：防范/应急处理 对各种方案进行整合，展开战略规划 全员协同实施，不断完善与深化,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,30,企业的今天与明天,效率驱动型组织 生产、后勤 人事、财务,消耗型组织 销售低迷 运作效率低,协调型组织

19、高度协调 高效运转,机会驱动型组织 客户导向 营销为先,企业营销能力（订单获得能力）,高,低,企业内部运作效率（生产、财务、后勤等）,低,高,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,31,企业定位,明确定位，打造企业核心竞争力 成本领先战略 科技创新战略 锁定具体的治疗领域 制定中长期实施计划，坚持与调整 有所为，有所不为,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,第四部分生产管理的核心问题,2020/9/12,33,通过GMP认证前后,首次通过认证时 突击型，注重GMP的外在形式 盲目加大规模 整体生产布局不合理 建议补课 贵在坚

20、持GMP的内在本质，将其成为良好的生产生活方式。建议不定期安排企业外部专家进行飞行检查 准备换证，检查标准在不断提高 重新补做各种“验证”，不断改进生产工艺,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,34,核心问题（1）,“挤压”成本 原辅料与包材的采购时机，一次采购量 生产计划与批量，决策依据来源于销售 不断改进生产工艺，提高成品产出率和降低消耗 确定合理的“安全库存”，不断货和不积压是一对矛盾，最好的解决方案是由市场部门负责，“安全库存”的降低可为企业释放出可观的、最急需的流动资金 大部分国内制药企业应用ERP系统未取得预想的效果，关键在于企业自身的

21、实施能力,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,35,闲置产能的利用 委托加工（OEM） 国内制造商：只能分摊部分折旧与基础支出。但由于目前约有超过60%生产力闲置，所以竞争也会很激烈。同时保健食品的加工也应考虑 国外制造商：仅广东省境外委托生产由2003年的150个品种骤然增加到2004年的761个品种。这里不光是制剂产品，保健食品及其它相关产品也有很强的需求。但欧盟GMP和美国FDA-CGMP的认证是最好的通行证 多渠道开发 产品文号转移 国家将开放对药品注册人的限制，势必引起医药商业机构和科研机构、个体投资人的高度关注,核心问题（2）,基本状况

22、,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,36,如何申请欧盟GMP认证,产品上市许可与GMP认证的关系 MAH是GMP检查的前提 GMP达标是与MAH合作的前提 鸡和蛋的两难问题 方案一：先寻找MAH作为合作方，后认证 以优惠的原料来源和加工费吸引欧洲MAH 以MAH的名义申请欧洲的GMP检查 方案二：先进行GMP评估，后吸引MAH 独立向欧洲的GMP检查机构申请现场检查 得到权威机构的评估报告（不是证书） 无论哪种方案都需要企业按照欧洲的GMP标准进行全面的准备,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,第五部分科研管理的核心问题,2020

23、/9/12,38,药品研发的两种思路,创新 拥有独立知识产权的化学药物 发现难，风险大，投入大，时间长 社会资源的综合利用 专利注册与保护 局部的制造工艺专利 中成药与生物新药 仿制（me-too） 强仿：紧盯专利即将到期，提前准备资料 一般性仿制 产品组合的需要，分摊销售成本 填充生产闲置能力的需要,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,39,化学制药研发的思考,化学原料药 国际注册 EDMF文件（欧盟） COS认证（欧盟） DMF文件（美国FDA） 局部生产工艺的专利注册 降低成本，加大国际竞争力 与国外制剂厂商联合，应对“反倾销”指控 制剂 向

24、印度和以色列借鉴 对国际专利的深度研究，避开保护范围 低价通用名药物进军国际市场，2005年50亿美元的出口,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,40,中药研发的思考,充分利用我国天然药物的优势 中医理论/资源/特有种属/民间应用基础 发扬中医药理论，应用现代科技手段，推进中药复方开发 应将疗效放在首位 疗效与剂型 疗效与新药类别 疗效与安全 严格的临床研究 事先考虑知识产权，重视专利的设计 配方/剂量配比/炮制/有效部位/制剂/制备方法/新的医疗用途,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,41,生物医药

25、研发的发展方向,草药有效生物活性成分的发酵生产 改造抗生素工艺技术 开发活性蛋白与多肽类药物 开发靶向药物 发展氨基酸工业 人源化的单克隆抗体的研究开发 血液制品替代品的研究与开发,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,42,研发项目的组合,高端药物与低端药物的组合 肾康注射液 Vs 肾康栓 药物与相关产品 一类新药 Vs 唐美片 一类新药（三七分离的单体） Vs 保健品 一类新药 Vs 化妆品,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,43,企业常见问题,忽视对市场和消费者需求的研究，更多地把它变成为只是一个

26、企业内部的技术管理过程 看作仅仅是研究与开发部门的职能，财务、采购和生产等部门的人员则认为“不关我的事” 需求与推动往往主要来源于老板 开发游离于企业战略之外 缺乏一整套产品开发的科学管理程序,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,44,产品的层次概念,功能或 疗效,质量,规格,剂型,包装,品牌,价格,服务,医学支持,渠道,核心层,形式层,附加层,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,45,创新纬度,服务创新,功能创新,形式创新,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/1

27、2,46,创新的决策过程,在公司内外部协调、激励和挖掘新构思,识别： 公司各项要素 权衡要素比重,形成各种产品概念,计划 定价 分销 促销,准备工作 市场分析 成本分析,实施 工程测试 消费者偏好 品牌化 包装设计,进行有限性生产 准备市场推广,购置设备，全面投产和销售,构思形成 这是值得考虑的独特构思吗？,构思筛选 该产品构思与公司目标、战略和资源一致吗？,概念形成和测试 我们能找到消费者表示愿意试用的产品概念吗？,营销策略制定 我们能找到成本效果好、负担的起的营销策略吗？,商务分析 这一产品符合我们的盈利目标吗？,产品开发 我们开发的产品在技术上和正式上市上有没有问题？,市场试销 产品销售

28、额达到我们的期望值了吗？,正式上市 产品销售额会达到我们的期望值吗？,市场信息反馈给研发部门？,有助于改进产品和营销计划吗？,放 弃,是,是,是,是,是,是,是,否,否,否,否,否,否,否,否,否,否,是,是,第六部分一切为了销售，销售就是一切,2020/9/12,48,卫生总费用趋势,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,49,按销售推动方式划分的药品市场,被认为通过有效营销组织直接可控市场,渠道覆盖带动和OTC推广方式,城市医疗机构,人员促销、专业推介、市场策划、 学术赞助、费用驱动,营销争夺激烈，进入门槛较高，营销费用占价格较大的比例,市场推动

29、,市 场,被认为较分散、随机的市场 主流商业不进入，依靠低价、高利润驱动中小批发、个人覆盖,农村、中小医疗机构 零售市场,2020/9/12,50,医院最值得关注的市场,中国处方药流通终端市场的特点 80以上药品是经医院流向患者 城市大中型医疗机构是处方药品消费最主要的市场 2003年11794家医院药品总收入： 1241.13亿元,占药品收入总额比例,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,51,关键问题（1）-体制,医院体制改革的突出矛盾与问题 社会资源进入医疗服务领域比较困难 医疗机构经济补偿机制不够合理 管理和运行机制不够完善 医疗服务监管相当

30、薄弱 社区卫生服务严重滞后 群众看病难的问题没有明显缓解 引自高强2005年全国卫生工作会议的工作报告,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,52,关键问题（2）-补偿机制与收费,2003年卫生部4800家医院收支统计 单位：万元,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,53,对问题的化解探讨,不断试点 医药分业管理（困难多多） 药品集中招标采购（指责多多） 四升一降（疑问多多） 降低药品价格 降低医院药品批零差率 降低大型设备检查治疗费 降低高值医用耗材费用 提高诊疗费 510年的时间实行“病种单元服务”预

31、见性支付 推进体制改革力度,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,54,营销模式与推广方式,关注于产品本身特性和企业品牌的专业市场策划、学术推广、医生教育与忠诚度培养 带金销售、个人关系培养,生产企业的医院市场营销组织方式,推 广 方 式,营销业务外包 自建营销体系 外包与自建结合,国内越来越多的生产企业采用招商、委托代理、个人承包的方式推广产品,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,55,产品营销的关键点,上市前的市场研究 竞争分析 治疗领域细分和机会挖掘 患者研究 专家和处方医生研究,上市策划 价格 渠

32、道 学术推广方案,销售管理 总体目标/分解 费用预算/支出 风险/防范,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,56,营销细节与创新案例,远程医药文献检索 主动地、成倍地增加拜访医生的机会 目标城市与目标医院 助企业在营销上摆兵布阵 医药专业平面广告监测 合理决策产品宣传策略与了解竞争事态 营销信息管理系统 把握营销的每一细节，创造更大的利润 全国与各省基本医疗保险药品报销目录查询系统 制作成 U 盘，给药房主任最好的礼物,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,57,2005年OTC市场可望600亿元,200

33、5年国家社保目录中OTC药品约占20% 外企欲渲品牌大战，仅几个品牌就已占约30%的市场份额 苦于平价药房价格战，医药企业介入零售终端 大型连锁药店迫于竞争的压力，开始“自营品牌”,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,58,中药市场,2004年出口猛增至7亿美元 植物提取物占31%，平均价格从11735美元/吨上升到16493美元/吨 亚洲38.6%，北美约32%，欧洲22.4%，南美3.8%，大洋洲2.1%，非洲0.8% 中药材占50%，平均单价1400美元/吨增长到1500美元/吨 亚洲81.9%，其中香港26.7%，日本23.2% 中成药占1

34、9% 亚洲72.8%，北美约8.8%，欧洲8.3%，非洲4.4%，大洋洲3.3%，南美2.5% 中药最大的市场在中国,基本状况,机遇与挑战,战略规划,生产管理,科研管理,营销管理,2020/9/12,59,关注农村医药市场,目前卫生支出占财政总支出的1.61.7%，其中70%用在城市。至2010年前国家财政增加的卫生投入将主要集中在农村，2004年投入约30余亿元 中西部每年每人补助不低于10元，东部争取20元 目前试点已覆盖农业人口9504万，实际参合农民6899万人，参合率为72.6% 国家加强了对农村药品的质量和购销的监管 在解决医疗网点配套、药品配送等棘手问题的同时，将每年拉动几百亿元药品的需求，这里中成药和低