现代管理概论第3章（20学时-2008）.ppt

1、现 代 管 理 概 论,主讲：司有和教授 (重庆大学经济与工商管理学院) E-mail：,（教材：司有和编著现代管理概论科学出版社),Essentials of Modern Management,重庆大学研究生院工程硕士公共选修课,3,现 代 管 理 概 论,Essentials of Modern Management,第三章 组织工作 第一节 组织工作概述 第二节 组织工作设计原理 第三节 组织结构变革 第四节 组织结构模式,重庆大学研究生院工程硕士公共选修课,一、组织的含义,组织 名词：为了共同的目标而建立的相互合作的社会群体。 即：经济组织、政治组织、教科文卫组织、 群众组织、宗教组

2、织 动词：对事物进行安排，使之有序的活动过程。 即：组织工作,一、组织的含义,二、组织的环境,组织环境的含义,组织环境是围绕着社会群体的空间及其中可以直接、间接影响组织生存与发展的、各种自然因素和社会因素的集合。,（1）组织内部环境： 管理主体（管理者） 管理客体（被管理者、财、物、时间、信息） 管理媒介（信息） 管理工具（机构、法规、操作工具等） 管理目标 （2）组织外部环境： 一般环境 任务环境,三、组织工作及其任务,1. 组织工作的含义,这是根据组织目标的要求进行职位设计，再对这些职位进行的工作加以分类后组合形成部门，并根据管理宽度原理，建立起不同的管理层次，将监督这些工作所必须的职权授

3、予相应的管理者，并协调各层次和各部门之间的工作和活动的过程。,三、组织工作及其任务,1. 组织工作的含义,2. 组织工作的特点,（1）组织工作是一个过程,确 定 组 织 目 标,分 解 目 标,的 明 活 确 动 实 及 现 类 目 型 标,划 根 分 据 活 可 动 用 类 资 型 源,授 以 职 权,连 成 整 体,三、组织工作及其任务,1. 组织工作的含义,2. 组织工作的特点,（1）组织工作是一个过程,（2）组织工作是动态的,组织结构必须随时适应组织内外环境的变化。,（3）组织工作应该重视非正式组织,非正式组织是组织成员在感情相投的基础上由于现实观点、爱好、习惯、志向的一致而自发形成的

4、伙伴关系。,非正式组织的特点 比正式组织具有更强的凝聚力。 组织形式灵活，覆盖面广。 稳定性弱。,事实证明，只有当管理者使用非正式组织来补充正式组织的沟通时才会产生沟通的最佳效果。,由于管理宽度的存在，当被管理者的人数超过管理宽度时就必须委托他人代管，于是就增加了一个管理层次。,三、组织工作及其任务,1. 组织工作的含义,2. 组织工作的特点,3. 组织工作的任务,（1）设计职位,这是指将组织的总目标分解为若干分目标，分析为实现每一个分目标需要做哪些工作，将所有的工作按类别归纳、组合起来，构成一个个完整的职位，并规定每一个职位的职权范围和职责的工作。,（2）划分部门,部门是一个组织中为了把同类

5、型的工作组织起来便于管理所设立的基本单位。 整个组织要划分成一个个的部门。 可按人数、时间、职能、产品、地区进行划分。,（3）建立层次,一个管理者有效地管理（领导、监督）其直接下属的有限人数,组织层次的分工 上层是领导层、战略层 中层是中转层、战术层 下层是执行层，运行层,组织层次的关系 。 上一级授权给下一级 下一级对上一级负责 各级不得越权、失职 上下级互相监督,三、组织工作及其任务,1. 组织工作的含义,2. 组织工作的特点,3. 组织工作的任务,（1）设计职位,（2）划分部门,（3）建立层次,（4）分配责权,设计各部门所需人员的数量和质量要求，设计他们的职务、职责、职权和相应的报酬，并

6、授予相应的管理者。,（5）协调活动,在各部门、各层次之间发生冲突，由上一级管理者进行协调，了解发生冲突的实际信息，提出有利于组织目标实现的新方案，再要求发生冲突的部门遵照执行。,一、组织工作的基本设计原理,1. 目标统一原理,组织设计必须以组织的总目标为依据 设计的组织结构体系、职权体系和协调机制，要保证组织总目标的实现。 设计的各类分目标的总和要等于组织的总目标。,一、组织工作的基本设计原理,1. 目标统一原理,（1）管理宽度原理 按照管理宽度来划分部门，设置职位，建立层次 。,2. 组织结构设计原理,（2）层级原理 要明确地规定出组织每一成员所处的层级位置。 具体包括：组织成员所在的岗位、

7、职责、权限、所处位置（上级是谁，下级是谁，对谁负责）、工作程序、工作信息的获取通道等。 服装部经理的案例。,（3）执行和监督分设原理 必须将执行性机构和监督性机构分开单设，不能由执行机构同时承担监督的职能。 比如，企业中的质量监督、财务监督和安全监督部门应当同生产部门分开单独设置。 只有分开设置，才能使监督机构发挥监督的作用。,一、组织工作的基本设计原理,1. 目标统一原理,2. 组织结构设计原理,3. 授权机制设计原理,（1）统一指挥原理 这解决的是授权通道问题 组织的各级机构和个人只能服从直接上级的一个人指挥，以保证命令和指挥的统一。 上一级管理者的指示逐级下达，不能越级指挥 每一级组织只

8、能由一个人负责 正职领导副职，副职向正职负责 下级只接受一个上级领导，只对直接上级负责,（2）权责利一致原理 这解决的是怎样授权的问题 授权时必须将职务、职责、职权和利益同时授予下级 职务要实在，职权要恰当，职责要明确，利益要合理,有责无权、责大权小 束缚下级积极性 无法完成任务 责小权大、有权无责 助长瞎指挥、滥用权力 和官僚主义 尽责无利 损伤下级的积极性,（3）集权与分权相结合原理 这解决的是授哪些权的问题 集权，指的是职权集中在组织内较高的管理层次。 分权，指的是职权分散在整个组织之中。 集权与分权是相对的。 组织集权和分权的程度可通过该组织决策状况来判断,基层决策数目多,上层决策数目

9、多,低一级层次的决策 事关重大影响面大,下一级的决策 对全局无关紧要,不需审批手续 决策后呈报审批,决策前呈报审批,一、组织工作的基本设计原理,1. 目标统一原理,2. 组织结构设计原理,3. 授权机制设计原理,4. 协调机制设计原理,又称“分工协作原理” （1）分工 合理、明白、粗细适当地规定组织内每个员工、部门的工作内容、工作范围。,（2）协作： 明确规定组织内各部门之间的相互关系 制定可行的协调程序以及违反程序的惩罚措施,一、组织工作的基本设计原理,1. 目标统一原理,2. 组织结构设计原理,3. 授权机制设计原理,4. 协调机制设计原理,5. 精干高效原理,这是对组织所需人员的数量和质

10、量做出明确规定 精干，不是越少越好 而是不多不少最好，是保证实现组织目标需要的最少,一、组织工作的基本设计原理,1. 知识职能职权原理,（1）职能职权的含义 直线职权：领导、监督、管理下属的权力 参谋职权：参谋组织和人员、下级管理者建议权 职能职权：原属直线人员的、转授予参谋人员或下级 管理者的权力,二、组织工作的动态设计原理,总经理将财务信息发布权授予财务处长。 财务处长将现金支票确认权授予某一财务会计。,（2）知识职能职权的含义 这是指组织将原属于直线人员的、有关知识问题的、转授予某些专家、技术人员的职权。,（3）知识职能职权的内容 强制性磋商职权 这是指授予组织内某些知识性强的职能部门或

11、专家与下级部门的磋商权。 明确规定下级直线人员在某些知识性强的问题上，必须在行动之前和有关职能部门磋商，规定需要磋商而没有磋商的事项，上级不予批准。,比如，企业要引进某一新技术，必须事先征求技术部门的意见。,赞同性职权 这是指授予组织内某些知识性强的职能部门或专家对某些知识性问题的否决权。 明确规定下级直线人员在某些知识性强的问题上，如果没有获得该职能部门或专家同意，上级不予批准。,比如，组织在进行职工晋级、提升时需要得到人事部门、劳动部门同意。,功能性职权 这是指将组织内某些知识性问题的决策权和指挥权完全转授给某一职能部门。该部门在这一问题上，可以直接行使直线指挥人员的权力，向下级直线人员发

12、布命令。,比如，企业安全人员在发现影响安全的情况下可以让工人停产，并强制车间采取措施加以改善。,一、组织工作的基本设计原理,1. 知识职能职权原理,二、组织工作的动态设计原理,2. 集权分权动态平衡原理,随着组织内外环境的变化，组织内的权力分布也应该随之跟着变化，以实现集权和分权的动态平衡。 影响集权分权动态平衡的因素有： 组织的规模 控制手段 管理者队伍 组织外部环境的变化程度,3. 弹性结构原理,组织为有效地工作必须在一定时期内维持结构稳定 由于组织的环也在不地变化，为了适应变化了的内外环境，组织的部门结构、职权结构应不失时机地变动。,组织在需要的时候可以随时设置新的职能部门，或随时撤销对实现组织目标没有作用的部门。,弹性结构包括两个方面： 第一，部门结构的弹性化,第二，职位的弹性化,组织在需要的时