2020年全市六稳六保工作会议讲话.doc

1、2020年全市六稳六保工作会议讲话在全市民营经济“两个健康”提升行动暨“1联3帮”保企稳业专项行动动员会上的讲话同志们： 经市委、市政府研究，今天我们召开全市民营经济“两个健康”提升行动暨“1联3帮”保企稳业专项行动动员会。这既是1次工作动员部署会，也是市增进非公有制经济和中小企业发展工作领导小组第1次全部（扩大）会。刚才，市工信局、市财政局、人行中心支行和县等单位作了发言。明亮主席主要从工商联和工信系统帮联企业角度，对下1步工作作了安排部署。市财政局就落实减税降费政策、财政支持政策等提出了很好的意见建议。行长介绍了中国人民银行近期政策要点、创新推动民营小微企业金融服务“百千万”行动计划展开情

2、况等。县介绍了展开“1联3帮”专项行动、推动民营经济高质量发展的经验做法。希望大家认真学习鉴戒，结合工作实际，积极采取务实管用的办法，切实帮助企业解决遇到的困难和问题。 我们要充分认识到，展开民营经济“两个健康”百县提质行动和“1联3帮”保企稳业专项行动，是应对当前疫情影响、增进经济社会全面恢复发展的重要举措，是做好“6稳”工作、落实“6保”任务的现实需要。目前，民营经济是我市高质量发展最具活力的增长点、吸纳就业人口的主力军。特别是在当前情势下，推动民营经济健康发展、民营企业家健康成长，对我市经济高质量发展具有重要意义。在这次疫情中，我市受影响最大的是中小微企业占大多数的民营企业。可以说，我市

3、民营经济发展遇到了史无前例的困难。对我们基层来说，落实“6保”任务最紧要的就是保居民就业、保基本民生、保市场主体。我们要以增进民营经济健康发展保市场主体，以保市场主体保居民就业，以保居民就业保居民收入，以保居民收入增进居民消费，以增进居民消费拉动经济增长，从而主动融入国内大循环，加快增进国内国际双循环。我们要全面落实“两个行动”，“1企1策”实行精准帮扶，切实帮助民营企业走出窘境、加快发展，延续保持我市经济社会高质量逾越发展良好态势。下面，根据会议安排，我再讲几点意见。 1、落实“两个行动”，做到真、准、实（1）落实好“两个行动”贵在“真”。增进民营经济和中小微企业健康发展、企业家健康成长，具

4、有重要的现实意义和历史意义。当下，中小微等民营企业最紧要的是有效应对疫情带来的冲击，恢复正常的生产经营秩序。刚才为何说人行中心支行采取的措施务实管用呢？关键缘由是他们真正认识到了银行和企业是紧密相连、相互依存的利益共同体，只有让企业生存下去，银行才能更好地生存下去。他们探索实行的强化名录库动态管理、推动“3个全覆盖”（对辖区内民营小微企业访问全覆盖、当年新设民营小微企业财务辅导全覆盖、名录库企业授信全覆盖）、展开“3新活动”（引导金融机构主动提供“第1次开户、第1次授信、第1次贷款”金融服务）等措施，都是用的真情、出的真招，也1定会面到真效。 全市各级各部门，特别是今天在坐的同志们要进1步提高

5、政治站位，强化责任落实，认真展开好“两个行动”，落实好各项帮扶措施，做到用真情、出真招、见真效。 （2）落实好“两个行动”贵在“准”。要做到定准位、精准帮。定准位，就是要定位帮助企业解决实际问题，不能由于党员领导干部到企业进行所谓的调查研究、开会座谈而影响企业正常生产经营、增加企业负担，要用心为企业办好“围墙外的事”，让企业安心做好“围墙内的事”。精准帮，就是要通过12345马上办便民服务热线（企业服务110）等诉求平台，发挥各职能部门数据资源优势，在不干扰企业正常生产经营的情况下，精准分析每家被帮联企业当前所面临的实际困难，“1企1策”精准制定帮扶措施。如果做不到精准帮扶，落实“两个行动”就

6、失去了意义。我们要通过定准位、精准帮，真正了解企业最急需解决的问题是甚么，做到既解决好企业存在的共性问题、又解决好每一个企业的个性问题。比如，有的企业因土地纠纷没法办理土地、房产等手续而难以实现规范化生产经营；有的企业因地方拆迁不到位而没法完成投资；有的企业因变电站建不成而没法正常开工；有的企业因污水没法及时排放而没法正常生产。这些都是需要我们下工夫解决好的具体问题。 （3）落实好“两个行动”贵在“实”。要重实务、见实效，而不能出虚招、务虚功，更不能摆“花架子”、弄官僚主义和情势主义。要通过务实管用的举措解决好服务企业“最后1千米”的问题，真正让企业感遭到“1联3帮”保企稳业专项行动带来的实实

7、在在的变化和成效。统战部门和工商联要坚持月评价通报机制，坚持把为企业帮扶成效、为企业解决了多少实际问题作为考核的重要根据，绝不能简单地看帮扶小组到企业去了多少次、哪一个领导干部带队去了多少次。要把最后的评价权交给企业，倒逼各责任单位和责任人在“真”“准”“实”上下工夫。 2、突出帮扶重点，明确帮扶内容（1）帮企业办理完善各种审批证件。目前，我市部份企业有很多历史遗留问题。各县（市、区）要通过落实“两个行动”，对辖区内所有企业进行调查摸底，真正摸清企业4证办理、规范化经营、银行贷款等情况。要切实帮助既有企业和在建企业办理完善各种行政审批手续和证件，为企业规范化经营、快速健康发展奠定坚实基础。各县

8、（市、区）长要高度关注，勇于担当，主动作为，以攻坚克难的魄力，对遗留问题该决策决策、该拍板拍板；对没有争议的项目，该办证办证；对在建的重点企业，要加快办理土地证、计划许可证、施工许可证和房产证等；对问题复杂的共性问题，要建立工作推动机制，集中进行研究解决。 （2）帮企业建立现代企业制度。现代企业制度可规范企业经营管理行动，增强企业信誉。这次“1联3帮”保企稳业专项行动，既要着眼于帮助民营企业解决当前的问题，也要着眼于增进民营企业健康发展、民营企业家健康成长。在昨天召开的全市党外人士座谈会上，市政协副主席、民革市委主委宋崇江在发言中讲到，当前我市民营经济存在的问题主要集中在企业管理不规范、规章制

9、度不完善、财务不透明、信息不对称、银行贷款风险太大等方面。如果民营企业不能实现规范化经营管理，信誉度不能有效提升，就很难取得银行贷款。要通过“1联3帮”保企稳业专项行动，帮助企业家聚焦主业、坚守实业，遵守市场规律，立足长远企业发展，建立完善财务管理、安全生产和环境保护等现代企业制度，规范企业经营行动，增进本身健康成长、企业健康发展。 （3）帮企业精准对接金融机构。当前，我市已有1大批规范化管理的民营企业，与某些银行金融机构建立了长时间稳定联系。但不同的银行有不同的核心业务，要真正帮助企业取得贷款，就必须了解掌握哪些银行可以做无抵押贷款？哪些银行主要针对工业企业贷款？哪些银行主要针对农业产业化企

10、业贷款？哪些银行主要针对商贸企业贷款？目前，我市股分制银行已有5家，在支持民营经济发展方面各有特点，即便没在我市设立分支机构的浙商银行等也在展开了业务。要发挥好这些股分制银行支持中小微企业加快发展的优势。帮扶企业的领导同志要与金融工作局、人民银行的主要负责同志勤沟通联系，引导各家银行落实好国家新增贷款支持中小微企业等实体经济发展的要求，精准帮助企业取得银行贷款。希望各家银行要主动服务，通过印制“口袋书”、小册子等，大力宣扬有关政策和创新举措，切实提高政策知晓率、落地率。同时，希望各帮扶单位积极帮助企业到主板、科创板、2板、3板、4板上市挂牌，通过各种资本市场融到更多资金。 （4）帮企业开辟市场

11、。要8仙过海，各显其能，学习鉴戒沿海地区经验做法，想尽1切办法帮助企业开辟市场、消化库存。要依托重点产业链龙头企业、电商平台，举行情势灵活、针对性强、见效快的精准产销对接活动，推动上下游产业链企业建立稳定的合作关系，以产业链带动链条上的中小微市场主体产销稳定、定单饱满、健康发展。要动员支持企业参加国内外和省市名优产品拓展销售活动，组织企业与工业互联网和电商企业对接，应用好阿里巴巴（）产业带，推行1批“新电商”模式，增进企业不断扩大生产范围、开辟销售市场、实现健康发展。 （5）帮企业转型升级创新发展。当前，我们既要看到疫情给企业带来的销售不顺畅、上下游衔接不顺、企业库存积存严重、资金链存在断裂风

12、险等实际困难，也要看到国家为应对疫情出台的1系列利好政策，给企业加快转型发展带来了重大机遇；既要看到1部份企业生产经营遇到的困难很大，也要看到1部份企业产销两旺、发展势头强劲。要引导企业家认识到，越是在困难的时候，越能倒逼企业转型升级创新发展。我们绝不能被困难吓到，而要以积极的态度，捉住机遇，用好政策，引导企业提质、加速发展。要帮助产销两旺、正常生产的企业捉住国家下降贷款利率、下降生产要素本钱、新增贷款必须投向实体经济等政策机遇，延续实行智能化改造，进1步提升设备水平，创新产品和业态，扩大生产范围，拓展市场空间，加快转型升级创新发展。要学习鉴戒柘城产业会聚区引导企业创新发展的经验做法，贯彻落实好市政府出台的“创新10条”，引导企业引进培养各类创新团队，建立完善创新中心、技术中心等，切实增强企业科技创新和抗风险的能力。 3、坚持能帮必帮、应帮尽帮，做好全方位帮扶（1）做到规上企业全覆盖。要对所有规上工业企业、商业企业和农业产业化企业进行全方位帮扶。工信、商务、农业农村等部门要发挥好牵头单位作用，引导各帮扶责任单位落实好各项帮扶措施。 （2）建立科技型、外贸型、高成长型小微企