浅谈如何保障＊＊市进城务工人员的合法权益.doc

1、浅谈如何保障市进城务工人员的合法权益目录 摘要： 1 一、收入是保障务工农民的机制保障 1 二、指导思想 1 三、实施方案 1 （一）初中毕业升学考试阶段 1 （二）普通高校招生阶段 2 四、同等的社会保障权益，实现基本养老保险全覆盖 2 结语 3 参考文献 3 浅谈如何保障兴义市进城务工人员的合法权益 摘要：对于如何更好地加强进城务工农民的保障，要强化用工市场的专业化水平，通过专业机构来保障务工农民的权益。目前，农民工还缺少具有专业水平的机构来保障他们的相关权益。在这一点上，政府部门应该加强引导，应该有成立专业机构的规划。农民进城务工，这是社会发展的需要，是城市化的必然需求。有需要、有需求就

2、会有市场，那同样有市场了就应该建立标准去规范它，这样才能保证这些进城务工人员的基本权益，会使农民工的管理更加规范，也就在无形中增加了他们的收入。我们需要进一步在实践中落实。 关键词：务工农民；社会保障；援助机制 一、收入是保障务工农民的机制保障 想要发展农村农业，首要解决农民的收入问题，这是重中之重， 带领兴义市上万农民增收致富，是破解三农的关键，可以以促进社会主义新农村建设做出突出贡献。“要稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。”兴义市是黔西南州的中心城市，如何促进农民持续增收，历来是我州农业和农村工作的重中之重，更关乎保护和调动农民积极性的长远大计。要在稳定农业生产的同时借助自身优势发展产

3、业化经营，让农户在龙头企业的指导下从事副业生产。在农民增收致富当中，大力发展畜牧业，粮食产量大幅提高了，相应就能提供更多的饲料的来源，那就要更好地发展畜牧业，也就是把我们的饲草能变成肉库，实现粮仓变肉库、肉库变食品，这就是提高了粮食的附加值，会促进农民收入大幅提升。从事农业生产、副业生产之外，农村剩余劳动力的转移无疑是增加农民收入的重要途径。要通过市场调节和政府调控的双重手段，转移农村剩余劳动力，大幅度增加农民的工资性收入。大量农村剩余劳动力进入城市，这是发展的大趋势。要采取市场机制的手段来调节农民工的工资性收入，但在这其中政府的引导和调控也是必不可少的。比如农民工缺乏技术、缺乏专业知识，政府

4、相关部门就要根据实际情况，对农民工进行相应的技术培训。加强他们的技能和水平，也就能提高他们的工资性收入。 二、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持教育权益均等化方向，稳妥解决随迁子女义务教育后在陕参加升学考试问题。 立足基本省情，充分考虑高等教育资源、特别是优质高等教育资源紧张现状，按照既要保护陕西籍考生正当权益，又要兼顾随迁子女义务教育后在陕参加升学考试权益的思路，统筹兼顾，平稳过渡，和谐有序。 三、实施方案 方案分两部分，第一部分为随迁子女在陕接受义务教育后，参加初中毕业学业考试及普通高中和职业教育招生录取工作；第二部分为随迁子女在接受高级中等教育后，参加普通高校招生考试录取工

5、作。 （一）初中毕业升学考试阶段 随迁子女的父亲或母亲持居住证1年以上，按照国家规定缴纳职工基本养老，随迁子女本人持有初中学校颁发的毕业证书，可在符合我省初中毕业学业考试报名其他条件的情况下，在其毕业初中所在县（区）报名参加初中毕业学业考试。根据考试成绩，考生可选择升入普通高中、高职5年制大专、中专或职业高中。 （二）普通高校招生阶段 随迁子女的父亲或母亲持居住证3年以上，按照国家规定缴纳职工基本养老保险3年以上，随迁子女本人高中阶段连续学籍满3年，参加普通高中学业水平考试，持有高中阶段学校颁发的毕业证书，可在符合我省普通高校招生考试报名其他条件的情况下，在其高中毕业学校所在县（区）报名参加普

6、通高校招生考试及录取。 四、同等的社会保障权益，实现基本养老保险全覆盖 相关部门要做好进城落户农民等人员参加城镇职工基本养老保险扩面工作，努力实现应保尽保。要通过落实相关政策切实维护他们的合法权益，对与用人单位建立劳动关系的，要督促用人单位及时按规定为其办理参加城镇企业职工基本养老保险手续；用人单位未及时办理的，要及时督促，拒不执行的应依法予以处罚。相关部门将组织养老保险经办机构深入进城落户农民等人员居住的街道社区，通过解读政策、发放资料等形式积极开展养老保险政策宣传，鼓励引导实现灵活就业的进城落户农民等人员自愿主动参加城镇企业职工基本养老保险。各级养老保险经办机构要在落实国家和省相关政策的同

7、时，为进城落户农民等人员办理参保登记、转移养老保险关系、接续缴费等业务开辟专门窗口和绿色通道，简化办事流程，提供政策咨询和高效便捷服务。 （一）要依托西部地区现有资源和有利条件，以深化改革开放启动内力，巩固扩大现代农业优势，推动传统产业高端化、优势产业集群化、新兴产业规模化，着力增强区域性中心城市和重点镇功能，着力促进城乡融合、产城融合、经济文化融合，着力加强生态文明建设，着力改善营商环境发展民营经济，打造一批各具特色的发展高地，使西部地区成为山东经济社会发展新引擎。 （二）必须坚持统筹城乡发展，稳步推进农民工市民化。完善公共就业服务体系，提高农民工就业能力，支持农民工就业创业，促进农民工稳定

8、就业。依法保障农民工同工同酬等权利，坚决制止拖欠农民工工资行为，加强农民工安全生产和职业健康保护，保护农民工土地承包权、宅基地使用权和集体经济收益分配权，保障农民工民主政治权利，切实维护农民工合法权益。深化户籍制度改革，引导农民工有序在城镇落户，进一步健全农民工在住房、子女教育、医疗卫生等方面的公共服务制度，促进农民工融入城市。加强对农民工工作的领导，健全目标责任考核，加大财政支持力度，营造关心关爱农民工的良好氛围。 改变司法服务单向工作模式，积极动员社会力量参与，构建内外融合、政社联动的工作格局。 五、强化党委政府联动是关键 （一）可以建立党委政府沟通联动机制 以需求为导向，强化协作交流，重

9、点建立健全司法服务联帮长效机制，拓宽法律援助渠道和提升法律援助水平;可以签订法律服务合作协议，建立“信息共享、站点共建、诉求共解”机制，采取“月沟通、季汇报、年总结”的方式，定期召开座谈会、学习研讨会，强化沟通,形成合力。 （二）强化服务流动党员与服务务工人员联动 建立工作联动联合、互补互助工作机制，服务中心实现办公场所整合、人员力量整合，共同开展金融服务、法律维权、招商引资、民生保障、党建扶贫五大服务。 （三）强化律师社会援助联动 按照“政府主导、社会参与”的原则。形成法律服务结对帮扶，建立律师志愿者联动服务机制，律师事务所每周选派2名律师进驻工作站。定期到群众聚居地开展法律知识讲座，提供法

10、律宣传、法律咨询等服务，当好法律知识的宣传员、矛盾纠纷的调解员，提高群众自我化解矛盾纠纷的能力。改司法被动服务变为主动服务，推动外出务工群众法律意识不断强化、矛盾纠纷快速调解、法律援助及时有效。 （四）主动做好法律宣传咨询服务 深入工厂企业和群众家中，提供送法上门服务，对劳动法、合同法、妇女权益保障法等与群众生活密切相关的法律法规进行解读，教育和引导群众遵守国家各项法律法规，让群众在家门口学习、了解和掌握法律知识;借助群众会、法治夜校、新时代农民讲习所等载体，采取“双语”互动模式，以群众维权息息相关的真实案例为切入点进行宣讲，不断增强群众的维权意识，提高群众法律运用水平;通过获得法律援助的受益当事人现身说法、以案释法，以身边人身边事，为群众现场讲解切合实际生活的法律知识，进一步增强群众知法、守法、用法意识。 （五）主动做好矛盾纠纷调解服务 实行分级调解，按照“统一受理、分级处理”的原则，视难易程度、轻重缓急等情况，分别由专业律师、基层法律服务工作者、法律明白人分级调处。 结语 解决好农民工权益问题不仅是社会发展的基本问题之一，也是社会稳定和谐的前提之一。实现构建和谐社会的总体目标，有很多工作与农民工存在着千丝万缕的联系。黔西南的发展，关键在于“三农”的发展；黔西南的希望，关键在于农民的希望。只有善待农民工，中国的城市才有一个稳定和繁荣的未来。 参考文献 1刘俊山.维护